上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

1．執(zhí)行國家制定的法律、法規(guī)和上級行政機關的決定、命令，接受同級黨委的領導，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令情況。

2．制定并落實本行政區(qū)域經濟、社會發(fā)展計劃和措施，促進產業(yè)結構調整，保持經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

3．承擔國有資產和集體資產管理、監(jiān)督及增值保值責任；保護全民私人所有的合法財產，保障集體、經濟組織應有的自主權；監(jiān)督各類企業(yè)和經濟組織認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策，履行經濟合同。

4．開展社會主義民主和法制宣傳教育，保障公民的權利；制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實施，加強交通、消防、用電、生產安全等監(jiān)督管理；加強社區(qū)管理工作，依法管理外來流動人口；處理人民來信來訪，調解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。

5．制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政事業(yè)；加強人口和計劃生育工作；推進人力資源和社會保障、社會福利工作；做好科普、老齡、殘疾人保障和未成年人保護以及民族、宗教、僑務等工作。

6．加強鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃、預算管理鎮(zhèn)財政收入和支出，執(zhí)行國家財政、財稅工作的法律法規(guī)和政策，保證國家財政收入的完成；做好本鎮(zhèn)經濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計和預測工作。

7．指導、支持、幫助村（居）民委員會的組織制度建設和業(yè)務建設，促進村（居）民委員會民主自治。

8．制定和組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；加強公用、市政、水利設施建設和管理；推進土地使用管理、住宅小區(qū)綜合治理和環(huán)境綜合整治工作，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

9．協(xié)助和支持設置在本行政區(qū)域內不隸屬于鎮(zhèn)的國家機關和企事業(yè)單位的工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。

10．承辦區(qū)人民政府交辦的其他事項。

內設機構

一、黨政內設機構

中興鎮(zhèn)機關設置8個黨政內設機構，主要職能如下：

（一）黨政辦公室（應急管理辦公室）

1.負責機關日常運轉、綜合協(xié)調和督促檢查工作。

2.承擔辦文辦會、機要保密、信息、檔案、綜合性調研、對外合作交流和安全保衛(wèi)、后勤保障等工作。

3.協(xié)調推進本鎮(zhèn)信息化建設、公共數(shù)據(jù)管理、政務公開、行政審批制度改革、行政規(guī)范性文件管理等工作。

4.牽頭人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。

5.負責應急管理綜合協(xié)調工作，牽頭推進應急預案編制與實施、自然災害防治，承擔突發(fā)公共事件協(xié)調聯(lián)絡以及值班等工作。

6.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（二）黨群工作辦公室

1.承擔組織、干部人事、機構編制、老干部、人才和工資福利管理等工作。

2.承擔黨的宣傳工作，組織推進精神文明建設、志愿服務和各類文明創(chuàng)建工作。

3.承擔黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，具體負責社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)及各類統(tǒng)戰(zhàn)對象相關的各類工作。

4.承擔政協(xié)委員的聯(lián)絡服務工作。

5.按照有關規(guī)定和章程，協(xié)助黨的紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。

6.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（三）經濟發(fā)展辦公室

1.牽頭編制并組織實施經濟發(fā)展規(guī)劃和計劃。

2.負責優(yōu)化投資環(huán)境，加強對工業(yè)、商貿和第三產業(yè)發(fā)展的指導、協(xié)調、服務，做好產業(yè)發(fā)展、招商引資和企業(yè)服務管理等工作。

3.負責節(jié)能減排工作。

4.依法實施經濟與社會的統(tǒng)計調查、分析和監(jiān)督工作。

5.承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理等相關工作。

6.負責本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位等資產和財務管理。

7.負責內部審計、財務會計制度的監(jiān)督管理，指導村居委、企事業(yè)單位的經濟核算工作。

8.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（四）規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境辦公室

1.負責編制并實施村鎮(zhèn)建設發(fā)展、城鄉(xiāng)土地利用以及生態(tài)環(huán)境保護等方面的規(guī)劃和計劃。

2.負責轄區(qū)內建設管理，承擔本鎮(zhèn)有關建設項目立項報批、工程建設全過程管理等工作。

3.負責村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地等相關管理，組織實施違法違章用地案件的處理和用地矛盾糾紛的調解等工作。

