準格爾旗應急管理局

一、主要職責

（一）負責本旗應急管理工作，指導各地區(qū)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負責有關工礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制本旗應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，擬定政策措施，并監(jiān)督實施。

（三）指導本旗應急預案體系建設，貫徹落實國家事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制本旗總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動本旗應急避難設施建設。

（四）按照統(tǒng)一部署，牽頭建立本旗應急管理信息系統(tǒng)，推動信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局工作，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。

（五）組織指導協(xié)調(diào)本旗安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔本旗應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助國家、自治區(qū)、市和旗指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）按權限協(xié)調(diào)指揮本旗各類應急專業(yè)隊伍，建立本旗應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與本旗應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌指導本旗應急救援力量建設，按職責權限組織協(xié)調(diào)指導消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，組織推動本旗各地及社會應急救援力量建設。

（八）按權限協(xié)調(diào)指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)本旗森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查上報、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、自治區(qū)、市和旗救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使本旗安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查旗政府有關部門和各開發(fā)區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查危險化學品、非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法依職權組織指導本旗生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定本旗應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同旗糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責本旗應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。旗應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌本旗應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室（行政審批股）

負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。負責部門預決算財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負責機關和所屬單位干部人事機構編制、勞動工資、離退休干部等工作。組織起草相關地方性規(guī)章草案，承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞、宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。指導本旗應急管理系統(tǒng)干部隊伍建設工作。組織指導本旗應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練。依法組織、指導和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓工作。負責安全生產(chǎn)培訓、評價、咨詢、檢測、檢驗等社會中介組織的監(jiān)督管理工作。

負責本旗安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項目的審核、審批以及相關協(xié)調(diào)工作，制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等，負責行政審批政策咨詢、業(yè)務查詢和信息發(fā)布工作。

（二）應急辦公室

依分工承擔職責范圍內(nèi)的應急值守、政務值班等工作，落實國家事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布本旗預警和災情信息，協(xié)調(diào)本旗范圍內(nèi)的救援力量，并根據(jù)需要向上級應急管理部門申請增援工作，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌本旗應急預案體系建設，組織編制旗總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔旗應急預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔旗應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導各地及社會應急救援力量建設，擬訂旗應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。編制旗應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔旗應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設管理工作，健全旗自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。參與應急管理和安全生產(chǎn)交流與合作。負責安全生產(chǎn)專家?guī)斓慕ㄔO和專家的管理。

（三）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股

依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)本旗安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展本旗自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理和安全生產(chǎn)相關統(tǒng)計分析工作。負責舉報投訴事項的辦理和轉(zhuǎn)辦工作。承擔旗安全生產(chǎn)委員會辦公室具體工作。

（四）危險化學品安全監(jiān)督管理股

負責本旗化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔本旗危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導本旗危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（五）安全生產(chǎn)基礎股

負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，擬訂地方相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（六）火災防治管理股

貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術標準，組織擬訂地方性消防法規(guī)和技術標準并監(jiān)督實施，指導本旗城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導本旗消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（七）綜合減災股

建立旗重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。組織指導本旗災情核查上報、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂本旗應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔中央、自治區(qū)、市和旗救災款物管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。組織協(xié)調(diào)本旗地震應急救援工作，協(xié)調(diào)指導地質(zhì)災害防治相關工作，組織旗重大地質(zhì)災害應急救援。

（八）防汛抗旱股

組織協(xié)調(diào)本旗水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要河流湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。承擔旗防汛抗旱指揮部具體工作。

政工辦公室（不計入限額機構）

負責機關和所屬單位的黨群、紀檢、黨風廉政工作。承擔局黨組落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設主體責任的具體工作。指導本旗應急管理系統(tǒng)思想政治建設工作。

三、行政編制和領導職數(shù)

行政編制13名，科級領導職數(shù)5名（1正4副）；科級非領導人員2名，科員6名。

領導班子

局長：  栗建斌

副局長：賈永清

副局長：趙俊林

副局長：田利勇

副局長：王悅