郴州市北湖區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

北湖區(qū)是郴州市政治、經(jīng)濟、文化中心，中國石墨之都，全國民族團結(jié)進步模范單位，湖南省發(fā)展縣域經(jīng)濟十強縣市區(qū)之一。

名稱來歷 因城區(qū)有一處面積為12.5公頃的古湖——北湖而得名。

地理位置 北湖區(qū)位于湖南省南部，郴州市中部，五嶺之一的騎田嶺北麓，東、北與蘇仙區(qū)接壤，南與宜章縣、臨武縣交界，西與桂陽縣相鄰。地理坐標東經(jīng)112°41＇34＂—113°05＇11＂，北緯25°25＇53＂—25°52＇49＂之間。北湖區(qū)地理位置優(yōu)越，郴州火車站及郴州西站（京廣高鐵站點）位于轄區(qū)，京廣復(fù)線鐵路和京廣高速鐵路穿境而過，G030線京珠高速公路國道G107線、省道S214線縱貫?zāi)媳?，有郴資桂高等級公路S322線，X090線和X091線橫貫東西。郴州北湖機場位于華塘鎮(zhèn)，為4C級支線機場。陸空立體交通格局基本成型。北距長沙333公里，南距廣州374公里。區(qū)人民政府駐駱仙街道駱仙西路2號，電話區(qū)號0735，郵政編碼423000。

政區(qū)沿革 秦王政公元前221年，始置郴縣，屬長沙郡。區(qū)境為郴縣屬地。民國1912年，廢郴州直隸州，復(fù)置郴縣，隸衡陽道。民國1930年2月，實行區(qū)域自治，全縣分5個自治區(qū)，在城區(qū)為第一自治區(qū)。民國1938年，設(shè)湖南省第八督察區(qū)，治郴縣。同年，第一自治區(qū)改為“在城鎮(zhèn)”。民國1940年4月，第八督察區(qū)改第三督察區(qū)，治“在城鎮(zhèn)”。民國1945年11月，“在城鎮(zhèn)”改為升平鎮(zhèn)。1949年10月郴縣由衡陽專區(qū)代管。11月，郴縣隸郴縣專區(qū)，升平鎮(zhèn)改為城關(guān)鎮(zhèn)。1958年8月，改城關(guān)鎮(zhèn)為郴縣郴州市。1959年11月，建立郴州市，歸郴縣專員行政公署直接領(lǐng)導(dǎo)，升格為縣級市。轄原郴縣市郊、板橋、馬頭嶺3個農(nóng)村人民公社和城區(qū)6個居民委員會。1960年7月，郴州市隸郴州專區(qū)。1963年5月，改為郴縣郴州鎮(zhèn)，仍為縣級建制，轄五嶺、北湖、許家洞3個辦事處（保留人民公社名稱）和郴江人民公社。1965年5月，郴縣市郊、許家洞人民公社劃入郴州鎮(zhèn)，分別與郴江人民公社、許家洞街道合并，改名為市郊、許家洞人民公社。1977年12月，恢復(fù)郴州市。1978年3月，市郊人民公社分設(shè)為市郊、郴江2個人民公社。12月，撤銷五嶺、北湖城市人民公社，設(shè)立相當公社一級的南塔區(qū)、紅衛(wèi)區(qū)、北湖區(qū)、許家洞區(qū)。1980年11月，改區(qū)為街道辦事處。1982年3月，紅衛(wèi)街道辦事處更名人民路街道辦事處。1983年4月，許家洞街道和許家洞人民公社合并許家洞鎮(zhèn)，北湖街道辦事處分設(shè)為北湖、下湄橋街道辦事處，新設(shè)蘇仙街道辦事處。1984年4月，郴縣安和人民公社劃入郴州市。同年，所有公社改鄉(xiāng)。至1994年11月，市轄人民路、北湖、下湄橋、南塔、蘇仙嶺5個街道，許家洞鎮(zhèn)和郴江、市郊、安和3個鄉(xiāng)。1994年12月，撤銷郴州地區(qū)，設(shè)立地級郴州市，原縣級郴州市和郴縣分別改為北湖區(qū)和蘇仙區(qū)，原縣級郴州市人民路、北湖、下湄橋3個街道和郴江、市郊、安和3個鄉(xiāng)以及原郴縣的華塘、魯塘2個鎮(zhèn)和小溪、南溪、永春、江口、芙蓉、保和、同和、月峰、大塘9個鄉(xiāng)（其中月峰、大塘為瑤族鄉(xiāng)），共3個街道2個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)由北湖區(qū)管轄。1996年1月小溪鄉(xiāng)改石蓋塘鎮(zhèn)，城區(qū)新設(shè)燕泉街道辦事處。2000年12月，安和鄉(xiāng)改萬華巖鎮(zhèn)。2001年7月，郴江鄉(xiāng)改郴江鎮(zhèn)。2012年4月南溪鄉(xiāng)與魯塘鎮(zhèn)成建制合并，設(shè)立新的魯塘鎮(zhèn)；同和鄉(xiāng)與華塘鎮(zhèn)成建制合并，設(shè)立新的華塘鎮(zhèn)；江口鄉(xiāng)與石蓋塘鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的石蓋塘鎮(zhèn)；撤銷郴江、萬華巖2個鎮(zhèn)和保和、市郊2個鄉(xiāng)，設(shè)立郴江、駱仙、增福3個街道和保和鎮(zhèn)。2015年12月，芙蓉鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)和大塘瑤族鄉(xiāng)合并，設(shè)立仰天湖瑤族鄉(xiāng)；2015年12月，從原保和鎮(zhèn)劃出雷大橋村、安和村、大樹下村、坦山村、下鳳村、新田嶺村等村組建安和街道。同時撤銷保和鎮(zhèn)，原保和鎮(zhèn)保和片區(qū)與月峰瑤族鄉(xiāng)合并，設(shè)立保和瑤族鄉(xiāng)。2016年10月，撤石蓋塘鎮(zhèn)，設(shè)立石蓋塘街道。

