(一)研究擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;提出全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標和政策的建議;提出運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;受縣政府委托向縣人大作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)研究分析經(jīng)濟形勢和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況,進行區(qū)域經(jīng)濟的預測、預警;研究涉及全縣經(jīng)濟安全的重要問題,提出區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策的建議,推進城鎮(zhèn)化建設(shè);綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展;負責地區(qū)經(jīng)濟合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導;組織解決經(jīng)濟運行中的有關(guān)重大問題。
(三)負責匯總和分析財政、金融等方面的情況,研究貫徹國家財政政策、貨幣政策以及其它調(diào)控政策措施;組織實施產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級;提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策。
(四)研究全縣對外開放的重大問題,參與協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革開放促進發(fā)展的建議,指導協(xié)調(diào)非國有經(jīng)濟發(fā)展;參與公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、體育、文化、教育等事業(yè)單位的改制工作。
(五)研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,規(guī)劃重大項目布局;安排縣財政性建設(shè)資金,指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向,引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;安排國家和省、市撥款的建設(shè)項目和縣重點建設(shè)項目。編制全縣重點項目前期工作、中長期規(guī)劃和年度計劃,參與研究制定全縣產(chǎn)業(yè)政策。征集、篩選重點前期工作項目,負責全縣重點項目庫建設(shè)和管理工作。負責重點項目前期工作計劃跟蹤管理、督辦落實和考評工作。承擔或參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)項目前期工作。參與重點項目招商引資工作。檢測、分析重點項目建設(shè)運行情況。負責縣確定的重點建設(shè)項目管理檢查工作。承擔縣重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組的日常工作; 指導和協(xié)調(diào)全縣招投標工作,會同有關(guān)部門擬訂我縣招投標的有關(guān)規(guī)范性文件和必須進行招標項目的具體范圍、規(guī)模標準以及不適宜進行招標的項目;對政府出資建設(shè)項目的工程招投標進行監(jiān)督檢查。各專業(yè)招標辦工作,監(jiān)督建設(shè)項目發(fā)包承包交易行為。指導重點建設(shè)項目等重大的招標投標活動,并對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招投標進行監(jiān)督檢查;參與協(xié)調(diào)、解決招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)中涉及相關(guān)行業(yè)監(jiān)督及市場交易服務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急的具體問題。
(六)研究提出全縣內(nèi)、外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策,指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,安排利用外資和境外資源開發(fā)類與大額用匯投資項目。
(七)做好人口與計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡;提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展的重大問題。
(八)綜合分析本縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;負責節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作;研究擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約和綜合利用、應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施;參與擬訂環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;組織實施節(jié)能降耗、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作,參與研究整治重點污染源、污染地區(qū)的方案;研究提出固體廢棄物處理及綜合利用重大項目布局和政策建議;組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;負責節(jié)能考核和節(jié)能監(jiān)察工作,組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作。
(九)研究多種所有制經(jīng)濟的狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議,促進各種所有制企業(yè)公平競爭和共同發(fā)展;宏觀指導和協(xié)調(diào)促進中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。
(十)研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。
