唐河縣人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共南陽市委辦公室、南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<唐河縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（宛辦文【2019】9號），制定本規(guī)定。

第二條  唐河縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  唐河縣人力資源和社會保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定部門規(guī)范性文件并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，人力資源流動政策性措施，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

（三）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動建立全縣城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立健全就業(yè)援助制度，貫徹落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)措施，負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體

系。組織落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，擬定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的措施，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實(shí)勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督實(shí)施國家和省、市、縣工作時(shí)間、休息休假和假期相關(guān)規(guī)定以及特殊勞動保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）落實(shí)推進(jìn)深化職稱制度改革，貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學(xué)人員來唐工作或定居政策性措施；組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價(jià)政策。

（八）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法。

（九）協(xié)助有關(guān)部門做好機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作；會同有關(guān)部門組織落實(shí)國家和省、市表彰獎勵制度，綜合管理縣委縣政府表彰獎勵工作，承擔(dān)全縣評比達(dá)標(biāo)表彰等相關(guān)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以縣委縣政府名義開展的表彰獎勵活動；承辦部分縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)。

（十）會同有關(guān)部門貫徹落實(shí)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。落實(shí)企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策。負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核工作。

（十一）會同有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工?？h委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)《機(jī)構(gòu)編制審核通知單》，并在用人單位辦理完相關(guān)進(jìn)人手續(xù)后，登記《機(jī)構(gòu)編制管理臺賬》。相關(guān)部門憑《機(jī)構(gòu)編制審核通知單》辦理錄用、聘用（任）、 調(diào)配等手續(xù)，憑《機(jī)構(gòu)編制管理臺賬》辦理工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h人力資源社會保

障局、縣醫(yī)療保障局在全民參保登記計(jì)劃，社會保險(xiǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，社會保障卡制發(fā)、管理、應(yīng)用和服務(wù)方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，提高經(jīng)辦服務(wù)效率。

第五條 唐河縣人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、政務(wù)公開、督查督辦和安全保密工作，承擔(dān)財(cái)務(wù)、局屬國有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作；承擔(dān)重要文稿起草、重要課題調(diào)研、新聞宣傳、輿情管理、綜合治理等工作。

（二）信訪股。負(fù)責(zé)群眾來信、來電、來訪和網(wǎng)上信訪辦理工作，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)信訪評估工作，指導(dǎo)全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。

（三）行政審批股（法規(guī)規(guī)劃與社保基金監(jiān)督股）承擔(dān)本部門行政審批相關(guān)工作；組織推動“放管服”工作；負(fù)責(zé)便民服務(wù)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳等工作；按照職責(zé)權(quán)限對人事考試中應(yīng)試人員和考試工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理；擬訂全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作；按照規(guī)定權(quán)限組織相關(guān)社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制草案工作；參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理工作，統(tǒng)籌全縣人力資源社會保障系統(tǒng)有關(guān)信息化建設(shè)和基層公共服務(wù)體系建設(shè)工作；擬訂全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度；建立健全社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系，依法對相關(guān)社會保險(xiǎn)基金的收支、管理、運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。依法查處社會保險(xiǎn)基金違法違規(guī)案件，按職責(zé)分工組織指導(dǎo)社會保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作。

（四）就業(yè)促進(jìn)股（農(nóng)民工工作股）。擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃，組織實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)勞動者公平就業(yè)、充分就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動高校畢業(yè)生就業(yè)、特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)派遣管理工作；實(shí)施就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度；參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法，受理、審核就業(yè)補(bǔ)助資金各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金申請，公示、確認(rèn)審核結(jié)果；落實(shí)國（境）外人員（不含專家）來唐就業(yè)管理辦法；承擔(dān)縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；貫徹落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策落實(shí)和相關(guān)信息工作；承擔(dān)縣推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（五）人力資源流動管理股。貫徹落實(shí)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策；指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理；擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配措施，并組織實(shí)施，承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按規(guī)定承辦全縣人員調(diào)配、聘用事宜；監(jiān)督指導(dǎo)大中專畢業(yè)生接收事宜；承擔(dān)全縣股級以下人員因公出國（境）的政審備案工作。

