衡陽市蒸湘區(qū)科技和工業(yè)信息化局

蒸湘區(qū)科技和工業(yè)信息化局貫徹落實黨中央關(guān)于科技、工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于科技、工業(yè)和信息化工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技、工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）科學技術(shù)管理職責。

1.擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。

2.統(tǒng)籌推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導科研機構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進全區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

3.牽頭對接國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門優(yōu)化配置科技資源，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。

4.協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織實驗室建設(shè)，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

5.編制重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應用示范。

6.組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

7.牽頭全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，監(jiān)督實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合。指導科技服務業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

8.統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技園區(qū)建設(shè)。

9.負責科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導科技保密工作。

10.擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流工作。

11.負責本區(qū)引進國外智力工作，擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

12.會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和措施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、措施。

13.協(xié)助做好國家、省科技獎相關(guān)工作，監(jiān)管社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎相關(guān)工作。

14.銜接國家自然科學基金有關(guān)工作。

15.科技職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，對接國家科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對一般性出國(境)培訓項目和其他培訓項目不再進行審批審核，由各部門結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)城實際安排。對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)科技人才隊伍建設(shè)和引進國外智力工作。

（二）工業(yè)管理職責。

1.推進全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展，協(xié)調(diào)解決全區(qū)新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進軍民結(jié)合生產(chǎn)體系建設(shè)。

2.制定并組織實施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)，組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。

3.監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題，負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。

4.負責提出工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、財政性建設(shè)資金安排的意見。

5.銜接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、措施和標準并組織實施，指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)國家科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.組織協(xié)調(diào)裝備制造業(yè)振興，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、措施，依托國家、省市重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施。

7.組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應用。

8.推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，指導相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

9.負責中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導和服務工作，會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

10.負責對工業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)項目招投標過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。

11.銜接煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經(jīng)濟運行保障要素的工業(yè)經(jīng)濟運行;聯(lián)系民用爆炸物品行業(yè)管理、鐵路專用線工作;促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。

12.負責區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護和供用電秩序維護、新型墻體材料、預拌砂漿和散裝水泥推廣應用的監(jiān)督管理工作。

（三）信息化管理職責。

推進信息化和工業(yè)化融合，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，對接協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)，對全區(qū)計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新提供保障，銜接通信管理有關(guān)工作，聯(lián)系通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。

（四）按照黨和國家有關(guān)“一崗雙責”的要求，承擔分管行業(yè)內(nèi)黨風廉政、機關(guān)黨建、防范化解重大風險、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、推進法治建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品安全、文物安全、信訪接訪、處置非法集資等方面的職責。

（五）對口銜接國家、省、市科學技術(shù)行政主管部門、工業(yè)和信息化行政主管部門、市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室的職責業(yè)務。

（六）承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。(七)有關(guān)職責分工。

（七）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革局職責分工。

（1）關(guān)于經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責工業(yè)經(jīng)濟的日常運行調(diào)節(jié)工作，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預測預警和信息引導;協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負責煤電油氣運等日常生產(chǎn)保障性職責。區(qū)發(fā)展和改革局負責監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議;負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。

（2）關(guān)于工業(yè)規(guī)劃。區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責編制工業(yè)行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。區(qū)發(fā)展和改革局負責工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)系列發(fā)展規(guī)劃、其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的銜接平衡。

（3）關(guān)于工業(yè)和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目(含利用外資項目)的增資申報。按規(guī)定權(quán)限由國家、省、市工業(yè)和信息化部門審批、核準的項目，由區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責申報。由國家、省、市發(fā)展和改革委員會安排資金的產(chǎn)業(yè)化、信息化、創(chuàng)新能力建設(shè)項目，由區(qū)發(fā)展和改革局負責申報。

（4）關(guān)于推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責協(xié)調(diào)推進發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)發(fā)展和改革局負責制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（5）關(guān)于節(jié)能和清潔生產(chǎn)工作。區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作;承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作。區(qū)發(fā)展和改革局負責節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)工作;組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和措施并協(xié)調(diào)實施。

（6）關(guān)于電力運行調(diào)度。區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責聯(lián)系用電計劃和電力運行調(diào)度;根據(jù)需要，承擔電力應急和電力行政執(zhí)法工作，參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。區(qū)發(fā)展和改革局負責銜接電力供需平衡。

2.與中共蒸湘區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室(蒸湘區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室)職責分工。

區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責推進經(jīng)濟和社會領(lǐng)域信息化工作，統(tǒng)籌推進工業(yè)領(lǐng)域信息化工作，負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國防動員有關(guān)工作，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聯(lián)系公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和其他專用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)資源共享，銜接《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》《湖南省通信條例》等法律法規(guī)規(guī)定的電信、通信管理機構(gòu)工作。

區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室(區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室)負責推進信息化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，負責網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督執(zhí)法，行使《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)授予的網(wǎng)信部門職責。

3.物流管理職責分工。

區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責指導生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。

區(qū)發(fā)展和改革局牽頭負責全區(qū)物流發(fā)展工作，提出全區(qū)物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展布局，監(jiān)督實施物流發(fā)展的政策和標準。

區(qū)商務局負責推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運用電子商務開拓國內(nèi)市場的相關(guān)措施，組織實施商務領(lǐng)域電子商務相關(guān)標準和規(guī)劃。