湘潭市林業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

湘潭市林業(yè)局是市政府工作部門，為正處級。承擔(dān)貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策及決策部署以及省委、市委的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湘潭市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（潭辦〔2019〕63號）、《關(guān)于湘潭市林業(yè)局機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》（潭編辦〔2020〕89號）、《關(guān)于市林業(yè)局機構(gòu)編制事項調(diào)整的批復(fù)》（潭編辦〔2022〕10號）、《關(guān)于印發(fā)<湘潭市林業(yè)綜合服務(wù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（潭市編〔2017〕67號）、《關(guān)于調(diào)整湘潭市林業(yè)局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項的批復(fù)》（潭編辦〔2019〕22號）、《關(guān)于調(diào)整湘潭市林業(yè)局所屬事業(yè)單位相關(guān)機構(gòu)編制事項的批復(fù)》（潭編辦〔2021〕69號）文件精神及工作安排，明確湘潭市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編情況。

主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織開展全市森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評價。

（二）組織全市林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施全市林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)、監(jiān)管公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指導(dǎo)林木花卉工作。指導(dǎo)全市林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)市綠化委員會的具體工作。

（三）負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)全市林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，按權(quán)限負(fù)責(zé)管理國有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)全市濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市石漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織開展防沙治沙、石漠化防治工作，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙化災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

（五）負(fù)責(zé)全市陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，組織、指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護地。擬訂全市各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作，結(jié)合集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革相關(guān)安排，制定出臺我市實施意見并監(jiān)督實施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護工作。

（八）擬訂全市林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂全市相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織全市林木種子、草種種質(zhì)資源普查，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全市林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十）指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處。負(fù)責(zé)相關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法及監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十二）監(jiān)督管理全市林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn)，提出市級林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)。組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十四）完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進(jìn)全市各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1．市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織協(xié)調(diào)開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。

2．市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

1、辦公室（內(nèi)部審計科）。負(fù)責(zé)文電、會議、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)食堂、公車管理、公務(wù)接待、物資采購等后勤管理工作；承擔(dān)文字綜合、宣傳、信息、督查、保密、政務(wù)公開、內(nèi)部審計和信訪維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)文明和生態(tài)文化建設(shè)相關(guān)工作。

2.造林綠化科（市綠化委員會辦公室）。負(fù)責(zé)綜合管理林業(yè)和草原等重點生態(tài)保護修復(fù)工程，組織指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作；承擔(dān)草原監(jiān)督管理工作；承擔(dān)石漠化防治工作；負(fù)責(zé)全市種苗、造林、營林質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)林木種苗生產(chǎn)管理工作；承擔(dān)市綠化委員會日常工作；負(fù)責(zé)全市林木種苗計劃、生產(chǎn)、調(diào)劑、進(jìn)出口管理和質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)林木引種和種質(zhì)資源管理，林木良種的選育、引進(jìn)、推廣；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市林木種苗項目的實施。

3.資源管理和法規(guī)科（審批服務(wù)科）。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃；組織編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理國有森林資源；指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；指導(dǎo)生態(tài)公益林的區(qū)劃、保護和管理；提出林業(yè)和草原及其生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)建議；擬訂相關(guān)法治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃；按規(guī)定參與起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)本部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題；承擔(dān)林業(yè)和草原行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證相關(guān)工作；承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關(guān)工作；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理；按照授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、辦理本部門審批服務(wù)事項；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)科室審批服務(wù)業(yè)務(wù)辦理，實行一個窗口對外，限時辦結(jié)；參與涉及多個部門的審批服務(wù)事項的聯(lián)審聯(lián)辦工作，按照聯(lián)審決定受理、辦理本部門有關(guān)手續(xù)。

4.野生動植物和自然保護地管理科（濕地保護科）。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估；組織、監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護工作；按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口；承擔(dān)全市各類自然保護地監(jiān)督管理工作；提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織實施各類自然保護地生態(tài)保護和修復(fù)工作；承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國有林場、森林公園的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作；承擔(dān)全市濕地生態(tài)保護修復(fù)、濕地生態(tài)補償和濕地開發(fā)利用監(jiān)督管理工作；承擔(dān)濕地、瀕危野生動植物等公約履約工作。

5.森林防火科（安全監(jiān)督和行政執(zhí)法科）。承擔(dān)全市森林防火行業(yè)管理工作，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防工作，負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和參與防護標(biāo)準(zhǔn)制定并組織實施；組織、指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)半專業(yè)隊伍建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)急管理、地震地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等自然災(zāi)害防治相關(guān)工作；依法依規(guī)指導(dǎo)和監(jiān)督全市林業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于林業(yè)和草原行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；履行法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的林業(yè)和草原行政執(zhí)法職能；依法承辦局機關(guān)交辦、相關(guān)部門和下級移送的案件，依法協(xié)助其他執(zhí)法部門查辦本行政區(qū)域內(nèi)的涉林案件。

6.規(guī)劃財務(wù)科。擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織申報與監(jiān)督管理林業(yè)和草原投資、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項目實施；編制年度生產(chǎn)計劃；組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施；負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息、審計稽查、機關(guān)財務(wù)核算管理和直屬單位計劃財務(wù)監(jiān)督管理工作。

7.人事科。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的組織人事、機構(gòu)編制、勞動工資、職稱管理、績效考核和教育培訓(xùn)工作；制定全市林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)林業(yè)人才隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員的管理和服務(wù)工作。

8.林長制工作科。落實中央、省、市關(guān)于林長制工作的決策部署;擬訂全市林長制工作年度計劃、管理制度和考核細(xì)則；協(xié)調(diào)市林長制工作委員成員單位、市級林長責(zé)任聯(lián)系單位開展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)林長制工作；負(fù)責(zé)市林長制工作信息系統(tǒng)建設(shè)及運行管理工作；承擔(dān)市林長制工作委員會辦公室日常工作。

9.機關(guān)黨委（機關(guān)紀(jì)委）。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作，負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

10.離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

11.市林業(yè)綜合服務(wù)中心。指導(dǎo)全市森林病蟲害防治工作：負(fù)責(zé)全市林木種苗技術(shù)服務(wù)和林產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)：指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)；指導(dǎo)全市林區(qū)道路的養(yǎng)護管理；負(fù)責(zé)林權(quán)抵押貸款、森林保險相關(guān)服務(wù)工作；扶持并指導(dǎo)全市林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)、林權(quán)交易市場建設(shè)和管理相關(guān)服務(wù)。

12.市林長制服務(wù)中心（市林業(yè)基金服務(wù)站）。承擔(dān)市林長制工作委員會辦公室（林長辦）主任履行職責(zé)的具體工作；承擔(dān)全市林長制事務(wù)性工作，協(xié)助落實林長交辦的事項；承擔(dān)資產(chǎn)管理、財務(wù)核算相關(guān)事務(wù)性工作；承擔(dān)林業(yè)和草原費用收繳管理、投融資、貸款貼息和保險相關(guān)事務(wù)性工作；承擔(dān)林業(yè)和草原利用外資項目、碳匯項目、國家儲備林和速生豐產(chǎn)項目建設(shè)等相關(guān)事務(wù)性工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)事務(wù)性工作。

湘潭市林業(yè)局機關(guān)行政編制25名（含1名周轉(zhuǎn)編制），設(shè)局長1名，副局長2名，總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休人員管理服務(wù)科科長1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。機關(guān)工勤編制2名，事業(yè)編制35名（其中市林業(yè)綜合服務(wù)中心28名，市林長制服務(wù)中心7名）。