商丘市自然資源和規(guī)劃局(網上辦事大廳)

商丘市自然資源和規(guī)劃局職能配置規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關于印發(fā)〈商丘市機構改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號)，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室設在商丘市自然資源和規(guī)劃局，接受中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的直接領導，承擔中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會具體工作，協(xié)調督促落實中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會決定事項、工作部署和要求等。設中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科，承擔中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作。商丘市自然資源和規(guī)劃局的內設機構根據(jù)工作需要承擔中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室相關工作，接受中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條 職能轉變。落實黨中央、省委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制機制。推進規(guī)劃編制、審查、審核、驗收職責分離，進一步精簡下放有關行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

第五條 商丘市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央、省委關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策、決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)履行全市全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責；擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃、林業(yè)及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度；實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測；負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺；負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算；負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產；負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并組織監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責城市設計工作、建設工程規(guī)劃工作；指導縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃等各類規(guī)劃及鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；會同有關部門做好歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。

(七)建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉用工作；負責土地征收征用管理。

(八)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作；落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理；負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務管理；負責測量標志保護；會同有關部門規(guī)范和指導衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

(十一)負責管理全市地質礦產工作。管理市財政出資的地質勘查項目，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題，負責古生物化石的監(jiān)督管理；管理市財政出資的地質災害預防和治理項目，組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查，管理地質災害相關資質；負責全市礦業(yè)權管理工作，負責礦業(yè)權出讓及審批登記管理，指導全市礦業(yè)權審批登記工作，調處重大權屬糾紛，會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作；負責全市礦產資源保護與監(jiān)督工作，負責礦產資源儲量管理，負責壓覆礦產資源審查，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護，監(jiān)督指導地質資料管理。

(十二)負責組織全市造林綠化工作。指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負責監(jiān)督管理沙漠化防治工作；指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

(十三)負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施；監(jiān)督管理全市退耕還林工作；負責濕地保護工作，擬訂濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用；指導基層林業(yè)工作站的建設和管理。

(十四)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。

(十五)負責各類自然保護地監(jiān)督管理。擬訂各類自然保護地規(guī)劃；提出新建、調整市級自然保護地的審核建議并按程序報批；負責生物多樣性保護有關工作。

(十六)負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作。

(十七)指導國有林場基本建設和發(fā)展，承擔經濟林、花卉管理工作。組織林木種子種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產經營行為，監(jiān)管林木種苗質量；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

(十八)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，負責全市地質災害預防、治理和森林火災防治相關工作，組織編制地質災害和森林火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施；指導全市地質災害調查評測、專業(yè)檢測和預警預報等工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；承擔自然資源系統(tǒng)安全生產監(jiān)管相關工作。

(十九)推動全市自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務；開展全市自然資源和規(guī)劃領域對外合作。

(二十)根據(jù)市委、市政府授權或國家、省自然資源督察機構安排，對縣(區(qū))人民政府落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察；查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十二)有關職責分工。

1. 與商丘市農業(yè)農村局的有關職責分工。商丘市自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；商丘市農業(yè)農村局負責高標準農田建設新增耕地測算、認定工作。商丘市自然資源和規(guī)劃局與商丘市農業(yè)農村局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調配合，在各自職責范圍內做好檢疫工作，雙方檢疫結果互相認可，避免重復檢驗。

2. 與商丘市應急管理局的有關職責分工。

(1)商丘市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，貫徹執(zhí)行地質災害防治和森林火災防治相關防護標準，組織編制地質災害防治規(guī)劃和森林火災防治規(guī)劃并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

(2)商丘市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對較大災害指揮機構工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同商丘市自然資源和規(guī)劃局、商丘市水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

(3)商丘市自然資源和規(guī)劃局等部門必要時可以提請商丘市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

3. 與商丘市人民防空辦公室的有關職責分工。商丘市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作；商丘市人民防空辦公室參與城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負責審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。

4. 與商丘市民政局的有關職責分工。商丘市自然資源和規(guī)劃局會同商丘市民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的商丘市行政區(qū)劃圖。