4.負責轄區(qū)內交通領域綜合管理相關工作。

5.協(xié)助做好動拆遷安置、宅基地退出、集中居住等工作。

6.負責綠化市容、林業(yè)、住宅小區(qū)、市政雨污水管網等綜合治理和村容整治督查管理。

7.負責轄區(qū)內污染源治理、自然資源保護與開發(fā)利用等工作。

8.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（五）社會事業(yè)發(fā)展辦公室

1.負責編制并組織實施社會事業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃和計劃。

2.組織實施義務教育和其他各類教育工作，承擔未成年人保護等相關工作。

3.組織推進本鎮(zhèn)公共衛(wèi)生體系建設，做好衛(wèi)生防疫、婦幼保健、人口計生、精神衛(wèi)生、慢性病防控、公共衛(wèi)生健康教育等工作；承擔愛國衛(wèi)生運動及相關創(chuàng)建工作。

4.負責組織實施科教興區(qū)戰(zhàn)略推進和提高公民素養(yǎng)的各項具體工作。

5.承擔群眾性文化、體育、紅十字會等相關工作。

6.負責轄區(qū)內食品、藥品安全監(jiān)管等相關工作。

7.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（六）平安建設辦公室（信訪辦公室）

1.負責社會治安綜合治理工作，推動社會治安重點地區(qū)和突出問題排查整治及掃黑除惡斗爭等各類專項行動，推動社會治安綜合治理信息化建設。

2.負責平安建設工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜治中心等平臺建設，完善地區(qū)社會治安防控體系建設。

3.負責矛盾糾紛多元化解工作和基層平安建設隊伍的協(xié)調、指導和管理，協(xié)同開展特殊人群的幫教、管理和服務工作。

4.承擔轄區(qū)內國家安全、反邪教、禁毒等相關工作。

5.負責處理人民群眾來信來訪和處置社會群體性、突發(fā)性事件以及重要時段、重要節(jié)點社會面穩(wěn)控工作。

6.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（七）社區(qū)建設辦公室

1.負責編制并組織實施社區(qū)建設等方面的發(fā)展規(guī)劃和計劃。

2.負責落實各項社會救助和民政、優(yōu)撫政策，承擔為老服務、助殘、兒童福利管理、救災及殯葬管理等工作。

3.負責退役軍人及其他相關對象服務管理、撫恤保障、幫扶援助工作，組織開展雙擁優(yōu)撫工作。

4.負責落實醫(yī)療保障制度，承擔基本醫(yī)療保險、生育保險、長期護理保險、醫(yī)療救助等相關工作。

5.負責指導基層自治、村居委會基層建設工作。

6.負責社區(qū)服務體系建設，推進社區(qū)事務受理中心的建設管理和運行監(jiān)督工作。

7.負責社區(qū)工作者隊伍管理工作，承擔轄區(qū)內各類社會組織的指導、管理和服務工作，協(xié)調社區(qū)事務。

8.負責勞動關系和社會保障工作，實施勞動力資源管理、就業(yè)項目管理，促進非農就業(yè)工作。

9.負責民族、宗教事務工作。

10.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

（八）農業(yè)農村發(fā)展辦公室

1.負責編制并組織實施農業(yè)農村發(fā)展、農田管理、水務管理等相關規(guī)劃和計劃。

2.負責推進農業(yè)農村發(fā)展、農田建設管護、農業(yè)面源污染管控、農產品質量及農機安全監(jiān)管等工作，調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構和布局，指導、協(xié)調農業(yè)生產與管理，開發(fā)建設農田設施和農副產品加工的配套設施。

3.統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設、鄉(xiāng)村治理以及鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建等工作，改善農村人居環(huán)境。

4.負責轄區(qū)內農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理，統(tǒng)籌做好農村土地承包、規(guī)范流轉管理和農村宅基地審批管理等相關工作。

