虞城縣人力資源和社會(huì)保障局

第一條  根據(jù)《中共虞城縣委辦公室、虞城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈虞城縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（虞辦〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  虞城縣人力資源和社會(huì)保障局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  虞城縣人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件起草工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

（三）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立全縣面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂全縣就業(yè)援助制度，牽頭擬訂全縣高校畢業(yè)生就業(yè)政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，依據(jù)國(guó)家工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)規(guī)定以及特殊勞動(dòng)保護(hù)政策制定實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來(lái)虞工作或定居政策；組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度；完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

（八）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）協(xié)助有關(guān)部門做好機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、公開(kāi)遴選、公開(kāi)選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作；會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國(guó)家和省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以縣委、縣政府名義開(kāi)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制；擬訂全縣企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策；擬訂全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人職責(zé)分工。縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

2.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局在全民參保登記計(jì)劃，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，社會(huì)保障卡制發(fā)、管理、應(yīng)用和服務(wù)方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，提高經(jīng)辦服務(wù)效率。

第五條  虞城縣人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（信訪工作股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦和安全、保密、信訪工作，承擔(dān)局屬國(guó)有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；承擔(dān)重要文稿起草、重要課題調(diào)研、新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情管理等工作，協(xié)調(diào)專家咨詢和全面深化改革工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作，負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。

（二）政策法規(guī)股（審批服務(wù)辦公室）。組織開(kāi)展綜合性政策研究工作，組織起草全縣人力資源和社會(huì)保障有關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳等工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)股。擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定權(quán)限組織編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理工作，統(tǒng)籌全縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)有關(guān)信息化建設(shè)和基層公共服務(wù)體系建設(shè)工作。

（四）就業(yè)促進(jìn)辦公室。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和政策，促進(jìn)勞動(dòng)者公平就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法，牽頭擬訂全縣高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策并監(jiān)督實(shí)施；擬訂國(guó)（境）外相關(guān)人員（不含專家）來(lái)虞工作管理等政策并組織實(shí)施，實(shí)施就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度；承擔(dān)虞城縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（五）人力資源流動(dòng)管理股。擬訂全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，指導(dǎo)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作，按規(guī)定承辦縣直和其他職責(zé)范圍內(nèi)的人員調(diào)配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜。

（六）職業(yè)能力建設(shè)股。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度，擬訂全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)展技工院校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競(jìng)賽，完善職業(yè)技能資格制度。

（七）人才評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)股（職稱改革辦公室）。組織擬訂深化職稱制度改革政策，實(shí)施職稱分類評(píng)價(jià)，對(duì)職稱的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，負(fù)責(zé)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案和評(píng)審工作的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度推進(jìn)工作；協(xié)同有關(guān)部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。

（八）專業(yè)技術(shù)人員管理股（博士后與留學(xué)人員工作股）。擬訂全縣專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施，承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定和縣特聘研究員引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作，負(fù)責(zé)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員延長(zhǎng)離退休年齡審批，負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)專家工作；擬訂博士后與留學(xué)回國(guó)人員管理政策并組織實(shí)施，開(kāi)展博士后學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣。

（九）事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用管理、考核獎(jiǎng)懲等政策并指導(dǎo)實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。

（十）農(nóng)民工工作股。擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，擬訂農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、縣際勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并組織實(shí)施，組織擬訂發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作和相關(guān)信息工作；承擔(dān)虞城縣推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和虞城縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十一）勞動(dòng)關(guān)系股。擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控政策，擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，實(shí)施國(guó)家工時(shí)及休息休假和假期等相關(guān)制度規(guī)定。

（十二）工資福利股。擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施，擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)縣直事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作。

（十三）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)（職業(yè)）年金政策，擬訂職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，完善基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度；擬訂職工因病非因公死亡待遇政策、企業(yè)職工離退休政策，負(fù)責(zé)對(duì)全縣企業(yè)職工退休工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十四）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)股。擬訂全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)方面擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審核有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置措施。

（十五）失業(yè)保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策、方案，負(fù)責(zé)縣直統(tǒng)籌單位失業(yè)保險(xiǎn)的管理及對(duì)全縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

（十六）工傷保險(xiǎn)股。貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策，擬訂全縣工傷保險(xiǎn)規(guī)劃和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，擬訂工傷保險(xiǎn)基金管理辦法并組織實(shí)施，規(guī)范全縣工傷認(rèn)定，協(xié)調(diào)處理涉及工傷認(rèn)定工作的重大事項(xiàng)和疑難問(wèn)題。  

（十七）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督股。擬訂全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)政策并組織實(shí)施；依法監(jiān)督相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)，按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作。

（十八）調(diào)解仲裁管理股（縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院）。擬訂全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁規(guī)范并組織實(shí)施，推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁組織、基礎(chǔ)保障、信息化建設(shè)工作，指導(dǎo)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作，依法協(xié)調(diào)組織處理重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，承擔(dān)虞城縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室的日常工作。

（十九）勞動(dòng)保障監(jiān)察辦公室。擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件，負(fù)責(zé)全縣有重大影響勞動(dòng)保障違法案件社會(huì)公布工作，擬訂人力資源和社會(huì)保障信用工作制度并組織實(shí)施，承擔(dān)虞城縣保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二十）人事股（任免獎(jiǎng)勵(lì)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制和外事工作，承擔(dān)全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；擬訂全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，承辦以縣委、縣政府名義開(kāi)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承擔(dān)榮譽(yù)獲得者的管理等工作。

離退休干部工作股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

第六條  虞城縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)行政編制28名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名（含離退休干部工作股股長(zhǎng)1名）。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制3名，隨自然減員逐步收回。

第七條  虞城縣人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起施行。