5. 與商丘市水利局、商丘市公安局等部門的有關職責分工。商丘市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。商丘市公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

第六條 商丘市自然資源和規(guī)劃局設下列內設機構：

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、安全保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務信息、政務公開、信息化等工作；開展重大問題調查研究，負責起草重要文件文稿，協(xié)調全市自然資源和規(guī)劃領域綜合改革有關工作；承擔全市自然資源和規(guī)劃領域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作。

(二)政策法規(guī)科(信訪工作科)。組織起草自然資源和規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育，承擔行政復議、行政應訴等有關工作；擬訂全市自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織實施全市自然資源科研項目，承擔科技成果管理及科學技術普及工作，研究分析、綜合協(xié)調自然資源和規(guī)劃管理工作中相關重大技術問題，牽頭組織制定自然資源和規(guī)劃管理方面的技術標準和規(guī)定；負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務，交辦、轉送及協(xié)調處理重要信訪事項；負責組織建設工程審批項目的規(guī)劃核實和驗收工作。

(三)自然資源開發(fā)利用科。健全自然資源資產有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控；負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；承擔商丘市土地管理委員會辦公室的日常工作。

(四)自然資源調查監(jiān)測科。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全市性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；組織開展全市水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

(五)市自然資源確權登記局。負責實施國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作；擬訂房屋交易制度并監(jiān)督實施；建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

(六)國土空間和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立國土空間規(guī)劃體系和“多規(guī)合一”工作；負責市級國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；負責建設項目規(guī)劃選址審查工作；負責組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局；組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并實施主體功能區(qū)規(guī)劃；審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃工作；參與市級以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風景名勝區(qū)申報、保護工作；指導縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作，按規(guī)定承擔規(guī)劃的審查、報批工作并監(jiān)督實施；落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施。

(七)詳細規(guī)劃與城市設計科。負責中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市更新及舊城改造規(guī)劃等實施性規(guī)劃的編制計劃的擬訂、編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；負責建設用地規(guī)劃條件審核，參與供地方案制定；負責帶建設工程設計方案出讓土地項目的修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃建筑設計方案的編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；負責總體城市設計和重點街區(qū)、重要道路、重要節(jié)點等地段城市設計的編制、審查、報批工作并監(jiān)督實施；指導各縣總體城市設計及重點區(qū)域、重要道路、重要節(jié)點地區(qū)的詳細規(guī)劃和城市設計，并做好技術審查工作。

(八)國土用途管制科。擬訂全市國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準并監(jiān)督實施；負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉用的審核報批工作；承擔土地征收征用管理工作；開展重大建設項目用地預審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

(九)國土空間生態(tài)修復科。組織擬訂實施市級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作，承擔森林、濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作，貫徹執(zhí)行國家國土綠化重大方針政策，綜合管理重點生態(tài)建設保護修復工程，指導植樹造林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業(yè)應對氣候變化相關工作；承擔商丘市綠化委員會辦公室日常工作。

(十)城鄉(xiāng)建筑風貌科。負責城鄉(xiāng)景觀和建筑風貌的研究及特色風貌相關規(guī)劃技術標準的制定工作；負責歷史文化街區(qū)和歷史建筑的規(guī)劃管理工作；負責建設工程項目規(guī)劃設計方案的審查和依法調整工作；負責建設工程項目規(guī)劃許可；負責組織建設工程的放(驗)線；參與相關規(guī)劃編制工作。

(十一)交通和市政規(guī)劃科。負責組織城市綜合交通調查、預測，研究擬訂城市交通規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和政策；負責鐵路、公路、城市道路、橋涵、防洪、燃氣、供熱、電力、電訊、給水、排水、人防、道路綠化等工程規(guī)劃審核、放(驗)線及建設工程規(guī)劃許可工作；參與重點工程建設前期可行性研究、選址論證；綜合協(xié)調各項專業(yè)工程管線規(guī)劃、城市地下管線管理系統(tǒng)的動態(tài)更新工作；負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作；參與相關規(guī)劃編制工作。