(十一)認真宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的各項方針政策和有關(guān)鐵路建設(shè)法律法規(guī),協(xié)調(diào)解決鐵路部門和地方在開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)、補償?shù)确矫娴墓ぷ?,按照統(tǒng)籌兼顧、互惠互利、共同發(fā)展的原則,促進鐵路部門和地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(十二)負責電力行業(yè)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度和行政執(zhí)法,承擔煤炭市場管理工作。
(十三)貫徹落實國家有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。
(十四)研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式;研究擬訂全縣規(guī)范流通領(lǐng)域市場體系及流通秩序和打破壟斷、地區(qū)封鎖的政策,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系;監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理;起草全縣商品流通、物資流通和餐飲服務(wù)業(yè)的有關(guān)地方性規(guī)定、規(guī)章,制定實施細則和市場準則;調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題,提出政策建議;負責成品油、再生資源、洗染業(yè)、汽車銷售等流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理;負責拍賣、典當?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)督管理。
(十五)執(zhí)行上級制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;負責全縣進出口配額計劃的編報、下達和組織實施以及配額、許可證管理工作。貫徹執(zhí)行上級機電產(chǎn)品進出口戰(zhàn)略和方針、政策;擬訂和執(zhí)行全縣機電產(chǎn)品進出口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度指導性計劃;制定全縣進出口機電產(chǎn)品招標規(guī)則和管理辦法并組織實施;依法監(jiān)督進出口機電設(shè)備采購項目招標活動;管理設(shè)備進出口和國際招標。
(十六)擬訂和推進全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略,貫徹執(zhí)行上級對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口政策;推進進出口貿(mào)易標準化體系建設(shè);依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口和再出口工作;負責頒發(fā)與防擴散相關(guān)的出口許可證管理工作。
(十七)負責全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導和服務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。負責全縣境外企業(yè)(機構(gòu))人員選派及管理工作;指導全縣商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作。
(十八)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和方針政策;擬訂并實施全縣外商投資政策和改革方案,指導全縣外商投資工作;參與擬訂全縣利用外資的中長期規(guī)劃;負責外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項的審核上報工作;負責全縣利用外資、外商直接投資和外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計;按商品管理權(quán)限申報外商獨資企業(yè)進出口許可證。負責全縣對外經(jīng)濟合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,指導和監(jiān)督勞務(wù)合作;負責對外經(jīng)濟合作企業(yè)的管理工作;管理聯(lián)合國及其他國際組織和外國政府對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款工作。指導監(jiān)督各種對外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂并實施赴境外舉辦和參與上述活動的管理辦法。負責全縣內(nèi)外貿(mào)易的宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù);指導全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
(十九)貫徹落實國家、省、市有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策,組織起草發(fā)展中小企業(yè)的規(guī)章制度;負責全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié);負責分析全縣工業(yè)發(fā)展形勢,研究新型工業(yè)化發(fā)展政策,研究擬訂全縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃,提出相關(guān)體制改革建議;對工業(yè)現(xiàn)代化實施宏觀指導,擬訂年度工業(yè)生產(chǎn)指導性計劃和調(diào)整目標;貫徹地方性行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準;指導引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新;指導工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作;組織工業(yè)項目前期工作;負責企業(yè)實際外資利用工作的職能;擬定全縣中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導和推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