天津市地方金融監(jiān)督管理局(天津市金融工作局)

天津市地方金融監(jiān)督管理局是市政府直屬機構(gòu)，為正局級，加掛天津市金融工作局牌子。

天津市地方金融監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于地方金融監(jiān)管工作的方針政策、黨中央和市委關(guān)于地方金融監(jiān)管工作的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對地方金融監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)地方金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)，會同有關(guān)部門研究起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策文件等，擬訂有關(guān)地方性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。

（二）擬訂本市地方金融業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃，研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和本市金融運行情況，對本市地方金融業(yè)改革開放和地方金融機構(gòu)監(jiān)管有效性開展系統(tǒng)性研究，提出對策建議。協(xié)調(diào)推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)。

（三）建立健全地方金融監(jiān)督管理體系，負(fù)責(zé)制定對地方金融機構(gòu)的政策措施和監(jiān)管制度。

（四）依法依規(guī)開展地方金融監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等的監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險處置責(zé)任。

（五）加強對本市投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、民間借貸、新型農(nóng)村合作金融組織等的引導(dǎo)和規(guī)范。

（六）負(fù)責(zé)本市金融監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的金融消費者權(quán)益保護工作，加強金融知識宣傳，增強金融消費者自我保護能力，督促監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的金融機構(gòu)加強信息披露和消費者風(fēng)險提示。

（七）負(fù)責(zé)防范和化解地方金融風(fēng)險。加強對所監(jiān)管機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測評估、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險處置，配合國家金融管理部門加強對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析和風(fēng)險管理。

（八）會同有關(guān)部門依法依規(guī)打擊非法金融活動，規(guī)范金融秩序。會同有關(guān)部門防范和處置非法集資，開展相關(guān)金融領(lǐng)域信訪和維穩(wěn)工作，維護金融穩(wěn)定。

（九）建立健全金融服務(wù)體系，為國家金融管理部門、駐津金融機構(gòu)做好服務(wù)工作和信息交流工作，為本市地方法人銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)、地方金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供服務(wù)。

（十）配合國家金融管理部門完善、規(guī)范本市資本市場體系，統(tǒng)籌權(quán)益類交易場所的監(jiān)管。負(fù)責(zé)推動本市企業(yè)掛牌上市工作，會同有關(guān)部門做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作。為本市企業(yè)利用各種直接融資方式進行融資提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

（十一）建立金融監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的地方金融機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，配合有關(guān)部門開展本市金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，推動金融信息共享。

（十二）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)金融工作部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（十三）組織開展地方金融業(yè)合作交流工作，配合推動金融聚集區(qū)建設(shè)，促進融資信息有效對接，配合有關(guān)部門推進社會信用體系建設(shè)。

（十四）在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進安全生產(chǎn)發(fā)展。

（十五）指導(dǎo)本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

（十六）組織推進本領(lǐng)域招商引資工作。

（十七）市委、市政府交辦的其他事項。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。圍繞國家金融工作的指導(dǎo)方針和任務(wù)，進一步明確職能定位，強化監(jiān)管職責(zé)，加強微觀審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管與金融消費者保護，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化金融服務(wù)，推動地方金融機構(gòu)業(yè)務(wù)和服務(wù)下沉，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能。

天津市地方金融監(jiān)督管理局（天津市金融工作局）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、安全、保衛(wèi)、機關(guān)信訪、綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開、信息公開、應(yīng)急管理、建議提案辦理等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的財務(wù)和資產(chǎn)管理、后勤保障工作。承擔(dān)重要事項的督促落實工作。牽頭負(fù)責(zé)機關(guān)績效管理工作。

（二）政策研究室（法規(guī)處）。負(fù)責(zé)擬訂本市地方金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和本市金融運行情況，研究提出深化本市金融改革創(chuàng)新的對策建議。承擔(dān)重要課題調(diào)查研究工作。起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴工作。組織相關(guān)處室做好行政處罰工作。指導(dǎo)、監(jiān)督機關(guān)依法行政工作。

（三）處非工作處（金融消費者權(quán)益保護處）。會同有關(guān)部門依法依規(guī)打擊非法金融活動，防范和處置非法集資，開展相關(guān)金融領(lǐng)域信訪和維穩(wěn)工作。牽頭建立健全全市防范和處置非法集資工作機制。加強對本市投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、民間借貸、新型農(nóng)村合作金融組織等的引導(dǎo)和規(guī)范。負(fù)責(zé)本市金融監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的金融消費者權(quán)益保護工作，加強金融知識宣傳，增強金融消費者自我保護能力，督促監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的金融機構(gòu)加強信息披露和消費者風(fēng)險提示。

（四）地方金融監(jiān)管一處。負(fù)責(zé)建立本市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行監(jiān)管制度體系，開展監(jiān)管有效性研究并提出對策建議，為其規(guī)范發(fā)展提供服務(wù)。依法負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行的設(shè)立、變更、撤銷許可及備案管理。承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，提出個案風(fēng)險防范處置和市場退出措施并組織實施。