(十二)耕地保護監(jiān)督科(重點項目建設自然資源保障協(xié)調辦公室)。擬訂并實施全市耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核；負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接；負責督促推進全市重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重點項目建設自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設自然資源要素保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善市重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制。

(十三)測繪地理信息管理科。擬訂全市基礎測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和指導全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬訂全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格；擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。

(十四)地礦和防災減災科(安全生產科)。擬訂全市礦產資源規(guī)劃并組織實施；負責全市礦產資源開發(fā)、利用和保護的監(jiān)督管理；組織實施地質勘查工作標準、規(guī)程和規(guī)范；管理市級地質勘查項目，組織實施重大地質礦產勘查專項；管理礦業(yè)權的出讓及審批登記，統(tǒng)計分析并指導全市礦業(yè)權審批登記，調處重大權屬糾紛，承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制管理工作；承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源審查、礦產地儲備工作，實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系，監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石；負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，承擔全市地質災害預防、治理和森林防火相關工作，組織編制全市地質災害和森林火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施，監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題；組織指導全市地質災害調查評價、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作，組織指導國有林場防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作；依法履行自然資源安全生產監(jiān)督管理職責；負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調查處理。

(十五)林業(yè)資源和自然保護地管理科(野生動植物保護科)。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔林地、濕地相關管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃；指導編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施，指導公益林管理工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；指導基層林業(yè)工作站的建設和管理；承擔全市濕地保護工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃并組織實施；承擔集體林權制度、國有林場等改革相關工作；組織擬訂農村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施，指導林業(yè)新型經營主體培育與合作經濟組織的發(fā)展工作；指導農村林地林木承包經營、流轉管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策；監(jiān)督管理自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、自然遺產、濕地公園等各類自然保護地；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導陸生野生動植物救護工作；組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關工作。

(十六)國有林場和種苗管理科。負責國有林場(苗圃)、森林公園的管理工作，指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作；負責國有林場森林資源培育和保護利用，指導國有林場基本建設和發(fā)展；承擔林木種子管理工作；組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設；組織良種選育、審定、示范、推廣，指導良種基地、保障性苗圃建設；監(jiān)督管理林木種苗質量和生產經營行為；指導林業(yè)產業(yè)工作；負責經濟林、花卉行業(yè)管理工作；負責林業(yè)有害生物防治和檢疫管理工作；管理林業(yè)有害生物監(jiān)測、預報、預警工作。

(十七)執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂全市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范；指導縣級自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作和機構隊伍建設；開展執(zhí)法業(yè)務培訓。

(十八)市自然資源和規(guī)劃督察辦公室。擬訂市自然資源和規(guī)劃督察相關制度和工作規(guī)則，落實國家、省自然資源督察機構工作部署，配合國家、省自然資源督察機構開展督察工作；根據(jù)授權，承擔對全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

(十九)審批服務辦公室。負責提供自然資源和規(guī)劃行政審批項目的法律、法規(guī)、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導，負責推進本系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，擬訂政務服務事項的辦理流程和操作規(guī)范；負責依申請政務服務事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作；負責承辦局規(guī)劃業(yè)務例會。

(二十)財務審計科。承擔全市自然資源和規(guī)劃專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產監(jiān)管；監(jiān)督管理林業(yè)中央和省級投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；指導所屬單位財務、國有資產管理工作，負責內部審計工作。

(二十一)人事科(離退休干部工作科)。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制和教育培訓工作；指導全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設工作，組織實施全市自然資源和規(guī)劃領域對外合作計劃；負責外事管理工作；負責機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第七條 商丘市自然資源和規(guī)劃局機關行政編制63名。設局長1名，副局長4名，市自然資源和規(guī)劃總督察1名，總規(guī)劃師1名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)24名(含中共商丘市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科科長、機關黨委專職副書記、機關紀委書記各1名)，副科級領導職數(shù)20名。

