上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會

根據(jù)中共上海市楊浦區(qū)委  上海市楊浦區(qū)人民政府關于印發(fā)《上海市楊浦區(qū)機構改革方案》的通知（楊委發(fā)【2019】5號），組建上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會，將區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會的職責，區(qū)民政局的老齡工作職責，以及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責等整合，組建區(qū)衛(wèi)生健康委員會，作為區(qū)政府工作部門，掛區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室牌子。區(qū)老齡工作委員會日常工作由區(qū)衛(wèi)生健康委員會承擔。楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會職能配置和內(nèi)設機構具體如下：

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行有關衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結合區(qū)域實際，擬訂相關政策、規(guī)劃和制度，并組織實施。

（二）負責推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革，組織深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。組織實施衛(wèi)生健康公共服務。協(xié)調推進健康服務業(yè)發(fā)展。

（三）負責疾病預防控制工作，協(xié)調有關部門對重大疾病實施防控和干預。依法監(jiān)測傳染病和部分慢性非傳染性疾病，并組織相應的健康服務與管理。開展健康教育與健康促進，倡導健康生活方式。

（四）負責衛(wèi)生應急工作。實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制與應急處置。負責重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障和重大突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。健全落實衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，指導協(xié)調、監(jiān)督管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（五）推進衛(wèi)生健康標準化工作。擬訂疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的規(guī)范和標準。擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。規(guī)劃和組織實施老年醫(yī)療護理服務體系建設。

（六）組織實施基本藥物制度。負責醫(yī)療機構的藥事工作以及合理用藥和器械使用的監(jiān)督管理。完善臨床藥學服務體系。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。負責食品安全企業(yè)標準備案。

（七）負責傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務、婦幼保健、采供血機構及臨床用血安全的監(jiān)督管理。負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（八）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療質量控制、醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。組織開展公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核。組織公民無償獻血。推進政風行風建設。

（九）負責婦幼健康服務體系建設，負責婦幼衛(wèi)生、生殖健康、出生缺陷篩查和干預等工作。負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。指導上海市楊浦區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十）負責基層衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生工作。規(guī)劃并推進實施基層衛(wèi)生服務體系建設，指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構和基層衛(wèi)生保健機構規(guī)范建設、運行和服務。

（十一）指導和協(xié)調中醫(yī)、中西醫(yī)結合機構的設置和資源配置。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復與臨床用藥的指導、監(jiān)督和管理。開展中醫(yī)藥技術的推廣應用。協(xié)調推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展，負責各級中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃的制定和實施。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動建設健康楊浦，推進健康服務業(yè)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸。更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強行業(yè)監(jiān)管，加大公立醫(yī)院改革力度，堅持中西醫(yī)并重，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，參與制定衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行政年度計劃、總結。負責安排主任辦公會并做好會議記錄、會議紀要。負責會議組織和衛(wèi)生健康系統(tǒng)大型活動。負責公文處理、安全、保密、信訪、政務公開、信息化建設、衛(wèi)生健康統(tǒng)計和對外聯(lián)絡協(xié)調、合作交流等工作。承擔衛(wèi)生健康工作相關政策與措施的合法性審核、相關合同的合法性審核工作。負責指導基層單位檔案工作。參與機關資產(chǎn)管理和節(jié)能減排、垃圾分類工作。

（二）規(guī)劃財務科。負責編制衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費計劃和預決算，多渠道籌措衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。承擔機關預決算編制、會計核算等財務管理工作，監(jiān)督、檢查并指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)單位財務管理、涉及醫(yī)療收費的物價管理工作。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)包括資產(chǎn)管理、基本建設管理在內(nèi)的總務后勤管理工作。組織對衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層單位黨政負責人進行定期任期審計、離任審計。指導基層單位開展內(nèi)部審計等工作。

（三）醫(yī)政醫(yī)管科（應急管理辦公室）。承擔醫(yī)療服務行業(yè)管理工作，建立醫(yī)療質量控制、醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，組織公民無償獻血，承擔行風建設工作。研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施并推進實施，負責公立醫(yī)院綜合改革和績效考核評價工作。協(xié)調推進健康楊浦建設，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃。組織實施基本藥物制度與政策，承擔醫(yī)療機構藥品的使用管理、臨床藥事工作與合理用藥監(jiān)測工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，負責衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作。指導協(xié)調中醫(yī)、中西醫(yī)結合機構的設置和資源配置，對其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)業(yè)務進行指導。擬訂中醫(yī)藥發(fā)展相關政策文件，組織實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、文化繼承發(fā)展等工作，承擔與中醫(yī)藥工作相關的畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育的管理工作，負責與中醫(yī)藥工作相關的綜合協(xié)調工作。

（四）疾病預防控制科（衛(wèi)生監(jiān)督科）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及政策措施，組織落實傳染病、慢性非傳染性疾病監(jiān)測、預警以及預防、干預和服務管理措施。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理，協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。負責相關衛(wèi)生行政許可。負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員、大型醫(yī)用設備實施資質管理和許可準入。承擔衛(wèi)生健康標準化建設有關工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、職業(yè)安全健康等監(jiān)督工作，組織查處相關違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）社區(qū)衛(wèi)生管理科。擬訂和實施基層衛(wèi)生服務政策、標準和規(guī)范。承擔社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、監(jiān)督等職能。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目內(nèi)容和考核評估標準。指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，督促落實家庭醫(yī)生簽約服務。配合做好體醫(yī)融合、醫(yī)教結合、殘疾人康復及長護險評估工作。

（六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔出生人口監(jiān)測預警工作，提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。組織實施計劃生育政策，建立完善計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。管理免費計劃生育藥具供應和發(fā)放。

（七）老齡健康科(健康促進科)。組織擬訂并協(xié)調落實醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔老齡工作委員會的具體工作。負責全民健康教育與健康促進工作，組織開展愛國衛(wèi)生運動、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及等工作，倡導健康生活方式。

三、人員編制及領導職數(shù)

上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會行政編制39名。上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會設主任1名、副主任4名。上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會內(nèi)設機構正職領導職數(shù)13名、副職領導職數(shù)5名。 

四、其他事項

上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。