館陶縣人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)<館陶縣機構改革方案>的通知》（邯辦文〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  館陶縣人力資源和社會保障局（簡稱縣人力資源社會保障局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級。

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責全縣人力資源和社會保障的宣傳和輿情研究。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，落實人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動工作政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權限落實人員（不含公務員）調配政策和特殊人員安置工作政策。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，擬訂全縣技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓，擬訂就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織實施全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度并組織實施，審核匯總全縣相關社會保險基金預決算草案，落實企業(yè)年金和職業(yè)年金政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，落實職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處違法案件。

（七）擬訂人才工作有關目標，參與全縣人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理工作，承辦有關人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務體系。負責組織人事考試工作。負責人才分類評價機制推進實施，牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂全縣專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等相關工作規(guī)劃和年度計劃，負責相關高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)，落實吸引留學人員來館（回國）工作或定居工作政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，合理控制財政供養(yǎng)人員增長，落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）負責全縣評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關部門擬訂全縣表彰獎勵辦法（不含中國共產黨黨內表彰、公務員獎勵），組織指導縣直各部門的評比達標表彰活動。負責全縣功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，并組織落實相關待遇政策。承擔縣評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室具體工作。

（十）會同有關部門落實全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全縣企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。落實全縣企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（十一）擬訂農民工工作綜合性規(guī)劃，推動相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）負責機關及所屬單位國際交流與合作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第四條  職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第五條  有關職責分工:

（一）與縣教育體育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源社會保障局牽頭。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由縣教育體育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由縣人力資源社會保障局負責。非師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣人力資源社會保障局負責，師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣教育體育局負責。

（二）與縣發(fā)展和改革局職責分工。在政策落實上，由縣人力資源社會保障局會同縣發(fā)展和改革局落實外國人來館工作政策。其中A類人員的政策由縣發(fā)展和改革局會同縣人力資源社會保障局落實，B類和C類人員的政策由縣人力資源社會保障局會同縣發(fā)展和改革局落實。在外國人來館工作許可的組織實施上，A類和B類人員的工作落實由縣發(fā)展和改革局會同縣人力資源社會保障局組織實施，C類人員的工作落實由縣人力資源社會保障局組織實施。

第六條  縣人力資源社會保障局設下列內設機構:

（一）辦公室（基金監(jiān)督科）。綜合協(xié)調機關重要政務、事務；負責督辦工作；負責機關公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、印信、文印、接待、車輛、宣傳、門戶網(wǎng)站、安全和應急管理等工作；負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負責政務信息工作；負責網(wǎng)民互動交流事項處置工作；組織開展人力資源社會保障政策研究工作；負責組織重大政策和綜合性政策調研；承擔重要文稿起草；牽頭組織專家咨詢論證工作；負責全縣人力資源社會保障改革任務的組織、協(xié)調和督辦落實；負責新聞發(fā)布，負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、處置應對工作。負責機關人事、編制管理和隊伍建設等工作；負責機關黨群工作；負責局機關紀檢工作。負責機關離退休干部工作。

統(tǒng)籌指導全縣人力資源社會保障系統(tǒng)法治建設工作；負責行政規(guī)范性文件合法性審核、審查；負責系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責法律事務和法律顧問工作；指導監(jiān)督系統(tǒng)行政應訴、行政復議工作。牽頭政務服務工作，負責政務公開工作；指導系統(tǒng)窗口服務建設；組織推進人社領域社會信用體系建設工作。

擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責編制和執(zhí)行本部門預決算；負責局機關的財務管理和審計監(jiān)督；落實政策性資金和專項資金使用管理辦法；制定各項財務制度；負責資金籌集、調度和使用；負責國有資產管理；負責審核匯總全縣相關社會保險基金預決算草案，編制年度基金財務報告；負責對業(yè)務部門提出的專項項目資金預算方案和分配方案進行初審、報批；負責專項資金對口申報與核查；參與縣本級社會保險基金財務監(jiān)督檢查工作；參與擬訂社會保險基金財務管理制度；承擔統(tǒng)計、內部審計、信息化建設、基建項目、標準化和國際援助貸款項目綜合管理。

擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度并組織實施；依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金收支、管理和投資運營，組織查處違規(guī)違法案件；對全縣養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金進行內部檢查。

（二）事業(yè)人員和專業(yè)技術人員管理科（勞動保險福利和工資福利科）。會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全縣事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理工作方案并組織實施；按照管理權限擬訂全縣事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設置、競爭上崗、考核獎懲等工作方案并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位設置方案的備案事宜；會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法；按照管理權限負責縣直事業(yè)單位公開招聘方案的制定或備案，擬訂政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員招聘計劃。

擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的規(guī)劃；負責人力資源服務機構的備案和監(jiān)督管理；牽頭擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施。擬訂人員（不含公務員）調配方案并組織實施；按規(guī)定承辦縣直企事業(yè)單位工作人員調配；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織實施；負責政府系統(tǒng)事業(yè)單位在職人員選調工作；負責縣和國家特殊需要人員的選調和安置；參與擬訂干部人才援派及管理方案并組織實施。辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。

落實全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓政策、規(guī)劃。負責全縣評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評比達標表彰工作相關的其他重大問題；會同有關部門擬訂政府表彰獎勵辦法，指導協(xié)調以縣政府名義的表彰獎勵工作，審核以縣政府名義實施的表彰獎勵活動。負責全縣功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，并組織落實相關待遇政策。負責全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)的年度考核評比和表彰獎勵工作。承辦縣評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。