;監(jiān)測、分析中小企業(yè)運行態(tài)勢;承擔中小企業(yè)分類、信息收集和發(fā)布工作;擬定并落實中小企業(yè)發(fā)展調(diào)控目標和措施;負責分析工交行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,對工業(yè)經(jīng)濟運行進行分析、跟蹤、匯總并進行預測預警,組織解決工交行業(yè)經(jīng)濟運行的有關(guān)重大問題,研究提出工交行業(yè)經(jīng)濟運行方面的政策建議;組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行保障要素,組織重要物資的緊急調(diào)度、交通運輸協(xié)調(diào)管理工作;負責行業(yè)的指導和協(xié)調(diào);承辦稀土行業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作;負責煙花爆竹企業(yè)的新建、改建和擴建的審核,負責煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、有關(guān)政策的擬訂工作。
(二十)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)信息化工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,研究制定本縣推進信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃、計劃和政策,并組織實施;組織、協(xié)調(diào)和管理全縣信息產(chǎn)業(yè)化項目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);依法實施對信息產(chǎn)業(yè)和信息市場的監(jiān)督管理;指導、協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)推廣應(yīng)用。
(二十一)加強對科技工作的宏觀規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)和管理。進一步把工作重點集中到科技發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策的制定上。加大對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有重大影響,跨部門、多學科、綜合性強的科技工作宏觀管理力度;進一步加強科技預測、規(guī)劃、體制改革、科技法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)管理,技術(shù)市場的研究運作和科技執(zhí)法監(jiān)督工作;研究制定知識產(chǎn)權(quán)管理的重大政策和對象;依法行使建設(shè)工程地震安全性和抗震設(shè)防要求管理和監(jiān)督,加大實施“科教興縣”工作的力度;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織科學技術(shù)普及工作;加速科技成果的推廣轉(zhuǎn)化;加強對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的研究。
(二十二)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)糧食工作的方針政策和法律法規(guī),研究提出全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食流通的中長期規(guī)劃,研究提出糧食宏觀調(diào)控、確保糧食安全措施;負責全縣糧食流通行業(yè)協(xié)調(diào)指導;監(jiān)測分析糧食供求形勢,完善糧食應(yīng)急機制;監(jiān)督檢查糧食流通法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況。積極掌握糧源,完成糧食購銷任務(wù),穩(wěn)定糧食,平抑糧食價格;加強糧食儲備管理,管理好國家、省級、地級糧食儲備,建立縣級糧食儲備;擴大與外地糧油產(chǎn)銷定貨,搞好全縣糧食平衡;落實糧油供應(yīng)政策,保證軍隊和城鎮(zhèn)居民的基本口糧供應(yīng)。同時充分發(fā)揮好糧油信息、軍糧供應(yīng)等職能。研究落實糧油市場的管理政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門管理全縣的糧油市場;提供全縣糧油批發(fā)、零售企業(yè)的規(guī)劃布局,協(xié)同有關(guān)部門搞好全縣社會大型用糧企業(yè)收購許可證和糧油批發(fā)企業(yè)的審查登記工作。
(二十三)負責組織落實中央、省、市提出的價格改革方案。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和要求,研究和提出理順價格關(guān)系的意見和建議,并組織實施;負責宣傳物價政策和法規(guī),研究重要商品(包括由市場調(diào)節(jié)的關(guān)系國計民生的重要商品)價格的管理政策和辦法,適時提出對市場物價進行調(diào)控的意見和建議;負責對實行由國家定價的商品價格和行政事業(yè)性收費及重要經(jīng)營性收費,實施直接管理;對放開商品的價格,通過監(jiān)審、提價申報、規(guī)定限價和差率控制等措施進行間接管理;通過組織行業(yè)議價制止抬價搶購和拒收壓價,以限制市場調(diào)節(jié)的盲目性。
(二十四)負責建立價格監(jiān)測和預警體系。組織建立價格信息監(jiān)測的傳遞網(wǎng)絡(luò),分析市場物價趨勢,對重要商品和服務(wù)價格、成本、市場供求的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、預警和公布等活動。向縣委、縣政府反映物價方面的重要情況,為政府實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù);負責對全縣商品和服務(wù)價格(收費)的監(jiān)督檢查工作,依據(jù)有關(guān)價格法律、法規(guī)、規(guī)章,查處違法和壟斷行為;受理對價格(收費)違法行為的舉報;對價格(收費)申訴案件進行復議和裁決。
(二十五)負責實施國家機關(guān)收費、公益事業(yè)收費、公用事業(yè)收費、中介服務(wù)收費和重要經(jīng)營收費的管理工作;負責全縣收費許可證的辦理、發(fā)放及審驗工作;負責《進企收費批準通知書》的申辦工作;為企業(yè)和具有收費職能的行政、事業(yè)單位培訓物價(收費)員,向企業(yè)發(fā)布信息,指導企業(yè)搞好市場調(diào)節(jié)商品價格的定價權(quán),減少價格失誤,幫助企業(yè)提高經(jīng)營效益。
