上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策以及有關衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。研究制定衛(wèi)生健康工作有關規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，編制衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃，并組織實施。

（三）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。協(xié)調推進健康服務業(yè)發(fā)展。

（四）負責疾病預防控制工作，協(xié)調有關部門對重大疾病實施防控和干預。制定并組織落實傳染病和慢性非傳染性疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及政策措施。對嚴重危害公眾健康的公共衛(wèi)生問題組織實施監(jiān)測和干預。依法監(jiān)測傳染病，強化預警機制，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?。逐步增加和完善對部分慢性非傳染性疾病的監(jiān)測，并組織相應的健康服務與管理。組織開展健康教育與健康促進，倡導健康生活方式。

（五）負責衛(wèi)生應急工作，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息，負責重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障和重大突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。健全落實衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產責任制，指導協(xié)調、監(jiān)督管理衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產工作。

（六）按照分工，管理衛(wèi)生健康標準化工作。貫徹執(zhí)行疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等方面的規(guī)范和標準。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，組織落實食品安全地方標準，負責食品安全企業(yè)標準備案。組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。規(guī)劃和組織實施老年醫(yī)療護理服務體系建設。

（七）組織實施基本藥物制度與政策。負責醫(yī)療機構的抗菌藥物、麻醉藥品、精神藥品等藥品的臨床藥事管理相關工作以及合理用藥監(jiān)測工作，負責職責范圍內醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督管理。完善臨床藥學服務體系，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警工作。

（八）負責傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務、婦幼保健、采供血機構及臨床用血安全的監(jiān)督管理，負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（九）負責落實醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療質量控制、醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員的準入，醫(yī)療技術臨床應用、大型醫(yī)用設備實施資質等監(jiān)督管理。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管，會同相關部門組織落實公立醫(yī)院績效考核評價辦法，對公立醫(yī)院績效考核評價工作進行監(jiān)督、指導，承擔公立醫(yī)院績效考核評價的日常工作并提出初步績效評價。組織公民無償獻血。負責康復、護理、院前急救、臨床重點?？平ㄔO等工作。

（十）負責婦幼健康服務體系建設，負責婦幼衛(wèi)生、生殖健康、出生缺陷篩查和干預等工作。負責計劃生育管理和服務工作，開展出生人口監(jiān)測預警，落實計劃生育政策，負責計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等工作。

（十一）負責基層衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生、農村衛(wèi)生工作，規(guī)劃并推進實施基層衛(wèi)生服務體系建設，指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構和基層衛(wèi)生保健機構規(guī)范建設、運行和服務。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，指導科技成果的轉化和推廣。負責畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育的管理，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設。組織開展衛(wèi)生健康領域地區(qū)間交流與合作、衛(wèi)生援外和對口支援工作。

（十二）指導和協(xié)調中醫(yī)、中西醫(yī)結合機構的設置和資源配置。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復與臨床用藥的指導、監(jiān)督和管理。協(xié)調、管理中醫(yī)藥科研項目，開展中醫(yī)藥技術的推廣應用。協(xié)調推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展，負責各級中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃的制定和實施。

（十三）指導上海市青浦區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十四）承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，落實健康上海戰(zhàn)略，建設健康青浦，推進健康服務業(yè)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向偏遠地區(qū)傾斜。更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強行業(yè)監(jiān)管，加大公立醫(yī)院改革力度，堅持中西醫(yī)并重，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關職責分工。

1.與上海市青浦區(qū)民政局有關職責分工。上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。上海市青浦區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)范性文件和規(guī)劃，并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（1）上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估、參與食品安全地方標準制定、食品安全企業(yè)標準備案，會同上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局應當及時向上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出食品安全風險評估的建議。（2）上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應按有關規(guī)定立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。（3）食品安全企業(yè)標準需要備案的，上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會應按有關規(guī)定組織備案。（4）上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局會同上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

3.與上海市青浦區(qū)醫(yī)療保障局有關職責分工。上海市青浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會、上海市青浦區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

機構設置：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作和內外聯(lián)系、綜合協(xié)調，承擔公文處理、機要、保密、會務、接待、督查、信訪、提案辦理、史志、檔案、宣傳、政務公開、對口支援組織協(xié)調、外事、資產、生產及消防安全、后勤管理等工作。協(xié)助落實黨風廉政建設、基層黨建、意識形態(tài)等黨務工作。擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃。

（二）組織人事科。負責基層班子建設和干部隊伍建設工作，負責基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作，負責黨外知識分子和離休干部工作。負責離退休人員管理、統(tǒng)戰(zhàn)及知聯(lián)會工作。指導本系統(tǒng)深化人事制度改革。指導衛(wèi)生系列高級職稱評審工作。承擔機關及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、工資福利、隊伍建設、教育培訓、出國（境）管理等工作，配合有關部門制定并實施衛(wèi)生健康行業(yè)人事管理相關政策。