擬訂人才工作有關目標，參與全縣人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理，承辦有關人才工作。擬訂全縣專業(yè)技術人員綜合管理工作發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責相關高層次專業(yè)技術人才的選拔、培養(yǎng)和管理，擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施；擬訂吸引留學人員來館工作方案并組織實施。綜合管理全縣職稱工作，制定全縣職稱改革辦法并組織實施；負責全縣職稱評審委員會的管理和監(jiān)督；監(jiān)督指導職稱考試有關政策的實施；負責全縣博士后管理、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，承辦相關專家出國培訓、組織休假。

負責組織落實全縣機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務政策；負責組織落實基金管理辦法和預測預警制度；負責機關事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金調劑計劃和中央、省、市、縣財政基金分配復核，會同有關部門組織實施；擬訂全縣職業(yè)年金、企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃；負責縣屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；負責全縣特殊工種認定和管理；受省廳、市局委托負責全縣企業(yè)提前退休申報及核準，負責縣本級機關事業(yè)退休待遇條件確認、縣本級企業(yè)正常退休條件核準。負責企業(yè)職工及離退休人員遺屬待遇審核；負責企業(yè)離休人員享受生活護理費鑒定及標準核準；負責審核企業(yè)職工及離退休人員參加工作時間、連續(xù)工齡接續(xù)等工作。

貫徹落實失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度；落實經濟結構調整中涉及職工安置權益保障政策；負責審核縣屬關閉破產企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導建立失業(yè)登記制度，承擔失業(yè)統(tǒng)計。

貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃、標準；組織落實工傷保險基金辦法和全縣工傷預防、費率調整、工傷醫(yī)療、工傷康復政策及標準；負責全縣工傷認定的申報和非因病勞動能力鑒定工作；負責縣勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。

貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標準；貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關系轉移接續(xù)辦法；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調整方案；擬訂征地方案中被征地農民社會保障措施的審核辦法并組織實施。

落實機關工資、津貼補貼福利和離退休政策，負責落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策；落實事業(yè)單位人員和機關工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策；落實事業(yè)單位離休干部離休費待遇調整政策；按照管理權限配合有關部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調聯(lián)動機制；按照管理權限負責縣直部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理；負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤在職人員工齡計算、工作年限認定工作；受委托負責中央、省駐館事業(yè)單位人員工資審核管理、工作年限認定工作。

（三）勞動監(jiān)察和勞動關系科（館陶縣勞動人事爭議調解仲裁院）。落實全縣勞動人事爭議調解、仲裁政策、制度和發(fā)展規(guī)劃；指導全縣勞動人事爭議調解、仲裁工作；指導全縣重大勞動人事爭議案件處理；參與跨區(qū)域勞動人事爭議案件處理；指導全縣勞動人事仲裁機構體系建設；指導開展勞動人事爭議預防；負責局信訪和維穩(wěn)工作，指導系統(tǒng)信訪工作。擬訂全縣農民工管理服務綜合性工作規(guī)劃，并組織實施；維護農民工合法權益，協(xié)調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件；綜合協(xié)調農民工培訓；指導全縣發(fā)展農民工勞務經濟；承辦縣保障農民工工資支付工作領導機構的日常工作。

擬訂全縣勞動保障監(jiān)察工作制度；依法查處和督辦重大勞動保障違法案件，協(xié)調勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；制定全縣勞動保障監(jiān)察員管理培訓制度并組織實施；指導監(jiān)督全縣企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作；依法負責人力資源和社會保障其他監(jiān)督檢查工作。

落實全縣企業(yè)及機關事業(yè)單位編外用工的勞動關系政策；擬訂勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務派遣管理辦法，并組織實施；擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實清除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控和支付保障政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負責人工資收入分配；貫徹落實最低工資標準、工資指導線、工資指導價位并予以發(fā)布；會同有關部門落實勞動關系和諧創(chuàng)建單位政策。

落實城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃并組織實施；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂勞動預備制度實施辦法；擬訂全縣技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負責縣級民辦職業(yè)培訓機構的管理；指導民辦職業(yè)培訓機構的管理；指導師資隊伍和教材建設；負責全縣職業(yè)資格管理；負責全縣職業(yè)技能鑒定質量督導工作；承辦全縣機關企事業(yè)單位職工和社會人員初級、中級、高級職業(yè)資格審核及技師、高級技師初評（審）工作；負責全縣職業(yè)技能鑒定考評員、督導員資格認證；負責職業(yè)技能鑒定機構的備案和監(jiān)督管理；負責職業(yè)資格證書、機關事業(yè)單位工人技術等級證書的管理發(fā)放工作；落實全縣職業(yè)技能競賽相關政策并組織實施。

擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；落實促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等公平就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；統(tǒng)籌負責全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設；牽頭落實高效畢業(yè)生就業(yè)政策，落實就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；落實國（境）外人員（不含專家）就業(yè)管理政策，落實B類和C類人員來館工作政策，負責C類人員工作落實和管理；會同財政部門擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法并組織實施；負責組織全縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款審查、審批等相關工作。

第七條  縣人力資源社會保障局機關行政編制10名，其中：局長1名，副局長2名，股級領導職數(shù)3名。

第八條  縣人力資源社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共館陶縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共館陶縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條            本規(guī)定自2019年3月29日起施行。