政區(qū)劃分 2019年，北湖區(qū)轄駱仙街道、人民路街道、燕泉街道、北湖街道、郴江街道、下湄橋街道、石蓋塘街道、增福街道、涌泉街道、安和街道、華塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、仰天湖瑤族鄉(xiāng)、保和瑤族鄉(xiāng)，10街道2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)。村、社區(qū)共161個，村、居民小組共3819個。

占地面積 北湖區(qū)土地總面積為818.53平方千米，占郴州市國土總面積4.3%，其中：駱仙街道31.31平方千米，占全區(qū)總面積3.82%；人民路街道3.04平方千米，占全區(qū)總面積0.37%；燕泉街道4.62平方千米，占全區(qū)總面積0.56%；北湖街道8.26平方千米，占全區(qū)總面積1.01%；郴江街道23.27平方千米，占全區(qū)總面積2.84%；下湄橋街道15.66平方千米，占全區(qū)總面積1.91%；石蓋塘街道92.60平方千米，占全區(qū)總面積11.31%；增福街道24.47平方千米，占全區(qū)總面積2.99%；涌泉街道7.85平方千米，占全區(qū)總面積0.96%；安和街道54.25平方千米，占全區(qū)總面積6.63%；華塘鎮(zhèn)170.22平方千米，占全區(qū)總面積20.80%；魯塘鎮(zhèn)108.76平方千米，占全區(qū)總面積13.29%；仰天湖瑤族鄉(xiāng)171.37平方千米，占全區(qū)總面積20.94%；保和瑤族鄉(xiāng)102.85平方千米，占全區(qū)總面積12.57%。

自然條件

地形地貌 地處南嶺丘陵山區(qū)。地勢西南高，東北低，呈階梯狀傾斜。以山地為主，山地、丘陵、崗地、平原地貌齊全。嶺谷相間，沖壟溪河縱橫交錯。境內(nèi)主要山嶺有二尖峰、平頭寨、鄧家山、黑山里、仰天湖等。最高點為西南端仰天湖瑤族鄉(xiāng)境內(nèi)的二尖峰，海拔1654米；最低點為北部華塘鎮(zhèn)梨園村大回灣，海拔135.2米。

