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?第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(湘辦〔2018〕59號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 衡陽市人民政府金融工作辦公室(以下簡稱市金融辦)是市政府工作部門,為正處級(jí)。
第三條 市金融辦貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于金融工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家金融工作的方針政策和法律法規(guī),組織擬訂全市金融業(yè)管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。組織草擬加強(qiáng)全市金融行業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融行業(yè)發(fā)展的政策措施。
(二)研究分析國家和省金融政策、金融形勢及全市金融運(yùn)行情況,會(huì)同縣市區(qū)和有關(guān)部門推進(jìn)全市金融市場體系建設(shè)。
(三)代表市政府聯(lián)系協(xié)調(diào)駐衡金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)聯(lián)系及引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),并做好相關(guān)服務(wù)工作。組織開展政金企對(duì)接合作,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。組織對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)管理考核。
(四)代表市政府聯(lián)系國家、省證券監(jiān)管部門。組織推進(jìn)全市全方位多層次資本市場建設(shè)與發(fā)展,負(fù)責(zé)全市上市后備資源培育,指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)股份制改造、上市和新三板掛牌。指導(dǎo)地方各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、基金的設(shè)立和發(fā)展工作。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)督管理。
(六)會(huì)同有關(guān)部門查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng),整頓和規(guī)范全市金融市場秩序,防范、化解、處置各類金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。
(七)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)改善金融生態(tài)環(huán)境。
(八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 市金融辦設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)綜合科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、安全保密、機(jī)要檔案、督查督辦、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、建議提案、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、政務(wù)公開等工作。牽頭承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、雙擁、教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)和離退休人員管理服務(wù)等工作。
(二)法規(guī)信息科(保險(xiǎn)科)。組織擬訂全市金融發(fā)展政策和規(guī)劃。推動(dòng)落實(shí)國、省金融業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)政策,組織開展地方金融信息統(tǒng)計(jì)、綜合分析,牽頭組織金融改革發(fā)展重要課題研究。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市金融改革、金融創(chuàng)新相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作。落實(shí)支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)全市保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行情況分析,提出相關(guān)建議。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)險(xiǎn)資入衡工作。負(fù)責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)督管理,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。負(fù)責(zé)聯(lián)系衡陽市銀保監(jiān)分局、駐衡保險(xiǎn)公司及衡陽市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。
(三)銀行科。擬訂支持政銀企對(duì)接合作的相關(guān)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)運(yùn)行情況分析,提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)聯(lián)系引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)和推動(dòng)地方商業(yè)銀行、民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和規(guī)范發(fā)展。配合相關(guān)部門做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系衡陽人行中支、衡陽市銀保監(jiān)分局和各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),以及信托公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)。
(四)資本市場科。擬訂全市資本市場發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施。組織推進(jìn)全市全方位多層次資本市場建設(shè)與發(fā)展,負(fù)責(zé)全市上市后備資源培育,指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)股份制改造、上市和新三板掛牌。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)上市公司再融資、資產(chǎn)重組及風(fēng)險(xiǎn)處置。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各類基金及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立、發(fā)展和企業(yè)直接融資工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系國、省證監(jiān)部門和駐衡證券公司、期貨公司。
(五)金融監(jiān)管一科。擬訂全市融資性擔(dān)保公司發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司的設(shè)立審核和監(jiān)督管理,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。組織開展行業(yè)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。
(六)金融監(jiān)管二科。擬訂全市小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)小額貸款公司的設(shè)立審核和監(jiān)督管理,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。組織開展行業(yè)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。
(七)金融穩(wěn)定科。宣傳、督促落實(shí)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)政策,會(huì)同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和防范工作機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作預(yù)案,配合公檢法及信訪、維穩(wěn)等部門開展金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。承擔(dān)防范、處置非法集資的綜合協(xié)調(diào)和督辦等工作。負(fù)責(zé)信訪工作。
第五條 市金融辦機(jī)關(guān)行政編制20名。設(shè)主任1名,副主任2名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名,人員只出不進(jìn),編制出一減一。
第六條 市金融辦所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。
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