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?衡水市桃城區(qū)發(fā)展和改革局(簡稱區(qū)發(fā)展改革局)為區(qū)政府工作部門,加掛區(qū)商務(wù)局、區(qū)招商局、區(qū)糧食和物資儲備局、區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子。中共衡水市桃城區(qū)委財經(jīng)委員會辦公室(簡稱區(qū)委財經(jīng)辦)設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局,接受中共衡水市桃城區(qū)委財經(jīng)委員會(簡稱區(qū)委財經(jīng)委)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)委員會的具體工作,組織開展全區(qū)財經(jīng)重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實區(qū)委財經(jīng)委決定事項、工作部署和要求等。區(qū)發(fā)展改革局國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綜合規(guī)劃股負(fù)責(zé)處理區(qū)委財經(jīng)辦日常事務(wù)。其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)區(qū)委財經(jīng)辦相關(guān)工作,接受區(qū)委財經(jīng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于發(fā)展改革、商務(wù)、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對發(fā)展改革、商務(wù)、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)政府規(guī)范性文件;貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署。擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展,提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(二)提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)貫徹落實國家宏觀調(diào)控和省經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,牽頭研究應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策。監(jiān)測分析價格形勢,研究提出價格調(diào)控政策建議。組織制定區(qū)級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn),開展價格成本調(diào)查和政府定價成本監(jiān)審。參與貫徹落實國家財政政策、貨幣政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實國家完善基本經(jīng)濟(jì)制度政策,推動現(xiàn)代化市場體系建設(shè),會同有關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作;提出流通體制改革建議。負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導(dǎo)全區(qū)流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
(五)提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)實施全區(qū)“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門貫徹落實國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理。擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排區(qū)級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金。按規(guī)定權(quán)限組織申報項目。規(guī)劃全區(qū)重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,組織推動重點建設(shè)項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
(七)推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推進(jìn)實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。擬定有關(guān)國家級、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策并指導(dǎo)、督促落實。
(八)組織貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)和省市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患,提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。
(十三)落實區(qū)委軍民融合發(fā)展委員會的決策部署,承擔(dān)委員會日常工作,擬訂全區(qū)軍民融合發(fā)展年度工作計劃,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實。編制全區(qū)軍民融合發(fā)展規(guī)劃,研究相關(guān)政策,提出相關(guān)體制改革方案。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)內(nèi)軍民融合發(fā)展相關(guān)項目(專項工程)和重要事項,促進(jìn)相關(guān)規(guī)劃計劃有機銜接。組織擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目貫徹國防要求。
(十四)提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導(dǎo)計劃并組織實施。起草有關(guān)能源行業(yè)的政府規(guī)范性文件。組織實施能源體制改革,落實有關(guān)改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源,以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā),指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)核電管理及相關(guān)項目申報。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警。參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障,發(fā)布能源信息。監(jiān)管油氣、新能源市場運行,落實規(guī)范能源市場秩序相關(guān)政策。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放,參與電力市場的監(jiān)管。參與組織推進(jìn)能源國際合作。參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策,提出能源價格調(diào)整建議。
(十五)組織落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全區(qū)糧食流通、區(qū)級糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。指導(dǎo)全區(qū)糧食流通和物資儲備體制改革。落實國家、省、市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,制定全區(qū)糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控,落實國家糧食購銷政策,負(fù)責(zé)糧食、食糖、食鹽等物資管理工作,監(jiān)測區(qū)內(nèi)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。研究提出區(qū)級糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄,組織實施區(qū)級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。負(fù)責(zé)貫徹落實國家糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,承擔(dān)區(qū)級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)區(qū)級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,對其他部門管理的物資儲備進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。負(fù)責(zé)對區(qū)級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)糧食流通執(zhí)法督查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織落實糧食庫存檢查工作。貫徹國家糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全區(qū)糧食和物資儲備的對外合作與交流。