氣候 屬亞熱帶濕潤季風氣候，其特點是氣候溫暖，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長。1981～2021年年平均氣溫18.4℃，1月平均氣溫6.4℃，極端最低氣溫-9.0℃（1955年1月11日）；7月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫41.3℃（1953年8月12日）。1951～2018年最低月平均氣溫1.9℃（1977年1月），最高月平均氣溫32.3℃（2003年7月）。平均氣溫年較差23.3℃，最大日較差22.7℃（1989年12月4日）。生長期（日平均氣溫穩(wěn)定≥10℃）平均249天，無霜期年平均288天，最長達337天，最短為210天。1981～2010年平均日照時數(shù)1337.6小時，年總輻射量98.6千卡/平方厘米。0℃以上持續(xù)天數(shù)364.3天（一般為1月23日～次年1月22日）。1981～2010年平均降水量1503.5毫米，年平均降水日數(shù)為173天，最多達221天（1953年），最少為140天（1963年）。極端年最多雨量2247.6毫米（1975年），極端年最少雨量901.6毫米（1958年）。降雨集中在每年4月至6月，6月最多。

水文 境內(nèi)河道屬湘江、珠江兩大流域，其中湘江流域面積656.23平方千米，占79.05%；珠江流域面積173.92平方千米，占20.95%。主要河流有西河、郴江河、同心河、章溪水（白沙水）、土坡河、宜章水等12條，總長203.1千米。最大的河流為西河，長43.04千米，發(fā)源于北湖區(qū)南溪鄉(xiāng)，經(jīng)桂陽縣、蘇仙區(qū)、永興縣注入東江。主要支流有魯塘河、土坡河。

礦產(chǎn)資源 境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)固體礦產(chǎn)38種，已探明儲量的有石墨、煤、錫、鎢等13種。其中隱晶質(zhì)石墨地質(zhì)儲量3585萬噸，居全國之冠。南方石墨礦位于魯塘鎮(zhèn)，礦區(qū)面積10平方千米，地質(zhì)儲量3089萬噸，可采量1800萬噸，年產(chǎn)量100萬噸，石墨品位60～80%，少數(shù)高達90%以上。煤炭儲量5499萬噸，主要分布在魯塘、華塘礦區(qū)。華塘礦區(qū)的大排沖煤礦礦區(qū)面積4.033平方千米，地質(zhì)儲量1506萬噸，可采量1359萬噸，發(fā)熱量在6500～8000千卡，含硫在5～8%，灰粉15～30%，錫礦主要分布在芙蓉礦區(qū)。云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司屋場坪礦礦區(qū)面積0.6082平方千米，地質(zhì)儲量錫金屬量3.2萬噸，可采量錫金屬量2.7萬噸。

自然災(zāi)害 主要有洪澇、冰雪等。洪澇災(zāi)害每年會局部發(fā)生，一般在5月至9月，最嚴重的一次發(fā)生在1999年8月12日至13日（史稱“8·13”洪災(zāi)），為北湖區(qū)歷史上罕見，日降雨量294.6毫米，過程雨量369.6毫米，城區(qū)大部分被淹，最大進水深度達7米，致29人死亡，2943人受傷，受災(zāi)人口26.9萬，倒塌房屋6282間，沖毀公路36.7千米，沖垮橋梁103座，山體滑坡405處39.8萬立方泥土，農(nóng)作物受災(zāi)面積10278.49畝，糧食減產(chǎn)15031噸，經(jīng)濟損失5.84億元。冰雪災(zāi)害一般為三年一遇，最嚴重的一次發(fā)生在2008年1月12日至2月5日，持續(xù)23天，導(dǎo)致城區(qū)連續(xù)停水、停電達10天之久，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)停電長達一個月。交通和通信中斷，京珠高速、107國道北湖段滯留司乘人員上萬人，受災(zāi)人口34萬人，飲水困難11萬余人，林業(yè)損失64.57萬畝，死亡牲畜1949頭，倒塌住房110戶204間，直接經(jīng)濟損失20億元。