嘉禾縣衛(wèi)生健康局(以下簡稱縣衛(wèi)健局)是縣政府工作部門,為正科級。
一、主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂全縣衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和管理辦法并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,通報法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)貫徹執(zhí)行國家、省、市藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測,執(zhí)行食品安全地方標準,負責食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查。
(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(七)制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。組織實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和采供血機構(gòu)管理規(guī)范、地方標準,會同有關(guān)部門執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預警,提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,宣傳貫徹計劃生育政策。
(九)指導全縣衛(wèi)生健康工作,指導全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負責全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作,依法組織實施有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查。組織指導國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。
(十一)貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委保健政策,負責全縣保健工作的宏觀管理,負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作。負責黨和國家領(lǐng)導、省領(lǐng)導及重要外賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)
生保障工作。
(十二)負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品安全有關(guān)監(jiān)督管理。
(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變??h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康嘉禾戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化、健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向農(nóng)村、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十五)職責調(diào)整。
縣衛(wèi)生健康局有關(guān)行政審批職責按照省政府關(guān)于相對集中行政許可權(quán)改革方案批復意見,由縣行政審批服務(wù)局承擔。
(十六)有關(guān)職責分工。
1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,落實生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)??h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與縣民政局的有關(guān)職責分工??h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作??h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工??h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測、評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議??h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
5.與縣行政審批服務(wù)局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局有關(guān)行政審批職能劃轉(zhuǎn)和工作交接后,按照審管分離的原則,縣行政審批服務(wù)局負責有關(guān)行政審批事項的受理、審查、審批及決定送達;縣衛(wèi)生健康局負責組織制訂、實施區(qū)域有關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準,推動行業(yè)發(fā)展,加強事中事后監(jiān)管,提高公共服務(wù)有效供給等。按照審管聯(lián)動的要求,縣行政審批服務(wù)局負責及時將有關(guān)行政審批事項辦理結(jié)果告知縣衛(wèi)生健康局,為事中事后監(jiān)管提供依據(jù);縣衛(wèi)生健康局負責及時將有關(guān)監(jiān)管信息、涉及行政審批的政策文件送達縣行政審批服務(wù)局,會同縣行政審批服務(wù)局協(xié)調(diào)上級主管部門辦理有關(guān)行政審批事項。建立審批服務(wù)聯(lián)席會議制度和工作銜接配合機制,簡易事項審批有關(guān)審查勘驗工作由縣行政審批服務(wù)局承擔,重大事項審批和審批涉及專業(yè)要求較高的復雜勘驗、檢驗檢測、技術(shù)論證、聯(lián)合驗收等工作由縣行政審批服務(wù)局牽頭組織,相關(guān)部門參與并提供有關(guān)支撐服務(wù)。
第四條 縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的牽頭協(xié)調(diào)工作。承擔縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。擬訂并組織實施全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范。組織、指導全縣健康教育工作。承擔衛(wèi)生健康科普宣傳,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展全民性、公益性衛(wèi)生健康宣
傳教育。承擔衛(wèi)生健康新聞宣傳和信息發(fā)布有關(guān)工作。
(二)規(guī)劃信息與體制改革和藥物政策制度股。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,指導衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè),組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用鼓勵扶持政策的建議。
(三)愛國衛(wèi)生工作股。貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的政策和法律法規(guī),擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建和動態(tài)管理工作。負責開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價和農(nóng)村改廁衛(wèi)生學評價工作。組織、指導全縣病媒生物預防控制工作。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的日常工作。
(四)疾病預防控制與婦幼健康股(職業(yè)健康股、衛(wèi)生應急辦公室)。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題和干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系。承擔通報法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌3袚h預防與控制艾滋病工作委員會辦公室的日常工作。擬訂并組織實施全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、規(guī)劃。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織實施衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作。擬訂全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援專項預案。組織實施衛(wèi)生應急預案演練和指導監(jiān)督工作。指導全縣衛(wèi)生應急體系和應急能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。承擔縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室的日常工作。擬訂并組織實施全縣婦幼衛(wèi)生健