(十六)擬訂全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,會同相關(guān)部門統(tǒng)籌布局區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大設(shè)施,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目,協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題。促進(jìn)智慧城市建設(shè)工作。
(十七)牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十八)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);按分工負(fù)責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理;對酒類流通發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。
(十九)執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄。貫徹執(zhí)行國家和省促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;組織實施國家制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品;指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(二十)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。擬訂和推進(jìn)全區(qū)科技興貿(mào)戰(zhàn)略;依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作;負(fù)責(zé)依法審核、上報防擴散等與國家安全相關(guān)的出口許可證件工作。
(二十一)會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和省市促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(二十二)貫徹執(zhí)行國家利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資政策的組織實施;依法管理外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項的備案工作;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)全區(qū)吸引外資及外商投資企業(yè)備案工作,規(guī)范對外招商引資活動;指導(dǎo)和管理全區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作。
(二十三)負(fù)責(zé)全區(qū)對外經(jīng)濟(jì)合作工作。執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;指導(dǎo)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;貫徹落實對外投資管理辦法和具體政策;指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對外援助有關(guān)工作;指導(dǎo)全區(qū)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作。
(二十四)配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局調(diào)查國(境)外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查以及進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對和進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)申訴工作;跟蹤調(diào)查反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施對全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響;建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制。
(二十五)負(fù)責(zé)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局解決世貿(mào)組織框架下涉及我區(qū)的貿(mào)易爭端,負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二十六)貫徹執(zhí)行國家制定的對自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,并組織實施,管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(二十七)負(fù)責(zé)全區(qū)會展業(yè)促進(jìn)與管理工作,指導(dǎo)、管理境內(nèi)外對外技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。
(二十八)監(jiān)測分析全區(qū)商務(wù)運行情況,承擔(dān)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。
負(fù)責(zé)謀劃全區(qū)重大招商計劃,安排組織重大招商活動,制訂全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商目錄,宣傳全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招商引資工作進(jìn)行年度考核。
(二十九)承擔(dān)區(qū)委財經(jīng)委員會、區(qū)委軍民融合委員會、區(qū)重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)促進(jìn)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。
(三十)代表區(qū)政府履行出資人職責(zé),加強對衡水桃城糧食國有資產(chǎn)管理有限公司國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(三十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能:貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
(一)強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善區(qū)級規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
(二)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
(三)深入推進(jìn)簡政放權(quán),全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革。深化價格改革,及時修訂調(diào)減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管。
(四)改革完善儲備體系和運營方式,加強區(qū)級儲備,做好區(qū)級儲備管理。進(jìn)一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用,鼓勵建立企業(yè)儲備,推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。
(五)加強市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警,充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,強化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風(fēng)險能力,增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。