(二十六)負責全縣司法、行政機關(guān)及仲裁機構(gòu)辦理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政及仲裁案件的各種涉案物品標的價值進行價格鑒定;負責全縣價格評估、價格鑒證的復核裁定;負責價格咨詢、調(diào)節(jié)價格矛盾、處理價格糾紛等公共服務(wù)工作;負責價格評估人員職業(yè)資格等工作。
(二十七)承辦縣政府交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責
(一)辦公室
負責組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)及事務(wù)工作。負責會議組織、文電運轉(zhuǎn)、檔案管理、機要、保密和對外宣傳、政務(wù)督辦、目標管理、文件審核及有關(guān)文件的起草、提案督辦、信息反饋以及安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理等事務(wù);負責機關(guān)黨務(wù)、紀檢、監(jiān)察及群眾工作;負責機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作;負責機關(guān)干部管理、教育、考核、培訓工作;組織或參與、協(xié)調(diào)有關(guān)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件的起草;組織有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究;負責普法、行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復議、行政應(yīng)訴工作;負責全縣經(jīng)濟體制改革工作,組織擬訂和論證相關(guān)體制改革方案,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃的組織編制和綜合平衡工作;負責小城鎮(zhèn)改革和發(fā)展計劃;負責對全縣社會、經(jīng)濟、科技運行狀況進行監(jiān)測、分析和預警,及時提出建議和報告;組織、研究經(jīng)濟社會發(fā)展,改革開放的重大問題,編制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、措施;研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實情況;提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有關(guān)政策建議,研究就業(yè)、居民收入分配和社會保障的情況,提出就業(yè)規(guī)劃和促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。
(二)項目投資股
研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的落實情況;組織實施全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)政策建議,研究提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重點領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項目;研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策,組織協(xié)調(diào)利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)布;組織和管理重點建設(shè)項目稽查工作;負責受理項目建設(shè)中違規(guī)問題的舉報、信訪工作;組織謀劃、實施事關(guān)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重大項目;編制全縣重點建設(shè)項目和重點前期項目工作計劃,并監(jiān)督執(zhí)行和跟蹤管理(包括國債項目)。編制和組織全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和計劃;負責工業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目備案、審批和上報工作,搞好項目咨詢服務(wù)。
監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況和全縣利用外資狀況和運行態(tài)勢,提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源;編制年度縣預算固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資計劃和縣級重點項目資本金額配置計劃;指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;參與各項社會事業(yè)的認證規(guī)劃和各項投資的向上爭取工作;按規(guī)定審批建設(shè)項目的初步設(shè)計和開工建設(shè);負責基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目的備案、審批或上報工作;指導和協(xié)調(diào)全縣招標工作,會同有關(guān)行政主管部門擬訂招標配套法規(guī)和相關(guān)政策;負責招標投標情況的備案管理;對項目招標投標活動過程實施管理監(jiān)督;對項目投標后實行監(jiān)督檢查;負責招標投標法律法規(guī)、政策及相關(guān)知識的宣傳教育工作,負責對全縣招標投標有關(guān)專業(yè)人員的培訓;依照管理權(quán)限,受理有關(guān)方面對招標投標違法行為的投訴,查處違反《招標投標法》等有關(guān)規(guī)定的行為;會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類招標代理機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理;對工業(yè)項目的招標活動進行監(jiān)督檢查。
重點項目建設(shè)辦公室