（三）計劃財務科。負責編制年度衛(wèi)生健康事業(yè)經費預決算,監(jiān)督管理日常預算執(zhí)行，審核各類資金撥付計劃。指導、監(jiān)督下屬單位財務管理、會計核算、財務分析，推進預算績效管理，組織管理財會人員業(yè)務培訓、繼續(xù)教育等工作。負責內部審計工作。負責委機關財務管理、會計核算工作。負責下屬單位收費標準的審核報批工作，指導、監(jiān)督醫(yī)療收費執(zhí)行和票據(jù)管理。負責國有資產監(jiān)督管理，指導和匯總資產年報、年檢和清產核資等工作。負責政府性投資項目的申報審核、預算編制管理，指導、監(jiān)督下屬單位基本建設項目的執(zhí)行和管理工作。負責醫(yī)療設備、其他貨物和服務等政府采購監(jiān)管工作。

（四）醫(yī)政管理科（應急管理辦公室）。擬訂醫(yī)療機構設置規(guī)劃。負責各級各類醫(yī)療機構設置、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)用設備配置以及醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員管理等準入許可和監(jiān)督執(zhí)法。負責醫(yī)療機構醫(yī)療質量和醫(yī)療質控管理。組織對社會辦醫(yī)療機構分類指導和管理。組織醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故處理。組織實施基本藥物制度與政策，負責醫(yī)療機構臨床藥事管理。指導各醫(yī)療機構開展醫(yī)療急救。依法動員公民無償獻血，監(jiān)督管理采供血機構及臨床用血。承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作。負責衛(wèi)生應急管理工作，組織編制應急預案，指導和監(jiān)督預案演練及具體實施。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，指導重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障和重大突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。協(xié)調推進健康服務業(yè)發(fā)展。

（五）中醫(yī)科教管理科。指導和協(xié)調中醫(yī)、中西醫(yī)結合機構的設置和資源配置，組織實施和監(jiān)督管理。協(xié)調、管理中醫(yī)藥學科工作，開展中醫(yī)藥技術推廣應用。負責中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃的制定和實施，加強中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)中醫(yī)藥服務網絡建設。制定衛(wèi)生健康科研教育發(fā)展規(guī)劃，組織衛(wèi)生系統(tǒng)科研項目的實施、成果的轉化和推廣、各類人才培養(yǎng)計劃及重點學科建設。組織實施本系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng)及有關專業(yè)崗位培訓。

（六）疾病預防科。負責疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生保健工作，完善疾病預防控制體系和婦幼保健體系。協(xié)調有關部門對重大疾病實施防控和干預。制定并組織實施傳染病和慢性非傳染疾病的防治規(guī)劃。組織指導各醫(yī)療衛(wèi)生機構落實傳染病、慢性非傳染性疾病監(jiān)測、預警以及預防、干預和服務管理措施。負責組織落實國家和市的免疫規(guī)劃和政策。負責精神衛(wèi)生工作。指導生殖健康、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。

（七）綜合監(jiān)督科（食品安全管理科）。負責衛(wèi)生健康相關行政許可和監(jiān)督執(zhí)法管理工作。依法對公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病防治、消毒產品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品進行監(jiān)督管理。對醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)等實施監(jiān)督管理工作。負責建設項目預防性衛(wèi)生審查事項。對母嬰保健機構、計劃生育技術服務機構服務內容和從業(yè)人員，以及采供血機構和其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理，做好計劃生育違法違紀案件的督查督辦。整頓和規(guī)范醫(yī)療服務秩序，組織落實衛(wèi)生健康標準化建設有關工作。組織行政應訴、行政處罰聽證工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估工作，負責食品安全企業(yè)標準備案。組織開展監(jiān)督員稽查工作，實施對衛(wèi)生監(jiān)督員的考核管理。負責職業(yè)健康檢查機構監(jiān)督管理工作，負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的職業(yè)病危害“三同時”審查、竣工驗收。指導用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等管理制度，受理職業(yè)危害項目申報。負責作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督檢查管理工作。

（八）基層衛(wèi)生科。擬訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，指導開展社區(qū)衛(wèi)生服務改革，研究擬訂社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理考核方法，發(fā)展、完善服務功能和運行模式。制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心鎮(zhèn)村一體化規(guī)范化管理辦法并組織實施。

（九）家庭發(fā)展科（老齡發(fā)展科）。組織實施計劃生育政策，負責計劃生育管理和促進家庭發(fā)展服務工作，組織開展出生人口監(jiān)測和計劃生育特殊家庭扶助關懷工作。負責組織實施老年健康服務體系建設，協(xié)調推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（十）信息化管理科。研究擬訂區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設發(fā)展規(guī)劃、計劃,制定衛(wèi)生健康信息化工作管理制度。負責區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)網絡和信息安全監(jiān)督管理，配合落實各業(yè)務條線信息化應用系統(tǒng)的銜接工作。負責衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。

（十一）健康促進科。組織編制建設健康城區(qū)、衛(wèi)生創(chuàng)建、血吸蟲病防治、群眾性的病媒生物防制、健康促進和健康教育等愛國衛(wèi)生工作的發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。健全區(qū)、街鎮(zhèn)、基層單位三級愛衛(wèi)組織網絡，負責健康城區(qū)、衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育和促進管理等工作的調研、指導、過程管理和考核評估等。組織相關單位開展愛國衛(wèi)生、健康城區(qū)、健康教育和促進相關工作。負責區(qū)域內控煙工作的組織和協(xié)調，指導監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作。