(六)加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強安全生產(chǎn),根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及運用指令,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換和日常管理,確保區(qū)級儲備物資收得進(jìn)、儲得好、調(diào)得動、用得上。
有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變化情況及趨勢影響,建立人口預(yù)警預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大政策咨詢機制。研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,負(fù)責(zé)貫徹落實生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,推動生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套街接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
(二)與區(qū)應(yīng)急管理局在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。區(qū)發(fā)展改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)負(fù)責(zé)收儲、輪換和管理有關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資,按程序及時做好調(diào)出、運送等工作。
(三)與區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)的職責(zé)分工。區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)落實區(qū)級儲備糧計劃,執(zhí)行各項管理制度,對承儲的區(qū)級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)主體責(zé)任。區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)對企業(yè)承儲的區(qū)級儲備糧管理情況實施監(jiān)督檢查。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電運轉(zhuǎn)、會議組織、政務(wù)督辦、保密機要、信訪、檔案管理、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)等機關(guān)行政事務(wù)。承擔(dān)建議提案的組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、政務(wù)公開。負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理,組織內(nèi)部審計,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休人員管理服務(wù)工作。
(二)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綜合規(guī)劃股(區(qū)委財經(jīng)辦秘書科)
研究提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并實施區(qū)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃目錄清單、審批計劃和備案管理。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃。組織申報重點流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項目;組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,做好年度計劃與五年發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行預(yù)測。研究總量平衡,提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全相關(guān)政策建議。起草重要文件。組織開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革開放的重大問題研究。組織開展新聞宣傳、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測等工作;落實區(qū)委軍民融合發(fā)展委員會的決策部署,承擔(dān)委員會日常工作,擬訂全區(qū)軍民融合發(fā)展年度工作計劃,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實。編制全區(qū)軍民融合發(fā)展規(guī)劃,研究重大政策,提出相關(guān)體制改革方案。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)內(nèi)軍民融合發(fā)展重大項目(專項工程)和重要事項,促進(jìn)相關(guān)規(guī)劃計劃有機銜接。組織擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目貫徹國防要求。
(三)固定資產(chǎn)投資項目股
提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政府規(guī)范性文件。提出修訂政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。編制下達(dá)中央、省市預(yù)算內(nèi)補助我區(qū)建設(shè)資金的固定資產(chǎn)投資計劃。擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策,按分工組織推廣傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)管理政府投資代建制工作。參與制定管理與投資建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定額。
研究提出重點建設(shè)項目管理方案和政策建議、完善重點項目工作機制、起草政府規(guī)范性文件并組織實施;向重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出議事事項并督導(dǎo)決議事項的落實;負(fù)責(zé)重點項目建設(shè)工作宣傳報導(dǎo);分析研判全區(qū)重點項目建設(shè)形勢;組織全區(qū)重點項目工作會議和活動;負(fù)責(zé)重點項目工作各類綜合性文字材料;組織對重點項目建設(shè)工作的考核獎勵。
編制下達(dá)全區(qū)重點前期項目年度計劃;組織申報省、市級重點前期項目;開展全區(qū)重點項目的組織謀劃;協(xié)調(diào)推進(jìn)重點項目前期工作;建立和管理全區(qū)重點謀劃項目庫;參與重點建設(shè)項目前期調(diào)研論證;參與組織重點項目對外招商工作;研究國家產(chǎn)業(yè)政策,制定重點項目規(guī)劃;組織謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)項目;負(fù)責(zé)央企服務(wù)工作。
組織申報省重點在建項目計劃;編制下達(dá)區(qū)級以上重點項目年度計劃,并督促計劃落實;推進(jìn)全區(qū)重點在建項目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的重大問題;編發(fā)重點項目簡報及信息反饋;參與組織銀企對接活動。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股
組織貫徹實施國家產(chǎn)業(yè)政策和省市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,研究擬訂地方綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。研究擬訂支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施,會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,謀劃推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出區(qū)級科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。安排區(qū)級預(yù)算內(nèi)發(fā)展性專項資金。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
(五)服務(wù)業(yè)和市場體系建設(shè)股