編制全縣重點項目前期工作、中長期規(guī)劃和年度計劃,參與研究制定全縣產(chǎn)業(yè)政策。征集、篩選重點前期工作項目,負責全縣重點項目庫建設(shè)和管理工作。負責重點項目前期工作計劃跟蹤管理、督辦落實和考評工作。承擔或參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)項目前期工作。參與重點項目招商引資工作。檢測、分析重點項目建設(shè)運行情況。負責縣確定的重點建設(shè)項目管理檢查工作。承擔縣重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組的日常工作。
(三)政策法規(guī)股
負責起草局重要政策性文件,參與縣有關(guān)發(fā)展和改革政策文件的研究起草工作;負責擬訂、上報局規(guī)劃和年度計劃,組織有關(guān)綜合性法規(guī)、規(guī)章的起草,參與有關(guān)專業(yè)性法規(guī)、規(guī)章的起草工作;負責我局制定的規(guī)范性文件的審查、上報備案、清理和編纂工作;負責全縣發(fā)展和改革系統(tǒng)行政執(zhí)法指導、監(jiān)督檢查以及法制宣傳教育工作。
(四)社會發(fā)展股
提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和協(xié)調(diào)全縣社會發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)實施人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、政法、民政、新聞出版等發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題,提出相關(guān)的縣財政建設(shè)資金安排建議;研究提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵建設(shè)項目;銜接平衡全縣科技發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;組織和實施可促進和帶動國民經(jīng)濟素質(zhì)提高的重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、重大裝備研制開發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目;組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合,促進國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
研究解決全縣經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題;提出資源節(jié)約和綜合利用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的建議;編制資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護規(guī)劃,負責環(huán)境保護工作的綜合協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作,依法負責組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作;負責節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等項目的審核、申報工作;組織相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;指導散裝水泥、墻體材料革新推廣工作。
節(jié)能監(jiān)察中心
擬訂落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度;執(zhí)行耗能高的產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標準;擬訂和落實節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能目標責任制及獎勵制度;參加和開展節(jié)能教育和節(jié)能管理崗位、重點用能設(shè)備操作崗位節(jié)能培訓;落實能源計量、能源消費統(tǒng)計制度;依據(jù)節(jié)能標準檢測、評價主要用能設(shè)備合理用熱用電狀況的情況;開展公共建筑節(jié)能監(jiān)察;重點用能單位執(zhí)行能源利用狀況報告制度;重點用能單位設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責人及向同級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案;重點用能單位按照政府部署開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃、計劃,完成節(jié)能目標和節(jié)能措施;執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度,建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位遵守節(jié)能標準情況;對從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)察;節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)實施節(jié)能監(jiān)察的事項。
(五)對外貿(mào)易綜合股(市場和招商股)
負責有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資方面的法律、法規(guī)、條約的研究、宣傳和實施;負責全縣重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調(diào);研究國家有關(guān)對外開放、吸收外資的方針政策和全縣招商引資情況,擬訂全縣對外開放、吸收外資的具體政策和措施;配合上級商務(wù)部門做好反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;負責進出口預警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設(shè);研究編制全縣對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的中長期規(guī)劃和年度進出口總值計劃并監(jiān)督執(zhí)行;負責全縣對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作運行狀況的監(jiān)測、分析和統(tǒng)計工作;執(zhí)行國家商務(wù)國別地區(qū)政策,貫徹實施市場多元化戰(zhàn)略,執(zhí)行多邊經(jīng)貿(mào)政策;承擔國際組織對