張家口市萬全區(qū)發(fā)展和改革局

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、政務(wù)督辦、保密機(jī)要、信訪、檔案管理、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)等機(jī)關(guān)行政事務(wù)。承擔(dān)建議提案的組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動(dòng)工資和績效管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理，指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。

    （二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股

推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。負(fù)責(zé)資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展工作。安排重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。研究全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革重大問題，監(jiān)測分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、以工代賑工程建設(shè)年度計(jì)劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策。貫徹落實(shí)特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)、以工代賑等方面相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理。提出生態(tài)安全相關(guān)政策建議。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織有關(guān)法律和行政法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究。推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。配合省、市相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)制度的落實(shí)，提出相關(guān)評估評價(jià)意見和改進(jìn)措施建議。

    （三）產(chǎn)業(yè)投資股

監(jiān)測研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣及交通運(yùn)輸保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議。負(fù)責(zé)監(jiān)測電力運(yùn)行態(tài)勢，電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側(cè)管理，有序用電、迎峰度夏(冬)電力保障工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)電力市場建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法工作。擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)。貫徹落實(shí)國家、省、市投融資體制改革政策。貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)民間投資發(fā)展戰(zhàn)略，按分工組織推廣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作。組織貫徹實(shí)施國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施，會(huì)同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，謀劃提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)基地建議。落實(shí)國家、省、市綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。落實(shí)國家、省、市能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。指導(dǎo)墻體新材料革新、散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作。編制全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度工作計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。調(diào)度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重大問題。

    （四）社會(huì)科技股

研究提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并實(shí)施區(qū)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃目錄清單。協(xié)調(diào)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，做好年度計(jì)劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)政策建議。起草重要文件。組織開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的重大問題研究。組織開展新聞宣傳、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測等工作。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革，組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。協(xié)助推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)前期工作。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會(huì)同有關(guān)方面提出區(qū)級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策建議，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，配合上級發(fā)改部門做好重大示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃。綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)體制改革。研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。監(jiān)測研判外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，提出相關(guān)的區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金安排建議。會(huì)同有關(guān)部門研究提出全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。研究分析財(cái)政金融運(yùn)行形勢，參與研究提出我區(qū)貫徹國家、省、市財(cái)政、貨幣政策和財(cái)政金融體制改革的實(shí)施意見。研究財(cái)政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券工作。落實(shí)促進(jìn)私募股權(quán)投資基金的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。組織建設(shè)項(xiàng)目政銀企對接。按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作相關(guān)工作。組織內(nèi)部審計(jì)。

    （五）區(qū)首都 "兩區(qū)" 建設(shè)辦公室

綜合分析利用外資和境外投資狀況，研究提出全區(qū)利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃，擬訂利用外資和境外投資年度計(jì)劃。按權(quán)限負(fù)責(zé)利用國外貸款項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的初審和申報(bào)工作。執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。協(xié)調(diào)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國際合作。推進(jìn)實(shí)施 "一帶一路" 建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。承擔(dān)對口支援和參與西部開發(fā)工作。統(tǒng)計(jì)、分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況。配合上級發(fā)改部門做好與大專院校、科研院所的合作工作。配合市發(fā)改委開展頂層設(shè)計(jì)，研究制定各項(xiàng)規(guī)劃、政策措施、計(jì)劃方案，安排全區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)和重要事項(xiàng)，推進(jìn)制度化和法制化建設(shè)。組織爭取上級相關(guān)政策支持，負(fù)責(zé)起草綜合性文件和文稿。牽頭承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)重點(diǎn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和載體建設(shè)。組織爭取上級相關(guān)政策支持。

    （六）能源管理股

擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問題。組織落實(shí)有關(guān)能源行業(yè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。參與研究能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。提出能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及重大項(xiàng)目審核意見。組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)氫能利用、天然氣管道項(xiàng)目管理。依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行天然氣管道保護(hù)義務(wù)。組織實(shí)施天然氣、氫能利用的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管能源市場運(yùn)行，規(guī)范能源市場秩序。參與組織推進(jìn)能源合作。負(fù)責(zé)能源信息化網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，推進(jìn)能源信息應(yīng)用。承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展。擬訂風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。提出可再生能源項(xiàng)目的規(guī)劃布局及重大項(xiàng)目審核意見。擬訂火電、電網(wǎng)以及煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)電力及煤炭體制改革有關(guān)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項(xiàng)目審核意見。

    （七）糧食和物資儲(chǔ)備股

擬訂區(qū)級糧食、食鹽、食糖等重要商品的總量計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門管理相關(guān)區(qū)級儲(chǔ)備。落實(shí)糧食儲(chǔ)備政策、規(guī)章制度。研究提出全區(qū)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)的建議。負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)級糧食儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，擬訂區(qū)級糧食儲(chǔ)備管理辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)全區(qū)糧食儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作。研究提出區(qū)級物資儲(chǔ)備規(guī)模、品種目錄的建議，負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)級食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，擬訂區(qū)級物資儲(chǔ)備的管理辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全區(qū)物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作。組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。研究提出糧食、棉花、食鹽等重要商品流通體制改革意見。擬訂全區(qū)糧油流通中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃和糧油收支總量平衡計(jì)劃。落實(shí)國家、省、市糧食購銷政策，擬訂全區(qū)糧食收購資格審核管理辦法，負(fù)責(zé)糧食收購資格行政審批。指導(dǎo)政策性糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)監(jiān)測區(qū)內(nèi)糧食供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。承擔(dān)糧食流通體制改革。承擔(dān)普法教育、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目管理。擬訂區(qū)級糧食和物資儲(chǔ)備的倉儲(chǔ)管理規(guī)范和制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施國家糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)糧食流通和物資儲(chǔ)備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)和糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資承儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲(chǔ)和科技統(tǒng)計(jì)工作。對國家糧食流通和儲(chǔ)備政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂全區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。依法組織對重大案件查處和督查督辦。負(fù)責(zé)對區(qū)級儲(chǔ)備糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的監(jiān)督檢查。對其他部門管理的物資進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

    （八）價(jià)格管理股

擬訂年度價(jià)格工作規(guī)劃和綜合性價(jià)格改革方案。研究提出年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)。研判全區(qū)價(jià)格形勢和重要商品價(jià)格情況，提出價(jià)格調(diào)控政策建議。負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)控應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)和物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制等調(diào)控措施。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查。研究制訂有關(guān)價(jià)格政策文件。組織實(shí)施區(qū)級定價(jià)項(xiàng)目價(jià)格聽證。組織全區(qū)政府定價(jià)能源價(jià)格管理工作。組織實(shí)施國家有關(guān)能源價(jià)格改革方案和政策措施。擬訂區(qū)管能源價(jià)格改革方案和政策措施，研究制定有利于能源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格調(diào)節(jié)政策。負(fù)責(zé)全區(qū)公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)管理，組織實(shí)施國家有關(guān)價(jià)格改革方案和政策措施。落實(shí)國家和省、市指定的國家機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策。動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。負(fù)責(zé)水資源價(jià)格管理，研究提出城市供水、水利工程供水、污水處理等價(jià)格政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。