研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重要政策措施,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。監(jiān)測研判外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施糧食、棉花進(jìn)出口計劃。落實糧食、棉花、食鹽等重要商品流通體制改革意見。擬訂區(qū)級糧食、食鹽、食糖等重要商品總量計劃。組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目,組織申請區(qū)財政性建設(shè)資金。會同有關(guān)部門研究提出全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)提出促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,完善國內(nèi)貿(mào)易市場組織體系;推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等流通方式發(fā)展,促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代流通技術(shù)進(jìn)步;推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè),構(gòu)建中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系;推進(jìn)再生資源回收和商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作,對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計工作。
貫徹執(zhí)行國家和省市服務(wù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)全區(qū)國際貨運代理企業(yè)的備案登記;會同有關(guān)方面制定全區(qū)實施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施;負(fù)責(zé)會展業(yè)促進(jìn)與管理工作,指導(dǎo)、管理境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會和赴境外非商業(yè)性辦展活動;承擔(dān)全區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等生活服務(wù)業(yè))行業(yè)的管理工作。
研究擬訂全區(qū)健全、規(guī)范市場體系的政策,推進(jìn)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)和改造提升;加強農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接工作;組織實施國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)項目;按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)體制改革和社會發(fā)展股
指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場化配置改革,組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。配合開展綜合改革試點和改革試驗區(qū)工作。
綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題,提出相關(guān)區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排建議。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織申報全區(qū)高等院校年度招生計劃。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。
提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。提出并協(xié)調(diào)實施促進(jìn)消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)政策措施。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展股
統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國家、全省、全市和全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施。落實國家和省市鐵路布局規(guī)劃。
擬訂全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,會同相關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌布局區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大設(shè)施,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目,協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題。促進(jìn)智慧城市建設(shè)工作。
(八)農(nóng)經(jīng)和財政金融股
研究全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革重大問題,監(jiān)測分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施。負(fù)責(zé)林業(yè)、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)等方面相關(guān)建設(shè)項目的管理。提出生態(tài)安全相關(guān)政策建議。
研究分析財政金融運行形勢,參與研究提出我區(qū)貫徹國家財政、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見。研究財政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券工作。落實促進(jìn)私募股權(quán)投資基金的政策措施,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。按分工組織推廣政府和社會資本合作相關(guān)工作。
(九)能源和資源環(huán)境保護(hù)股
提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策;負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜,協(xié)調(diào)能源發(fā)展改革中的重大問題;起草有關(guān)能源行業(yè)的政府規(guī)范性文件。參與研究能源消費總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作;負(fù)責(zé)能源行業(yè)統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警;組織擬訂能源市場發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域能源市場設(shè)置方案;監(jiān)管能源市場運行;研究提出調(diào)整能源價格建議;監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放;規(guī)范能源市場秩序。擬訂火電、核電和電網(wǎng)、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力和新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用;組織實施石油、天然氣等能源,以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。組織實施能源建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)科技進(jìn)步和裝備事宜;依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)。
擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,提出能源消費控制目標(biāo)并組織實施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。指導(dǎo)墻體新材料革新、散裝水泥推廣和節(jié)能監(jiān)察工作;監(jiān)測研判經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣及交通運輸保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲備和動用的建議。負(fù)責(zé)監(jiān)測電力運行態(tài)勢,電力年度供需平衡、資源配置和電力需求側(cè)管理,有序用電、迎峰度夏(冬)電力保障工作。落實有序放開發(fā)用電計劃、推進(jìn)電力市場建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法工作;牽頭提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬定能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策。負(fù)責(zé)能源綜合業(yè)務(wù)和體制改革有關(guān)事宜。協(xié)調(diào)石油、天然氣、煤炭等能源發(fā)展改革中的重大問題。起草相關(guān)政府規(guī)范性文件。參與研究能源消費總量控制目標(biāo)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警。負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。組織實施石油、天然氣、煤炭等能源,以及煉油、煤制燃料、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。研究提出調(diào)整能源價格建議,負(fù)責(zé)科技進(jìn)步和裝備事宜。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。監(jiān)管相關(guān)市場運行和油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放,規(guī)范能源市場秩序。依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)。參與組織推進(jìn)相關(guān)能源國際合作;協(xié)調(diào)電力和新能源、可再生能源發(fā)展改革中的重大問題。起草相關(guān)政府規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計分析和預(yù)測預(yù)警。擬訂火電、核電和電網(wǎng)以及風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施。提出相關(guān)發(fā)展布局及重大項目審核意見。負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。組織實施相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管電力、新能源市場運行,處理相關(guān)市場糾紛。研究提出調(diào)整電力、新能源能源價格建議,負(fù)責(zé)電力體制改革。參與組織推進(jìn)相關(guān)能源國際合作。
(十)利用外資和外國投資管理股(區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室)
綜合分析利用外資和境外投資狀況,研究提出全區(qū)利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃,擬訂利用外資和境外投資年度計劃。執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。協(xié)調(diào)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源等領(lǐng)域重要項目的國際合作。推進(jìn)實施“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。承擔(dān)對口支援和參與西部開發(fā)工作。統(tǒng)計、分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況。組織申請省校科技合作開發(fā)資金;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)外商投資政策的組織實施;依法管理外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項的備案和監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)全區(qū)外商投資企業(yè)備案工作,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;牽頭組織實施全區(qū)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作;負(fù)責(zé)全區(qū)利用外資統(tǒng)計工作;貫徹執(zhí)行國家和省、市對外投資合作相關(guān)政策,擬訂并組織實施全區(qū)對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施;依法管理、監(jiān)督全區(qū)對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)助我區(qū)企業(yè)對外投資設(shè)立企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對外承包工程項目的備案;指導(dǎo)、管理我國對外援助涉及我區(qū)項目實施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)相關(guān)工作;指導(dǎo)全區(qū)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)工作,組織對外經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)培訓(xùn);負(fù)責(zé)全區(qū)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)計工作。
(十一)價格調(diào)控和管理股
擬訂年度價格工作規(guī)劃和綜合性價格改革方案。研究提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)。監(jiān)測分析研判全區(qū)價格形勢和重要商品價格情況,提出價格調(diào)控政策建議。組織價格調(diào)控應(yīng)急機制建設(shè),依法實施臨時價格干預(yù)措施和物價上漲聯(lián)動機制等調(diào)控措施。研究制定有關(guān)價格地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重要政策文件。組織實施價格監(jiān)測,建立價格信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),收集、匯總、分析、發(fā)布及上報價格監(jiān)測信息。組織實施區(qū)級定價項目價格聽證;負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理。負(fù)責(zé)水資源價格管理,研究提出城市供水、水利工程供水、污水處理等價格政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。組織實施國家有關(guān)能源價格改革方案和政策措施。
(十二)收費管理股
負(fù)責(zé)全區(qū)公用事業(yè)、公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域價格和收費管理,組織實施國家、省、市有關(guān)改革方案和政策措施。貫徹落實國家機關(guān)收費政策措施。擬訂并動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。
負(fù)責(zé)全區(qū)政府定價能源價格管理工作,組織實施國家和省、市有關(guān)能源價格改革方案和政策措施。落實全市天然氣、熱力等能源價格改革方案和政策措施,貫徹落實國家、省、市電力、成品油等能源價格改革方案和政策措施,研究制定有利于能源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的價格調(diào)節(jié)政策。
(十三)糧食物資流通倉儲儲備股
擬訂全區(qū)糧油流通中長期規(guī)劃及年度計劃和糧油收支總量平衡計劃。落實國家、省、市、區(qū)糧食購銷政策,指導(dǎo)政策性糧食供應(yīng)。負(fù)責(zé)監(jiān)測區(qū)內(nèi)糧食供求變化并預(yù)警,承擔(dān)糧食應(yīng)急有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計,具體負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。承擔(dān)糧食流通體制改革,組織起草糧食流通政府規(guī)范性文件。
落實糧食儲備政策、規(guī)章制度。研究提出全區(qū)糧食儲備體系建設(shè)及區(qū)級物資儲備規(guī)模、品種目錄的建議。負(fù)責(zé)實施區(qū)級糧食儲備和區(qū)級食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的收儲、輪換和日常管理,擬訂區(qū)級糧食儲備和物資儲備管理辦法并組織實施。承擔(dān)全區(qū)糧食儲備和物資儲備統(tǒng)計工作。
負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及項目管理。擬訂區(qū)級糧食和物資儲備的倉儲管理規(guī)范和制度并組織實施。組織實施國家糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)和糧食、食糖和救災(zāi)等物資承儲企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲和科技的統(tǒng)計工作。