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù);管理多邊、雙邊對我縣的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府對我縣的贈款);負責世貿(mào)組織中涉及我縣相關(guān)事務(wù)的研究、指導和服務(wù)工作;參與擬訂全縣進出口商品中長期規(guī)劃和相關(guān)政策;承辦企業(yè)進出口經(jīng)營資格登記工作;指導境內(nèi)外業(yè)務(wù)對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動及外貿(mào)促進體系工作;承辦全縣駐境外貿(mào)易企業(yè)(機構(gòu))和國際貨運代理企業(yè)(機構(gòu))設(shè)立的審核申報和監(jiān)督管理;貫徹實施國家機電產(chǎn)品進出口、成套設(shè)備出口、加工貿(mào)易的政策和措施;統(tǒng)計分析機電產(chǎn)品進出口情況;依法監(jiān)督進出口機電設(shè)備采購項目招投標活動;推動全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略;擬訂并執(zhí)行技術(shù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度指導性計劃;貫徹落實國家、省技術(shù)貿(mào)易政策、規(guī)章及鼓勵技術(shù)出口政策、國家出口管理政策;管理全縣現(xiàn)匯引進先進技術(shù)和先進設(shè)備工作;負責技術(shù)進出口統(tǒng)計工作。
貫徹國家、省、市關(guān)于深化流通體制改革的政策,研究擬訂我縣健全、規(guī)范流通領(lǐng)域市場體系和流通秩序的政策規(guī)定;協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作;按有關(guān)規(guī)定對典當、租賃、舊貨流通活動進行監(jiān)督管理;負責對舊機動車交易和報廢汽車管理工作,核準舊機動車交易市場和報廢汽車拆解企業(yè)的經(jīng)營資格,規(guī)范舊機動車流通市場秩序;負責全縣民用爆破器材生產(chǎn)流通的行業(yè)規(guī)劃和管理工作;負責民爆器材生產(chǎn)企業(yè)資格認證和憑照申報工作;負責民爆產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)許可證的有關(guān)審核工作;負責民爆器材行業(yè)綜合統(tǒng)計和行政監(jiān)察工作;負責協(xié)調(diào)解決全縣民爆器材流通管理中的重大問題;負責產(chǎn)需銜接、銷貨合同鑒證和流通企業(yè)資格認證等工作;擬訂全縣流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策并組織實施;指導批發(fā)、零售、餐飲、住宿等行業(yè)管理;指導再生資源回收工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;擬訂流通現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)和指導規(guī)劃企業(yè)境外上市融資的有關(guān)政策,組織實施國家財政性資金安全的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項目,推廣先進流通技術(shù);監(jiān)測分析縣內(nèi)市場和商品供求狀況,負責市場預測、預警和信息發(fā)布并提出運行及調(diào)控政策建議;負責重要消費品(肉類、食糖等)儲備的管理和市場調(diào)控;協(xié)調(diào)指導流通環(huán)節(jié)食品安全的相關(guān)工作。
研究國際經(jīng)濟信息、資本流向和國際投資動態(tài),提出招商引資的具體措施;負責對全縣招商引資、投資促進和企業(yè)境外上市融資工作;負責組織篩選、發(fā)布、吸收外商投資項目,建立招商項目庫;組織全縣重大涉外經(jīng)貿(mào)活動和對外招商活動;負責新建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的申報工作;指導和管理全縣吸引外商投資工作;研究跨國投資趨勢和我縣吸收外資投資總體情況;負責全縣鼓勵類外商投資限額以下項目、縣級商務(wù)部門審批的特殊行業(yè)外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項;負責國家規(guī)劃的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項的審核上報工作;監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導并管理全縣外商投資企業(yè)進出口工作;組織實施外商投資先進技術(shù)和產(chǎn)品出口企業(yè)的確認和考核;貫徹落實國家對外經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;研究擬訂全縣國外經(jīng)濟合作的政策及規(guī)章制度;管理全縣對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù);依法審核、核準縣內(nèi)企業(yè)在境外投資設(shè)立企業(yè)(金融企業(yè)除外)并實施管理和監(jiān)督;指導和管理我縣對外援助項目及成套設(shè)備出口;研究擬訂全縣對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責申報對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格權(quán),并實施年度審核和管理工作;負責對外投資統(tǒng)計工作。
(六)規(guī)劃統(tǒng)計股(產(chǎn)業(yè)發(fā)展股)
