商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)行政審批服務中心(辦事大廳)

商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)行政審批服務中心占地3000平方米，位于豫苑路與侯恂路交叉口西北角，設10大功能區(qū)，89個窗口，還設有一窗受理窗口和綜合發(fā)證窗口。服務中心共分三層，按照“便民、快捷、高效”的布局思路，一樓二樓為對外業(yè)務窗口，三樓為公共資源交易中心，依照功能區(qū)域一樓設置為社會民生類窗口方便群眾，二樓設置為市場準入和投資建設類窗口方便企業(yè)和法人。整個大廳布局呈“回”字型，充分體現了“一站式、一條龍”的服務理念，顯眼位置設有導辦臺、志愿服務站、填單區(qū)、自助區(qū)、等候區(qū)和業(yè)務辦理區(qū)，并設有母嬰室、結婚登記處等功能室，在一樓大廳北側還設有24小時自助服務區(qū)。自助服務區(qū)內有政務服務一體機、查詢機、自助辦證機、開票機等自助服務設備，細微之處彰顯了為民便民情懷。
服務中心還建有網上辦事大廳、智能叫號系統、電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統等信息化系統。進駐單位所有辦事指南、辦理結果等將在LED大屏對外公開，還可通過網上辦事大廳及時進行在線咨詢，實現“互聯網+政務服務”，最大限度提高辦事效率。

為認真履行商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)審批服務中心的效能監(jiān)察責任，商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)審批服務局針對行政審批服務中心成立初期出現的審批效率不高、審批制度不完善、審批服務行為需進一步規(guī)范等問題，主動出擊，完善該局和服務中心的內控制度、堵住監(jiān)管漏洞、建立監(jiān)察機制，進一步提高了審批崗位風險防控能力，持續(xù)規(guī)范了審批服務行為，有力推進了“陽光審批”落地落實。

厘清崗位職責，完善內控制度，提高審批效率。為讓服務中心內部部門流轉更順暢，進一步提高工作效率，審批服務局全面梳理、細化各科室的工作職責，找出審批各環(huán)節(jié)的責任邊界，用內控制度將各科室的權限、責任和責任邊界進行明確，讓各科室在審批環(huán)節(jié)“不缺失”“不越位”，進一步提高工作效率。目前已初步制定了科室工作制度、內部人員管理制度和七項黨建制度。

找準廉政風險、堵住監(jiān)管漏洞，規(guī)避權力尋租。為進一步規(guī)避審批環(huán)節(jié)的廉政風險，審批服務局實行“一窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務新模式。目的是落實“不見面審批”制度，通過前臺綜合窗口來受理所有辦事群眾所提交材料，通過網上推送給后臺各部門審批，前臺綜合發(fā)證。杜絕窗口人員出現“吃拿卡要”行為，解決“門難進、臉難看、事難辦、推三阻四、百般拖延”等問題。審批服務局將在行政審批服務中心啟用視頻監(jiān)控系統等電子檢查手段，加大各級窗口人員在崗狀態(tài)的現場監(jiān)管。

聚焦過程監(jiān)管，建立監(jiān)察機制，規(guī)范審批行為。為持續(xù)規(guī)范審批服務行為，進一步提高審批質量和效率，審批服務局制訂了《示范區(qū)審批服務局監(jiān)察工作制度(試行)》，將對審批各環(huán)節(jié)進行多形式全流程的監(jiān)察，對發(fā)現的違法違紀行為將給予嚴肅處理，并將處理結果上報區(qū)紀工委。讓審批服務中心人員時刻牢記“合法、規(guī)范”審批，提高辦件質量，減少廉政風險。