(十四)糧食物資執(zhí)法督查股
對國家糧食流通和儲備政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。擬訂全區(qū)糧食流通執(zhí)法督查制度并組織實施。依法配合國家、省、市對重大案件查處和督查督辦。負(fù)責(zé)對區(qū)級儲備糧食、食糖和救災(zāi)物資等物資的執(zhí)法督查。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。
(十五)法規(guī)和評估督導(dǎo)股
組織和參與協(xié)調(diào)有關(guān)政府規(guī)范性文件的調(diào)研起草。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織有關(guān)法律和行政法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究。
推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。組織局內(nèi)行政審批制度改革。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)工作,提出相關(guān)評估評價意見和改進(jìn)措施建議。
(十六)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展股
貫徹落實桃城區(qū)推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,加強協(xié)調(diào)調(diào)度和督促。研究提出推進(jìn)我區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)意見建議。協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)直部門共同搞好我區(qū)相關(guān)規(guī)劃與國家、省、市規(guī)劃的銜接,組織爭取國家、省、市相關(guān)政策、資金和項目支持。推進(jìn)我區(qū)加強與北京市、天津市、雄安新區(qū)、省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市的合作,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(十七)招商引資管理股
指導(dǎo)全區(qū)吸引外資工作,擬訂具體意見和措施,推進(jìn)吸引外資體系建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)吸引外資工作,規(guī)范全區(qū)對外招商引資活動;組織重大涉外經(jīng)貿(mào)活動;建立常態(tài)化招商網(wǎng)絡(luò),推介我區(qū)投資環(huán)境;對接重要客商和投資促進(jìn)機構(gòu),推動重點合作項目,組織吸引外資系列活動;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)貨物進(jìn)出口工作,擬訂全區(qū)進(jìn)出口商品中長期規(guī)劃和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;制定并組織實施全區(qū)一般貨物的進(jìn)出口年度任務(wù)目標(biāo),監(jiān)測分析全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易運行狀況;執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品管理辦法和目錄,組織實施重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口;負(fù)責(zé)我區(qū)進(jìn)出口商品配額及許可證的管理工作;執(zhí)行國家加工貿(mào)易管理政策及有關(guān)目錄,負(fù)責(zé)全區(qū)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督和協(xié)調(diào);指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè),負(fù)責(zé)全區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局調(diào)查國(境)外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策及做法,做好進(jìn)出口商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦申訴;建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制,依法協(xié)助辦理兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證;配合市商務(wù)局進(jìn)行進(jìn)口安全審查及執(zhí)法調(diào)查工作;承辦市商務(wù)局交辦的世貿(mào)組織相關(guān)工作,解決世貿(mào)框架下涉及我區(qū)貿(mào)易爭端相關(guān)工作;按規(guī)定對全區(qū)貿(mào)易政策進(jìn)行合規(guī)評估,負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作。
貫徹落實國家多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策,組織實施多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動;組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)組和活動;負(fù)責(zé)與我國駐外使館經(jīng)商處和外國駐華使領(lǐng)館商務(wù)處建立溝通和信息聯(lián)系機制;承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織及外國政府對我區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù),歸口管理落實在我區(qū)的全部國際無償援助項目;負(fù)責(zé)有關(guān)商務(wù)外事制度擬訂和商務(wù)外事活動的管理與服務(wù)工作,組織、指導(dǎo)全區(qū)與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作;管理、指導(dǎo)全區(qū)對臺貿(mào)易,協(xié)調(diào)臺商投資管理工作;貫徹落實國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,研究制定全區(qū)具體政策措施并組織實施。
(十八)市場運行秩序和消費促進(jìn)股(桃城區(qū)商務(wù)應(yīng)急管理辦公室)
監(jiān)測、分析全區(qū)生活必需品市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)并提出市場運行及調(diào)控政策建議;承擔(dān)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費品儲備(肉類、小包裝食品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件的應(yīng)對工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作;組織擬定加油站和成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施成品油零售經(jīng)營許可,按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理;按有關(guān)規(guī)定擬訂酒類流通規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)酒類流通發(fā)展和促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)繭絲綢協(xié)調(diào)工作。牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺,建立健全信用激勵約束機制,促進(jìn)商業(yè)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作;牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,推動零售商供應(yīng)商公平交易;牽頭推動全區(qū)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)相關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)資直銷企業(yè)市場準(zhǔn)入初審的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)市場秩序舉報投訴服務(wù)工作。
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