貫徹落實國家、省、市有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策,組織起草發(fā)展中小企業(yè)的規(guī)章制度;研究提出扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議;負責對全縣中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)。擬定全縣中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導和推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導全縣中小企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新;負責中小企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品評選推介。監(jiān)測、分析中小企業(yè)運行態(tài)勢;承擔中小企業(yè)分類、信息收集和發(fā)布工作;擬定并落實中小企業(yè)發(fā)展調(diào)控目標和措施。指導和推進中小企業(yè)改革與發(fā)展;指導和扶持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè);指導、規(guī)范為中小企業(yè)提供服務(wù)和各類中介組織的工作;承擔縣民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
促進金融機構(gòu)建立與中小企業(yè)的融資渠道。指導中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作;指導中小企業(yè)對外貿(mào)易活動,并負責實際外資利用工作的職能;負責全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié);負責分析全縣工業(yè)發(fā)展形勢,研究新型工業(yè)化發(fā)展政策,研究擬訂全縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃,提出相關(guān)體制改革建議;對工業(yè)現(xiàn)代化實施宏觀指導,擬訂年度工業(yè)生產(chǎn)指導性計劃和調(diào)整目標;貫徹地方性行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準;指導引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新;指導工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作;組織工業(yè)項目前期工作;負責分析工交行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,對工業(yè)經(jīng)濟運行進行分析、跟蹤、匯總并進行預測預警,組織解決工交行業(yè)經(jīng)濟運行的有關(guān)重大問題,研究提出工交行業(yè)經(jīng)濟運行方面的政策建議;組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行保障要素,組織重要物資的緊急調(diào)度、交通運輸協(xié)調(diào)管理工作;負責行業(yè)的指導和協(xié)調(diào);承辦稀土行業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作;負責煙花爆竹企業(yè)的新建、改建和擴建的審核,負責煙花爆竹行業(yè)規(guī)劃、有關(guān)政策的擬訂工作。改善民營經(jīng)濟外部發(fā)展環(huán)境,負責企業(yè)維權(quán)減負工作。承擔煤炭市場管理工作。
(七)科技股(信息管理股)
貫徹落實國家、省、市科技方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃:研究提出全縣科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。組織擬訂全縣科學技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃;研究提出全縣科學發(fā)展的重點布局和優(yōu)先領(lǐng)域。研究提出制定地方科技法規(guī)的建議,擬訂全縣科技體制改革政策措施;推動建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機制,負責民營科技企業(yè)的核準管理及科技中介服務(wù)機構(gòu)的資格認定;指導全縣科技體制改革工作。研究提出多渠道增加科技投入的措施;優(yōu)化全縣科技資源的配置;負責管理科學事業(yè)費,科學“三項費”和科技專項經(jīng)費等科技經(jīng)費的分析論證,提出經(jīng)費使用安排意見并組織實施和監(jiān)督檢查。制定和組織實施全縣應(yīng)用基礎(chǔ)性研究計劃,高新技術(shù)研究發(fā)展計劃,科技攻關(guān)計劃,科技創(chuàng)新工程,社會發(fā)展科技計劃和軟科學計劃。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)有技術(shù)的開發(fā)與推廣工作,負責星火計劃,成果推廣計劃等科技開發(fā)計劃的擬訂并指導實施;管理高新技術(shù)重點新產(chǎn)品工作;負責科技示范園、示范企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的申報工作。組織編制全縣重大科技工程建設(shè)工程,負責全縣科技發(fā)展方向、方案進行預測、評估和論證,為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。負責與大專院校、研究單位的聯(lián)系,加強地區(qū)間的科技合作與交流。管理全縣科技成果,科技獎勵,科技保密,技術(shù)市場工作;負責協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)保護工作;擬訂全縣科學技術(shù)普及工作的規(guī)劃,推動科學技術(shù)普及工作的發(fā)展;促進科技咨詢、招標、評估等社會中介組織的發(fā)展,推動全縣科技服務(wù)體系的建立。指導和協(xié)調(diào)縣直各部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的科技管理工作。負責科技信息,科技統(tǒng)計工作,審核科研機構(gòu)的組建和調(diào)整。負責地震知識的宣傳、普及和建設(shè)工地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理和監(jiān)督。
