張家口市萬(wàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(市民中心)

 萬(wàn)全區(qū)市民中心是在萬(wàn)全區(qū)政務(wù)中心基礎(chǔ)上擴(kuò)容而成，并結(jié)合外地市民中心建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，在市民中心充分體現(xiàn)“便民化、智能化、專(zhuān)業(yè)化”的理念，讓市民群眾直觀感受到黨和政府為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)提升了群眾辦事的體驗(yàn)感、獲得感。

行政審批大廳看到，一樓為國(guó)稅、地稅、公安、公證服務(wù)窗口，二樓為不動(dòng)產(chǎn)登記中心、房管所項(xiàng)目受理窗口，三樓是六個(gè)審批股室，四樓為管理科室。

"萬(wàn)全區(qū)行政審批服務(wù)中心" 于2005年4月成立，2009年更名為 "萬(wàn)全縣行政審批管理辦公室" 同時(shí)掛 "萬(wàn)全縣行政服務(wù)中心" 牌子。2010年底我中心遷址于縣宣傳文化中心大樓內(nèi)，并于2010年11月25日正式投入運(yùn)行。建筑總面積2600平方米，目前共有33個(gè)部門(mén)的295項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，常駐部門(mén)22個(gè)，預(yù)約部門(mén)11個(gè)，其中行政許可157項(xiàng)，非行政許可35項(xiàng)，行政監(jiān)管103項(xiàng)。

    一、行政服務(wù)中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

    行政服務(wù)中心下設(shè)三個(gè)職能科室，另特設(shè)一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室（即：行政審批投訴受理中心）

   （一）辦公室

    負(fù)責(zé)中心的文秘、機(jī)要、人事、財(cái)務(wù)、檔案、保密、接待、安全等工作；負(fù)責(zé) "中心" 對(duì)外事務(wù)的聯(lián)系落實(shí)。

   （二）審批室

    負(fù)責(zé)受理各類(lèi)行政審批申請(qǐng)人對(duì) "中心" 服務(wù)事項(xiàng)的咨詢和服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決申請(qǐng)人在辦理行政許可過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；負(fù)責(zé)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查的組織、協(xié)調(diào)和部門(mén)之間的業(yè)務(wù)銜接；負(fù)責(zé)行政審批各環(huán)節(jié)的銜接；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)廳人員考勤、學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)的組織及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

   （三）督查室

    負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政審批制度改革工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)與中心審批大廳各成員部門(mén)、窗口工作人員的工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)對(duì)各窗口的辦件情況及時(shí)進(jìn)行督查、統(tǒng)計(jì)，做好分析、總結(jié)、評(píng)估工作。

   （四）紀(jì)律監(jiān)察室（即：投訴受理中心）

    由縣監(jiān)察局派員進(jìn)駐行政服務(wù)中心，受縣監(jiān)察局和 "中心" 雙重領(lǐng)導(dǎo)，由一名副科級(jí)干部任監(jiān)察室主任。通過(guò)電子公務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)中心所有網(wǎng)上審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)流程動(dòng)態(tài)再現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)察、提前預(yù)警，強(qiáng)化了視頻監(jiān)督、投訴舉報(bào)、民主評(píng)議等功能。

    二、行政服務(wù)中心的主要職責(zé)

   （一）負(fù)責(zé)研究擬定全縣行政審批制度改革方面的政策、改革和方案，并組織實(shí)施；指導(dǎo)各部門(mén)深化行政審批制度改革工作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范行政，改善發(fā)展環(huán)境，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政審批管理體系。

   （二）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入 "中心" 的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行審定、調(diào)整，對(duì)入駐單位的所有審批服務(wù)項(xiàng)目從受理到辦結(jié)進(jìn)行全程管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；按照 "手續(xù)簡(jiǎn)、流程短、效率高、服務(wù)優(yōu)" 的要求，為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體提供便捷、周到的審批與便民服務(wù)；集中辦理進(jìn)駐 "中心" 各部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)款的收繳；受理有關(guān)投資、行政審批、證照辦理等方面的聯(lián)系及信息咨詢；全程代辦招商引資項(xiàng)目審批及跟蹤服務(wù)。

   （三）協(xié)調(diào)處理中心運(yùn)作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)監(jiān)管進(jìn)駐中心的各部門(mén)之間的工作關(guān)系；協(xié)調(diào)進(jìn)駐中心各部門(mén)和窗口工作人員的積極性；為進(jìn)駐中心的各部門(mén)和窗口工作人員提供后勤保障；負(fù)責(zé)中心計(jì)算機(jī)等自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)和軟件升級(jí)等方面的工作，保障中心各項(xiàng)工作高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。

   （四）為各部門(mén)提供行政審批制度改革工作咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)

   （五）承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。 

    三、審批事項(xiàng)辦理程序及收費(fèi)事項(xiàng)管理

    在審批事項(xiàng)辦理上，堅(jiān)持服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、前置材料、承諾時(shí)限 "八公開(kāi)" ；在審批程序上，對(duì)聯(lián)辦件、承諾件、上報(bào)件和需要兩個(gè)以上部門(mén)審批的特辦件，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè) "一包到底" 的辦理方式，按照 "一門(mén)受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)" 的運(yùn)作方式進(jìn)行并聯(lián)審批。

    在審批和服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)管理上，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)?？h財(cái)政局在 "中心" 設(shè)立收費(fèi)中心，由縣財(cái)政局、監(jiān)察局和物價(jià)局牽頭，制定收費(fèi)及票據(jù)管理辦法，按照 "應(yīng)收盡收、執(zhí)收分離" 的原則，所有收費(fèi)直接繳至大廳收費(fèi)中心，存入縣財(cái)政專(zhuān)戶。今后縣財(cái)政局將不再對(duì)進(jìn)入 "中心" 的部門(mén)發(fā)放收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)由大廳收費(fèi)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)具，確保收費(fèi)及時(shí)入庫(kù)。

    行政服務(wù)中心實(shí)行各單位部門(mén)間集中辦公、窗口受理的 "一站式" 服務(wù)辦事制度，簡(jiǎn)化了審批程序，提高審批及收費(fèi)的透明度，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保了我縣行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。 

    四、中心窗口布局

    中心一層：財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、新農(nóng)合

    中心二層：便民廳：地方稅務(wù)局、工商行政管理局、公安局、交通局、公證處、農(nóng)牧局、預(yù)約：檔案局、旅游文體廣電局、供銷(xiāo)社、煙草局、編委辦、人力資源和社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、物價(jià)局、糧食局、工信局

    審批廳：住建局、市政局、國(guó)土局、發(fā)展改革局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、教育和科學(xué)技術(shù)局、水務(wù)局、林業(yè)局、民政和民族宗教事務(wù)局、人口和計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局  

五、服務(wù)宗旨及聯(lián)系方式

服務(wù)宗旨：勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效

服務(wù)準(zhǔn)則：依法辦事、廉潔高效、公開(kāi)透明

服務(wù)方式：一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一次性收費(fèi)

服務(wù)承諾：讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意