衡陽市人民防空辦公室(網上辦事大廳)

第一條 根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈衡陽市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市人防辦貫徹落實中央關于人民防空的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委關于人民防空的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人民防空的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨和國家關于人民防空的方針政策和法律法規(guī)。負責擬訂全市人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制全市人民防空建設中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，經批準后組織實施。

（二）根據國家批準的防護類別、防護標準，會同有關部門編制人民防空建設與城市建設相結合的規(guī)劃方案，審核城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃方案。負責城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查，對重要經濟目標防護體系建設進行監(jiān)督檢查。

（三）組織管理人民防空工程建設。根據國家制定的防護標準和質量標準，對人民防空工程（含結合民用建筑修建防空地下室）建設實施計劃、技術和質量管理。組織、協調人民防空工程維護管理和平時開發(fā)利用工作。

（四）負責組織、協調城市防空襲方案的擬訂，指導城市人口、戰(zhàn)備物資疏散和掩蔽計劃的制定，指導疏散基地建設，加強疏散地域建設，服務鄉(xiāng)村振興。組織有關部門編制應對災害事故疏散防護預案，組織開展防空防災演習、演練等工作。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（五）負責人民防空指揮信息管理平臺、通信警報和信息化建設，確保通信暢通、指揮高效。負責人民防空警報試鳴。

（六）組織開展防空防災的宣傳教育工作，普及防空防災知識，提高民眾應對災害事故自救互救技能。組織指導人民防空干部教育培訓。協助地方黨委管理縣市區(qū)人民政府人民防空主管部門領導班子。

（七）管理人民防空經費和資產，編制市本級人民防空經費預決算，并對使用情況實施績效管理。

（八）組織開展人民防空科學技術研究，推廣應用科技成果。

（九）負責利用人民防空設施、設備和人防專業(yè)隊伍開展應急救援服務工作。

（十）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十一）完成市委、市政府和衡陽警備區(qū)交辦的其他任務。

第四條 市人防辦設下列內設機構：

（一）綜合科。負責機關日常運轉工作。負責機要、保密、綜合治理（平安創(chuàng)建）、宣傳教育、政務公開、綜合統(tǒng)計和文書檔案管理等工作。負責督查督辦本級“準軍事化”建設及執(zhí)行力落實情況。戰(zhàn)時負責指揮所管理，以及戰(zhàn)時宣傳和群眾工作。

（二）指揮通信科。組織全市人民防空方案制定、修訂工作。組織開展防空防災演習、演練和人民防空專業(yè)隊伍的建設、訓練等工作。對重要經濟目標防護體系建設進行監(jiān)督檢查。指導疏散基地建設，加強疏散地域建設，服務鄉(xiāng)村振興。負責人民防空指揮信息管理平臺、通信警報和信息化建設，確保通信暢通、指揮高效。負責人民防空警報試鳴。指導全市防空防災知識科普教育工作。負責人防志愿者隊伍建設和管理。戰(zhàn)時負責防空作戰(zhàn)方案的制定與調整，組織指揮協同作戰(zhàn)，組織指揮消除空襲后果。

（三）工程管理科。會同有關部門編制人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃，審核城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃。組織和管理全市人民防空工程（含結合民用建筑修建防空地下室）建設。負責城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。組織指導人民防空工程的維護管理、平戰(zhàn)功能轉換措施制定。戰(zhàn)時負責組織人民防空工程平戰(zhàn)轉換計劃實施和損毀人民防空工程的恢復。負責職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（四）行政審批服務科。負責辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（包括核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核（審批）和送達。負責組織協調行政審批和管理服務事項的調研論證。負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、溝通協調、政務公開及電子政務工作。負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（五）財務科。管理人民防空經費，編制市本級人民防空經費預、決算，并對使用情況實施績效管理。負責人防國有資產核算和管理。負責政府采購項目招投標的組織實施。負責內部審計工作。戰(zhàn)時負責編報人民防空經費、物資保障計劃、戰(zhàn)損情況統(tǒng)計。

（六）政策法規(guī)科。負責組織宣傳和貫徹國家及省、市人民防空法律、法規(guī)及政策性文件，起草人民防空規(guī)范性文件。組織開展人民防空執(zhí)法監(jiān)督檢查,辦理人民防空行政復議、應訴和其他法律性事務。負責處理破壞人防工程設施設備和人防工程建設中存在的違法行為。負責對未按人防工程戰(zhàn)術技術標準設計、施工和監(jiān)理的單位進行處罰。

（七）組織人事科。負責辦機關和所屬單位的機構編制、人事、勞資和保險福利等有關工作。負責全市人防工作績效考核。組織全市人防系統(tǒng)干部教育培訓。負責市本級人防干部職工檔案管理工作。協助地方黨委管理縣市區(qū)人民政府人民防空主管部門領導班子。戰(zhàn)時負責組織協調防空襲斗爭中傷員救護安置、烈士善后及防空隊伍干部補充、配備工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條 市人防辦機關行政編制27名。設主任1名，副主任3名；正科級領導職數8名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數7名。

第六條 市人防辦所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。