貫徹實施國家和省、市有關(guān)推進信息化、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和政策法規(guī),研究制訂我縣國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展規(guī)劃、方針政策;提出信息化發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)信息化發(fā)展的重大問題,推動重點領(lǐng)域的信息化建設(shè);研究擬訂信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃,監(jiān)測分析信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行狀況;研究擬訂生物與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,培育新興產(chǎn)業(yè);負責科技、信息、電信、移動、郵政等部門固定資產(chǎn)投資項目審查工作;依法對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公共通信資源實行監(jiān)督管理,并負責審核相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品資質(zhì)認證和經(jīng)營許可;依法對信息服務(wù)市場進行監(jiān)管;負責審查縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目;編制并組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化建設(shè)、示范工程、重大專項等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目計劃;監(jiān)測分析全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),研究提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施;研究提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、重點領(lǐng)域和政策措施,指導和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機制的建立,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。承擔縣信息化領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
(八)糧食股
負責國家糧油方針及機關(guān)的法規(guī)、制度的宣傳教育工作;負責編制全縣糧食系統(tǒng)職工教育計劃和規(guī)劃;負責全縣糧食系統(tǒng)干部職工的學歷教育工作。負責編制全縣糧食財務(wù)審計工作計劃;組織實施有關(guān)的糧食財會審計制度。指導全縣糧食系統(tǒng)的財務(wù)管理、扭虧增盈和審計工作;負責糧油收購、調(diào)撥資金的撥付工作;負責各種費用補貼的撥付和使用監(jiān)督,管理使用好糧食風險基金;負責糧食企業(yè)的財務(wù)審計、領(lǐng)導及財會人員離任審計;負責匯編全縣糧食財務(wù)報表和財務(wù)分析;負責全縣糧食系統(tǒng)職工的會計、審計等崗位技術(shù)培訓工作。負責糧油購銷體制改革;負責全縣糧油生產(chǎn)形勢的分析預測,貫徹落實糧油購銷政策,監(jiān)督檢查購銷企業(yè)執(zhí)行購銷政策情況;負責全縣糧油供應(yīng)工作保證城鎮(zhèn)居民和在校學生的基本口糧供應(yīng),安排好農(nóng)村災區(qū)和缺糧戶的供應(yīng);掌握糧油市場行情,平抑市場糧價、穩(wěn)定糧食市場;負責城鎮(zhèn)糧店的改造和連鎖經(jīng)營,組織糧油大流通、大貿(mào)易。負責全縣糧油總量平衡和品種平衡;負責監(jiān)督檢查各項計劃的完成情況;負責國家統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施;負責全縣糧油商品流通和糧油的統(tǒng)計表。負責研究落實全縣糧油市場管理政策;負責全縣糧油批發(fā)市場的建設(shè)和管理,規(guī)范糧油市場交易行為;協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓全縣的糧油市場秩序,抓好糧油批發(fā)環(huán)節(jié)的管理。負責全縣糧食系統(tǒng)職工的統(tǒng)計崗位技術(shù)培訓工作。負責落實國家的糧油儲備政策;負責全縣國家、省、市、縣級糧油儲備庫和農(nóng)村庫站的建設(shè)規(guī)劃,貫徹落實國家的糧油保管制度;負責全縣儲備及商品糧油的安全儲存。推廣科學保糧新技術(shù),搞好“四無糧倉”建設(shè),指導農(nóng)戶科學儲糧,組織國家、地方、農(nóng)戶三級糧食儲備體系建設(shè);負責儲備糧油的計劃、購銷、輪換工作。負責全縣糧食系統(tǒng)的基建計劃的編制;負責全系統(tǒng)內(nèi)基建項目的審批、申報和管理工作;負責協(xié)調(diào)基建資金并擬訂分配使用計劃;負責全縣糧食系統(tǒng)職工的保管崗位技術(shù)培訓工作。
(九)價格股
宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格法》和國家、省、市價格工作的方針、政策,研究擬訂我縣的價格政策規(guī)定和價格改革方案并組織實施;負責貫徹落實省、市下達我縣價格總水平調(diào)控目標和政策措施的建議,落實價格干預措施并組織實施,穩(wěn)定市場價格總水平;依法管理政府定價、政府指導價范圍的重要商品價格和公益性、公用性、經(jīng)營性服務(wù)價格及收費,并按照管理權(quán)限,負責制定、調(diào)整屬本縣管理的政府定價、政府指導價和行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費項目及標準;依法清理整頓不合理收費;依法查處價格違法行為和違法案件,嚴厲打擊各種價格壟斷、價格欺詐、價格歧視和牟取暴利等不正當價格行為;負責行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門開展收費、治亂、減負工作;受理價格、收費違法行為和不正當價格行為的舉報、投訴;做好市場價格監(jiān)測、價格形勢分析、價格趨勢預警預報工作,對重要商品和服務(wù)價格變動進行動態(tài)監(jiān)控。及時分析市場動態(tài)及應(yīng)采取的對策,為政府決策提供參考;按照省政府的定價目錄,省物價部門價格聽證目錄和價格成本監(jiān)審目錄,實施價格管理、聽證和監(jiān)審;負責行政事業(yè)性收費標準的制定、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門負責行政事業(yè)性收費項目的立項管理工作;負責全縣涉案物品價格認定工作,對司法機關(guān)、行政機關(guān)在辦理案件過程中涉及的扣押、沒收、追繳物品、糾紛物及無主物的價格認定;負責提供價格政策法規(guī)、市場信息、為定調(diào)價提供認證咨詢服務(wù);承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。