（六）職業(yè)能力建設(shè)股。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用和激勵制度，擬定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策性措施、規(guī)劃；指導(dǎo)開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)；會同相關(guān)部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競賽；完善職業(yè)技能資格制度；承擔(dān)縣全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（七）專業(yè)技術(shù)人員管理股（職稱改革辦公室）。組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育相關(guān)政策，承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)副高級以上專業(yè)技術(shù)人員廷長離退休年齡工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)專家工作；研究擬訂留學(xué)回國人員來唐工作辦法，組織落實(shí)博士后與留學(xué)回國人員管理政策，開展博士后學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣；承擔(dān)有關(guān)方面的人才工作；落實(shí)深化職稱制度改革政策和職稱分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對職稱的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理配置，負(fù)責(zé)事業(yè)單位職稱評聘計(jì)劃備案；負(fù)責(zé)職稱評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)職稱評審委員會的組建，并對評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職稱申報(bào)資格審查及職務(wù)聘任工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度推進(jìn)工作；參與人才政策性措施和人才發(fā)展規(guī)劃的擬定工作。

（八）事業(yè)單位人事管理股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法，依據(jù)國家、省、市有關(guān)政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲、培訓(xùn)等措施并組織實(shí)施；按照管理權(quán)限承辦相關(guān)人事管理備案事宜。

（九）勞動關(guān)系和勞動保障監(jiān)察股股。貫徹落實(shí)勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)勞動合同和集體合同制度實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控政策，參與擬定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資薪酬分配；貫徹落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策，實(shí)施國家工時(shí)及休息休假和假期等相關(guān)制度規(guī)定；貫徹落實(shí)勞動保障監(jiān)察工作制度，組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展勞動保障監(jiān)察工作。

（十）調(diào)解仲裁管理股。組織實(shí)施勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)和政策，推動勞動人事爭議調(diào)解仲裁組織、基礎(chǔ)保障、信息化建設(shè)工作；組織開展勞動人事爭議預(yù)防工作；負(fù)責(zé)勞動人事爭議案件調(diào)解和處理工作，依法協(xié)調(diào)組織處理重大勞動人事爭議：建立仲載員培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)定；承擔(dān)縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。

（十一）工資福利股。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核政策；負(fù)責(zé)全縣直事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調(diào)整工作；負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資標(biāo)準(zhǔn)審核、福利待遇核定、工資統(tǒng)發(fā)核準(zhǔn)和退休、退職工作，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)待遇審核工作；承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作。

（十二）社會保險(xiǎn)股。擬定全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；負(fù)責(zé)全縣企業(yè)（職業(yè)）年金工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)；落實(shí)企業(yè)（職業(yè)）年金政策和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，落實(shí)完善基金預(yù)測預(yù)警制度；推動落實(shí)職工因病非因公死亡待遇政策、企業(yè)職工離退休政策，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣企業(yè)職工退休工作；監(jiān)督落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制和社會保障安置措施；貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，落實(shí)失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度，承擔(dān)失業(yè)人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)工作，組織實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策、方案，負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)籌單位失業(yè)保險(xiǎn)的管理及對全縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；

貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)管理辦法，規(guī)范全縣工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，承擔(dān)全縣工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作，負(fù)責(zé)因公死亡職工供養(yǎng)親屬資格確認(rèn)，協(xié)調(diào)處理涉及工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作的重大事項(xiàng)和疑難問題。

（十三）人事股（任免獎勵股）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動工資等工作，承擔(dān)全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢工作；擬定全縣表彰獎勵辦法，承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動，承擔(dān)榮譽(yù)獲得者的管理等工作；承辦部分縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免手續(xù)。

第六條  唐河縣人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)行政編制23名。設(shè)局長1名，副局長3名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名。

第七條  唐河縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行通知。

第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月6日起實(shí)行。