商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)行政審批服務(wù)中心(辦事大廳)

商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)行政審批服務(wù)中心占地3000平方米，位于豫苑路與侯恂路交叉口西北角，設(shè)10大功能區(qū)，89個窗口，還設(shè)有一窗受理窗口和綜合發(fā)證窗口。服務(wù)中心共分三層，按照“便民、快捷、高效”的布局思路，一樓二樓為對外業(yè)務(wù)窗口，三樓為公共資源交易中心，依照功能區(qū)域一樓設(shè)置為社會民生類窗口方便群眾，二樓設(shè)置為市場準(zhǔn)入和投資建設(shè)類窗口方便企業(yè)和法人。整個大廳布局呈“回”字型，充分體現(xiàn)了“一站式、一條龍”的服務(wù)理念，顯眼位置設(shè)有導(dǎo)辦臺、志愿服務(wù)站、填單區(qū)、自助區(qū)、等候區(qū)和業(yè)務(wù)辦理區(qū)，并設(shè)有母嬰室、結(jié)婚登記處等功能室，在一樓大廳北側(cè)還設(shè)有24小時自助服務(wù)區(qū)。自助服務(wù)區(qū)內(nèi)有政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、查詢機(jī)、自助辦證機(jī)、開票機(jī)等自助服務(wù)設(shè)備，細(xì)微之處彰顯了為民便民情懷。
服務(wù)中心還建有網(wǎng)上辦事大廳、智能叫號系統(tǒng)、電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)。進(jìn)駐單位所有辦事指南、辦理結(jié)果等將在LED大屏對外公開，還可通過網(wǎng)上辦事大廳及時進(jìn)行在線咨詢，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大限度提高辦事效率。

為認(rèn)真履行商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)審批服務(wù)中心的效能監(jiān)察責(zé)任，商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)審批服務(wù)局針對行政審批服務(wù)中心成立初期出現(xiàn)的審批效率不高、審批制度不完善、審批服務(wù)行為需進(jìn)一步規(guī)范等問題，主動出擊，完善該局和服務(wù)中心的內(nèi)控制度、堵住監(jiān)管漏洞、建立監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步提高了審批崗位風(fēng)險防控能力，持續(xù)規(guī)范了審批服務(wù)行為，有力推進(jìn)了“陽光審批”落地落實(shí)。

厘清崗位職責(zé)，完善內(nèi)控制度，提高審批效率。為讓服務(wù)中心內(nèi)部部門流轉(zhuǎn)更順暢，進(jìn)一步提高工作效率，審批服務(wù)局全面梳理、細(xì)化各科室的工作職責(zé)，找出審批各環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界，用內(nèi)控制度將各科室的權(quán)限、責(zé)任和責(zé)任邊界進(jìn)行明確，讓各科室在審批環(huán)節(jié)“不缺失”“不越位”，進(jìn)一步提高工作效率。目前已初步制定了科室工作制度、內(nèi)部人員管理制度和七項(xiàng)黨建制度。

找準(zhǔn)廉政風(fēng)險、堵住監(jiān)管漏洞，規(guī)避權(quán)力尋租。為進(jìn)一步規(guī)避審批環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險，審批服務(wù)局實(shí)行“一窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式。目的是落實(shí)“不見面審批”制度，通過前臺綜合窗口來受理所有辦事群眾所提交材料，通過網(wǎng)上推送給后臺各部門審批，前臺綜合發(fā)證。杜絕窗口人員出現(xiàn)“吃拿卡要”行為，解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、推三阻四、百般拖延”等問題。審批服務(wù)局將在行政審批服務(wù)中心啟用視頻監(jiān)控系統(tǒng)等電子檢查手段，加大各級窗口人員在崗狀態(tài)的現(xiàn)場監(jiān)管。

聚焦過程監(jiān)管，建立監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范審批行為。為持續(xù)規(guī)范審批服務(wù)行為，進(jìn)一步提高審批質(zhì)量和效率，審批服務(wù)局制訂了《示范區(qū)審批服務(wù)局監(jiān)察工作制度(試行)》，將對審批各環(huán)節(jié)進(jìn)行多形式全流程的監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為將給予嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果上報區(qū)紀(jì)工委。讓審批服務(wù)中心人員時刻牢記“合法、規(guī)范”審批，提高辦件質(zhì)量，減少廉政風(fēng)險。