5.負責涉農各類經濟組織的政策指導和相關協(xié)調、服務工作，培養(yǎng)新型農民，指導推進農民持續(xù)增收。

6.負責協(xié)調、指導移民安置村做好移民后期扶持工作。

7.負責鄉(xiāng)村旅游相關工作，指導推進生態(tài)、鄉(xiāng)村休閑等旅游資源開發(fā)和重點旅游區(qū)域、特色旅游等發(fā)展。

8.負責轄區(qū)內水資源利用保護和河道長效管理，協(xié)調落實河長制、農村生活污水處理、指導節(jié)水灌溉、防汛防臺等相關工作。

9.負責農村水利工作，推進轄區(qū)內水利建設和相關社會化服務體系建設。

10.完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務。

二、事業(yè)單位

中興鎮(zhèn)設置7個事業(yè)單位，主要職能如下：

（一）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務中心（上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)文體服務中心）

1.負責落實服務黨員、服務群眾、服務社會的相關工作項目。

2.負責區(qū)域化黨建的組織、協(xié)調、聯(lián)絡、服務等工作，指導轄區(qū)內黨組織做好黨員發(fā)展、教育、管理等工作。

3.協(xié)助做好村居黨組織書記的教育培訓和相關管理工作。

4.負責開展與黨建工作相關的政策解答和服務咨詢，做好先進典型的宣傳、展示工作，協(xié)助做好“兩新”組織的組織和工作覆蓋。

5.負責基層黨組織相關信息統(tǒng)計、信息系統(tǒng)維護的指導等工作。

6.負責轄區(qū)內文化、廣播、電視、體育相關事務性工作，組織開展重大文體活動、影視傳播、群眾性文體等活動。

7.協(xié)助做好文化市場管理和文物景點保護工作。

8.承擔新時代文明實踐、社區(qū)文化活動等場所運行管理相關工作。

9.承辦上級部門交辦的其他事項。

（二）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心（上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)退役軍人服務站）

1.負責做好政務服務事項集中受理辦理工作。

2.負責開展社會保險、社會救助、救災減災、助老助殘、兒童福利、雙擁優(yōu)撫等社區(qū)社會保障服務。

3.負責提供就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)援助、來滬人員就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、勞動關系協(xié)調、勞動糾紛調處等社區(qū)勞動就業(yè)服務。

4.負責計劃生育、來滬人員居住登記、流動人口管理等事務性工作。

5.負責提供房屋租賃登記、廉租房、經濟適用房申請受理等社區(qū)住房保障服務。

6.負責退役軍人相關工作的政策解答，做好服務管理、榮譽獎勵、紀念活動、教育培訓等工作。

7.負責協(xié)調扶持退役軍人和隨軍隨調家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織協(xié)調落實退役軍人醫(yī)療保障、社會保險等待遇保障工作。

8.協(xié)助組織實施傷病殘退役軍人服務管理和撫恤工作，組織開展擁軍優(yōu)屬工作。

9.承辦上級部門交辦的其他事項。

（三）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)城市運行管理中心

1.負責“一網統(tǒng)管”相關工作，承擔轄區(qū)內城市運行管理和應急聯(lián)動推進工作的日常指揮、調度等工作。

2.負責轄區(qū)內網格工作事項的上報、受理、派遣、協(xié)調處置、核實核查、評價工作。

3.負責12345市民服務熱線等相關轉辦件的先行聯(lián)系、指揮派遣、協(xié)調處置、核實核查、評價和審核反饋工作。

4.負責推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城運平臺建設，加強神經元和感知端部署，集成聚焦精細化管理應用場景，開展相關信息系統(tǒng)的應用推廣和指導等工作。

5.負責配合轄區(qū)內非警務110警情分流工作。

6.負責應急突發(fā)事件協(xié)調處置的事務性工作，協(xié)助應急管理部門開展相關工作。

7.負責城運指揮平臺7*24小時值守和信息報告制度。

8.負責城市運行管理的數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)計分析和運用工作，協(xié)調處置轄區(qū)內各類城市綜合管理問題。

9.負責對本鎮(zhèn)職能部門、村居城運工作實效進行考評和對派駐城運中心的人員開展統(tǒng)一管理和考核工作。

10.承辦上級部門交辦的其他事項。

（四）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)城市建設管理事務中心

1.協(xié)助編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃等工作；協(xié)助做好市、區(qū)實事項目和重大工程推進。