（五）地方金融監(jiān)管二處。負(fù)責(zé)建立本市融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管制度體系，開展監(jiān)管有效性研究并提出對策建議，為其規(guī)范發(fā)展提供服務(wù)。依法負(fù)責(zé)融資租賃公司、商業(yè)保理公司的設(shè)立、變更、撤銷許可及備案管理。承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，提出個案風(fēng)險防范處置和市場退出措施并組織實施。

（六）金融穩(wěn)定一處。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防范和化解本市金融風(fēng)險，研究提出防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的對策建議。承擔(dān)本市債務(wù)風(fēng)險防范化解和應(yīng)急處置相關(guān)工作。

（七）金融穩(wěn)定二處。配合國家金融管理部門加強對本市跨市場、跨行業(yè)交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析和風(fēng)險管理。指導(dǎo)市屬法人金融機構(gòu)防范和化解金融風(fēng)險，加強風(fēng)險排查和監(jiān)測預(yù)警。

（八）綜合業(yè)務(wù)處（金融創(chuàng)新運營示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展處）。負(fù)責(zé)組織推進金融領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)培育和招商引資工作。牽頭負(fù)責(zé)本市重大招商項目涉及本局任務(wù)的落實工作。配合有關(guān)部門推進社會信用體系建設(shè)。牽頭建立監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的地方金融機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，配合有關(guān)部門開展本市金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)的具體工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系中國人民銀行及其分支機構(gòu)。

（九）銀行保險處（政務(wù)服務(wù)處）。負(fù)責(zé)為銀行保險業(yè)金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供服務(wù)。組織推動我市與銀行保險業(yè)金融機構(gòu)合作。負(fù)責(zé)與銀行保險業(yè)相關(guān)的改革創(chuàng)新專項工作。負(fù)責(zé)建立地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管制度體系，開展監(jiān)管有效性研究并提出對策建議，依法負(fù)責(zé)地方資產(chǎn)管理公司的設(shè)立、變更、撤銷許可及備案管理，承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，提出個案風(fēng)險防范處置和市場退出措施并組織實施。牽頭負(fù)責(zé)落實“放管服”改革和行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。統(tǒng)籌推動優(yōu)化本市金融營商環(huán)境。負(fù)責(zé)聯(lián)系中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)。

（十）資本市場處。配合國家金融管理部門完善、規(guī)范本市資本市場體系。統(tǒng)籌權(quán)益類交易場所的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)為證券期貨業(yè)金融機構(gòu)、上市公司規(guī)范發(fā)展提供服務(wù)。負(fù)責(zé)建立區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管制度體系，開展監(jiān)管有效性研究并提出對策建議，承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)測和風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，提出個案風(fēng)險防范處置和市場退出措施并組織實施。協(xié)調(diào)推動本市企業(yè)掛牌上市工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)。

（十一）開放創(chuàng)新處。負(fù)責(zé)組織推動與自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴大開放等相關(guān)的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)與金融服務(wù)港口、航運、物流等領(lǐng)域相關(guān)的改革創(chuàng)新專項工作。組織開展區(qū)域金融合作交流工作，配合推動金融聚集區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)金融工作部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（十二）產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)處。會同有關(guān)部門指導(dǎo)推進金融服務(wù)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，為本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)及人才在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)與金融服務(wù)制造業(yè)相關(guān)的改革創(chuàng)新專項工作。牽頭負(fù)責(zé)本局承辦大型活動的組織協(xié)調(diào)工作。

（十三）科技金融服務(wù)處。統(tǒng)籌推進金融科技發(fā)展和科技金融體系建設(shè)工作。會同有關(guān)部門指導(dǎo)推進金融服務(wù)科技工作，指導(dǎo)推動科技企業(yè)投融資及其資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)與金融服務(wù)科技相關(guān)的改革創(chuàng)新專項工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)與自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展相關(guān)的金融服務(wù)工作。

（十四）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室。負(fù)責(zé)組織落實本部門網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制相關(guān)工作。牽頭研究提出本部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施。負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)綜合治理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)管理、安全等工作。負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)、研判、報告和應(yīng)對工作。牽頭本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放等工作，推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)工作。

（十五）人事教育處（離退休干部處）。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和出國（境）管理工作。牽頭指導(dǎo)金融領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作。聯(lián)系指導(dǎo)所屬事業(yè)單位相關(guān)工作。

（十六）黨建工作處（與機關(guān)黨委辦公室合署辦公）。落實局黨組履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委日常工作。負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位和歸口“兩新”組織的黨群工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系駐津國家金融管理部門和金融機構(gòu)的黨群工作。負(fù)責(zé)起草黨建綜合性文稿。承擔(dān)機關(guān)內(nèi)審工作職責(zé)。