暫保留機關后勤服務人員編制6名，隨自然減員逐步收回。

第八條 商丘市自然資源和規(guī)劃局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

王新立：黨組書記、局長，市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室主任、市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會主任；負責市局全面工作，主管市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室秘書科、機關黨委。

曾祥志：黨組副書記、副局長；主管機關黨委（機關黨委辦公室、工會、團委、婦聯(lián)，負責與精神文明創(chuàng)建、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接等相關工作）、機關紀委。協(xié)助王新立同志負責規(guī)劃工作，聯(lián)系市人大、市政協(xié)，分包聯(lián)系梁園分局。

馮曉東：黨組成員、駐局紀檢監(jiān)察組組長；負責全市自然資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。

張更生：黨組成員、副局長；主管野生動植物保護科、國有林場和種苗管理科、人事科、離退休干部工作科。分包聯(lián)系示范區(qū)分局。

張明勇：黨組成員、副局長；主管自然資源開發(fā)利用科、自然資源調查監(jiān)測科、市土地收購儲備交易中心。負責誠信體系建設工作。分包聯(lián)系虞城縣自然資源局。

張建軍：黨組成員、副局長；主管辦公室、林業(yè)資源和自然保護地管理科、督查室、信息中心、市國土資源測繪隊。負責統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、智慧城市、綜合治理、平安建設工作。分包聯(lián)系民權縣自然資源局。

牛  瑜：黨組成員、副局長；主管政策法規(guī)科、信訪工作科、測繪地理信息管理科。分包聯(lián)系睢陽分局。

韓保倉：黨組成員；主管財務審計科、后勤辦、耕地保護監(jiān)督科、國土空間生態(tài)修復科、市土地開發(fā)復墾整理中心、全域國土綜合整治辦公室。負責創(chuàng)建省市級衛(wèi)生先進單位工作。分包聯(lián)系睢縣自然資源局。

白  石：黨組成員、國有商丘市民權林場場長；負責國有商丘市民權林場全面工作。

柳永忠：黨組成員、總規(guī)劃師；主管國土空間和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃科、國土用途管制科、重點項目建設自然資源保障協(xié)調辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院。負責古城規(guī)劃工作。

馬召軍：一級調研員；協(xié)助柳永忠同志工作。分包聯(lián)系夏邑縣自然資源局。

許慶運：一級調研員；協(xié)助王新立同志工作。

石詩源：一級調研員；主管詳細規(guī)劃與城市設計科、城鄉(xiāng)建筑風貌科、審批服務辦公室、技術咨詢服務中心。負責“放管服”改革。

徐建華：二級調研員；協(xié)助曾祥志同志工作。分包聯(lián)系永城市自然資源和規(guī)劃局。

張  準：市自然資源和規(guī)劃總督察；主管執(zhí)法監(jiān)督科、市自然資源和規(guī)劃督察辦公室、市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊、市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊、戶外廣告設施審批科。負責掃黑除惡工作。

胡學恩：市不動產登記交易中心主任、市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室常務副主任、市委城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會副主任；負責市不動產登記交易中心全面工作。主管自然資源確權登記局、市房產交易測繪服務中心、交通和市政規(guī)劃科，協(xié)助王新立同志分管規(guī)劃委員會辦公室秘書科，做好規(guī)委會和專家會會議組織籌備工作。

杭  明：總工程師；主管地礦和防災減災科、安全生產科。負責與環(huán)境保護相關工作。

蔣瑞霞：四級調研員；協(xié)助張更生同志工作。

李子林：三級調研員；協(xié)助牛瑜同志工作。

張亞民：三級調研員；協(xié)助韓保倉同志工作。

柴艷新：四級調研員；協(xié)助張建軍同志工作。

張友峰：四級調研員；負責市國土資源開發(fā)投資管理中心全面工作。

張文欽：四級調研員；協(xié)助張明勇同志工作。

吳  剛：四級調研員；協(xié)助曾祥志同志工作。

周  敏：副處級干部；協(xié)助柳永忠同志工作。

張守奎：副處級干部。