2.負責農民建房的規(guī)劃審查、建設管理等具體事務性工作。

3.協(xié)助指導村鎮(zhèn)建設和管理工作，推進農村城鎮(zhèn)化建設。

4.貫徹落實屬地化土地管理職責和耕地保護責任，實施轄區(qū)內執(zhí)法巡查相關工作；協(xié)調處理征地工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，做好規(guī)劃土地資源管理咨詢服務等。

5.承擔房屋租賃、使用和修繕管理等事務性工作。

6.指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建、換屆及日常運作，協(xié)助監(jiān)督管理房屋維修資金的歸集和使用。

7.協(xié)調推進住宅小區(qū)的綜合治理和日常管理工作；負責新建住宅小區(qū)配置結余的社區(qū)公建用房管理，協(xié)調和處理轄區(qū)內居住房屋租賃、物業(yè)管理綜合事務和糾紛，做好房屋管理檢查工作。

8.負責農村公路的管理養(yǎng)護工作。

9.負責建設工程項目的施工管理、房地產管理等工作。

10.承辦上級部門交辦的其他事項。

（五）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)財政所

1.負責鎮(zhèn)政府各項財政收支管理、財政政策執(zhí)行等相關工作。

2.負責編制鎮(zhèn)年度財政預決算草案并組織執(zhí)行；受鎮(zhèn)政府委托，向鎮(zhèn)人大報告預決算及其執(zhí)行情況；負責做好鎮(zhèn)政府預決算信息公開。

3.審核批復鎮(zhèn)單位的年度預決算,及時、準確地撥付預算資金。

4.承擔財政性資金監(jiān)督管理、政府采購監(jiān)督管理、政府債權債務管理、相關補貼資金發(fā)放等具體事務性工作。

5.負責本鎮(zhèn)財務會計管理工作，監(jiān)督規(guī)范財務會計行為，組織貫徹實施國家統(tǒng)一的財務會計制度。

6.貫徹落實行政事業(yè)單位國有資產管理制度，建立健全本級行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，規(guī)范、監(jiān)督本級行政事業(yè)單位國有資產使用管理行為。

7.負責預算績效管理，開展重大項目和政策的績效評估，指導預算單位填報績效目標、實施績效跟蹤和績效評價，選取部分項目（含政策、部門整體支出）實施重點績效跟蹤或績效評價。

8.承辦上級部門交辦的其他事項。

（六）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)經濟發(fā)展服務中心

1.承擔轄區(qū)內經濟、社會發(fā)展綜合統(tǒng)計等工作。

2.承擔農村土地承包管理、承包地糾紛調解、集體經濟運行統(tǒng)計分析和農民負擔監(jiān)測等具體事務工作。

3.指導推進農村集體經濟組織產權制度改革。

4.負責農村集體經濟財務管理指導及村級財務公開。

5.負責集體經濟組織成員界定和農齡統(tǒng)計，指導開展撤制村、隊集體資產處置工作。

6.負責宅基地和建房申請的集中受理和資格條件、公示程序審查等工作。

7.負責鎮(zhèn)集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的日常工作，承擔鎮(zhèn)集體資產管理委員會日常工作。

8.負責轄區(qū)內安全生產監(jiān)管等具體事務工作。

9.承辦上級部門交辦的其他事項。

（七）上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)生態(tài)保護和市容環(huán)境事務所

1.負責轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境日常管理事務工作，協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境保護問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理，配合組織實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

2.負責轄區(qū)內市政市容、環(huán)境衛(wèi)生管理和相關服務工作。

3.負責維護和管理市政公共設施，維護集鎮(zhèn)市場市容及公共秩序。

4.負責轄區(qū)內綠化和林業(yè)資源管理日常事務工作，承擔綠化和林業(yè)資源的調查評估、動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析。

5.負責生態(tài)公益林養(yǎng)護、管理和經濟果林督查等事務性工作，負責林木病蟲害的檢測、預報、防治和處置。

6.負責森林防火、宣傳、演練、聯(lián)合巡查檢查工作。

7.負責開展生態(tài)環(huán)境、綠化市容、環(huán)境衛(wèi)生和林業(yè)方面的資料收集、統(tǒng)計和分析，參與普法教育和宣傳等工作。

8.承辦上級部門交辦的其他事項。