康政策、規(guī)劃,組織實施相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),管理母嬰保健技術(shù)服務(wù),組織實施國家和省級、市級、縣級婦幼健康服務(wù)項目,指導全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。組織、指導全縣計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、病殘兒的醫(yī)學鑒定工作。
(五)醫(yī)政醫(yī)管股(血液管理辦公室)。組織監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實施國家、省、市制定的醫(yī)療機構(gòu)(采供血機構(gòu))設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員準入、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療服務(wù)、臨床用藥等行業(yè)管理法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、標準,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行風建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)實際擬訂實施細則并組織實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。指導監(jiān)督公立醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評估、醫(yī)院評價和考核制度。指導、管理全縣無償獻血和采供血工作。
(六)中醫(yī)藥管理股。擬訂并組織實施全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃。監(jiān)督實施中醫(yī)機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療和護理服務(wù)等規(guī)范、標準。組織實施公立中醫(yī)醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價及考核。負責中醫(yī)藥項目建設(shè)及管理、科技教育、中醫(yī)藥文化建設(shè)等工作。指導農(nóng)村中醫(yī)藥工作。組織實施中央、省委、市委、縣委保健工作政策、規(guī)劃。負責指導保
健基地的規(guī)范化建設(shè)和管理。負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作。負責黨和國家領(lǐng)導、省領(lǐng)導及重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔縣保健委員會辦公室的日常工作。
(七)基層衛(wèi)生健康股。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃和規(guī)范并組織實施,指導全縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。指導全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。
(八)法規(guī)與綜合監(jiān)督股(食品安全風險監(jiān)測和評估股)。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和報送備案工作,承擔行政復議和行政應訴等工作。負責本部門與縣行政審批服務(wù)局有關(guān)審批、監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織實施食品安全地方標準。會同有關(guān)部門開展食品安全標準跟蹤評價,組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。負責本行業(yè)領(lǐng)域食品安全有關(guān)監(jiān)督管理。
(九)老齡健康股。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。執(zhí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔縣老齡工作委員會辦公室的日常工作。
(十)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出全縣人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。組織實施生育政策。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。
(十一)人事股(科技教育股)。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策、規(guī)劃并指導實施,承擔機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員的資格管理。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師和助理全科醫(yī)生培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,協(xié)同指導醫(yī)學院校教育,指導全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓工作。組織、指導全縣衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作。組織開展國(境)外培訓和智力、資金引進工作。開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。負責援外醫(yī)療隊的組派、培訓、聯(lián)絡(luò)及服務(wù)管理等工作。
(十二)財務(wù)股。承擔衛(wèi)生健康專項資金管理工作;承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理;負責縣直衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部審計,指導、監(jiān)督所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理工作;提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。系統(tǒng)分工委。按照有關(guān)規(guī)定承擔本系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及黨對群團組織領(lǐng)導的有關(guān)工作。
第五條 縣衛(wèi)生健康局機關(guān)核定行政編制 14 名。領(lǐng)導職數(shù):局長 1 名,副局長 3 名,內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù) 13 名(含分工委專職副書記 1 名)。
第六條 其他事項
(一)縣衛(wèi)生健康局管理縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)中心(縣婦幼保健院)、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局(縣衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(二)縣衛(wèi)生健康事務(wù)中心。將縣流動人口計劃生育管理站承擔的行政職能劃入縣衛(wèi)生健康局,不再保留縣流動人口計劃生育管理站。有關(guān)公益服務(wù)職責與縣計劃生育藥具站、縣計劃生育技術(shù)指導站、縣醫(yī)學科技信息服務(wù)中心(縣衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓中心)整合,組建縣衛(wèi)生健康事務(wù)中心。為縣衛(wèi)生健康局所屬股級公益類事業(yè)單位,主要職責是:承擔衛(wèi)生技術(shù)人員和計劃生育管理干部教育培訓服務(wù);承擔全縣計劃生育藥具服務(wù)和隨訪服務(wù)等工作;承擔生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育宣傳。協(xié)助開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品供應保障動態(tài)監(jiān)測和預警分析;承擔短缺藥品監(jiān)測預警體系建設(shè)和分級應對的具體事項;承辦縣衛(wèi)生健康局交辦的其他事項。核定全額撥款事業(yè)編制 33 名,領(lǐng)導職數(shù):主任 1 名,副主任 3 名。
(三)縣駐東莞流動人口綜合服務(wù)中心??h駐東莞流動人口綜合服務(wù)中心為縣衛(wèi)生健康局所屬股級公益類事業(yè)單位,主要職責:為流動人口提供衛(wèi)生健康綜合服務(wù),承辦縣衛(wèi)生健康局交辦的其他事項。核定全額撥款事業(yè)編制 2 名,領(lǐng)導職數(shù):主任 1 名。
(四)將事業(yè)建制的縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室承擔的行政職能劃入縣衛(wèi)生健康局。不再保留事業(yè)建制的縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。
(五)縣計劃生育協(xié)會辦公室改組為縣計劃生育協(xié)會機關(guān)。縣計劃生育協(xié)會機關(guān)掛靠縣衛(wèi)生健康局。