烏審旗人力資源和社會保障局

第一條 根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《烏審旗機構(gòu)改革方案》和烏審旗印發(fā)的《烏審旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 烏審旗人力資源和社會保障局是烏審旗人民政府工作部門，為正科級。

第三條 烏審旗人力資源和社會保障局貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策,落實自治區(qū)黨委、市委和旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，落實國家、自治區(qū)、市關(guān)于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。擬訂烏審旗人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂烏審旗人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，推進人才戰(zhàn)略實施。會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施全旗人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂烏審旗城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。統(tǒng)籌推進落實面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度。組織落實就業(yè)援助制度。牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準，完善相關(guān)配套制度辦法并監(jiān)督實施。貫徹落實各項社會保險及其補充保險基金監(jiān)督管理制度。編制全旗相關(guān)社會保險基金預決算草案。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）負責全旗就業(yè)、失業(yè)和社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照干部管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。牽頭推進深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。貫徹落實吸引國（境）外專家、留學人員來旗（回旗）工作。擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策措施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策，建立職業(yè)技能多元化評價機制。

（七）會同有關(guān)部門擬訂落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（八）貫徹落實國家、自治區(qū)、市表彰獎勵制度規(guī)定，會同有關(guān)部門承擔干全旗評比達標表彰相關(guān)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以旗委、旗政府名義開展的旗級表彰獎勵活動。

（九）貫徹落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。實施職工工作時間、休息休假和假期制度。貫徹執(zhí)行消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。按權(quán)限負責旗本級勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全旗性違法行為，辦理重大行政案件。

（十）會同有關(guān)部門擬訂落實農(nóng)牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）承擔各項社會保險、培訓、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習等補貼的支付，負責設立人力資源服務機構(gòu)及其業(yè)務范圍、用人單位人才招聘資格審查審批。

（十二）完成旗委、旗政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，落實國家職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十四）有關(guān)職責分工。

與旗教育體育局的有關(guān)職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由旗人力資源和社會保障局牽頭，會同旗教育體育局等部門落實。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由旗教育體育局負責。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由旗人力資源和社會保障局負責。

第四條 烏審旗人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構(gòu):

（一）綜合辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務工作綜合協(xié)調(diào)工作。承擔重要文稿起草工作、文電處理、會議組織、制度建設、檔案（文書）、信息、信訪、安全、機要保密、政務公開等工作。指導人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設工作。負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、離退休人員等工作。負責人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作。承擔機關(guān)財務、固定資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。擬訂并組織實施全旗各類儲備人員管理政策。

（二）人事股（人才開發(fā)股）

會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位改革的各項政策、事業(yè)單位人事制度改革總體方案。負責事業(yè)單位人事制度改革方案的審核備案。擬訂并組織實施事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策，按照干部管理權(quán)限，負責事業(yè)單位崗位設置、聘任、考核、獎懲、辭職辭退、病事假備案、出國（境）證照申領(lǐng)（辦）等工作。負責完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制度并組織實施。負責事業(yè)單位工作人員公開招聘和聘用工作。負責事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員年度考核組織實施及審核備案工作。按照干部管理權(quán)限對事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工齡接續(xù)工作提出辦理意見。承擔機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險視同繳費年限認定等各項工作。配合有關(guān)單位做好政府購買專業(yè)技術(shù)服務工作。承擔職稱制度改革工作。按權(quán)限負責專業(yè)技術(shù)職務資格審查、評審。負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學人員管理服務工作。負責專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)高級經(jīng)營管理人員培訓工作。負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的規(guī)劃與管理工作。擬訂表彰獎勵制度，承擔全旗評比達標表彰和旗級表彰等工作。擬訂并組織實施事業(yè)單位個工作人員、機關(guān)工勤人員工資收入分配政策。按照干部管理權(quán)限，負責編制事業(yè)單位工資計劃。負責新錄用事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員的定級待遇及調(diào)動人員、受處分等人員的工資待遇調(diào)整。負責落實事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員離退休政策，承擔離退休人員管理。按照干部管理權(quán)限，負責落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的病事假、工傷、生育停工期間待遇及死亡、遺屬生活困難補助人員的待遇規(guī)定。貫徹執(zhí)行和組織實施國家、自治區(qū)、市人才工作政策。擬訂人才開發(fā)有關(guān)政策、制度和管理辦法，編制人才開發(fā)目錄，負責編制、發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄，組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動。擬訂全旗人才工作和人才開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計劃。擬訂企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓規(guī)劃等政策。負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查各項“人才工程”的落實工作。承擔全旗事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員人事檔案管理。承擔全旗事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。

（三）行政審批與政策法規(guī)股（基金資金監(jiān)管股）

按規(guī)定權(quán)限承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付等事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調(diào)各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。負責機關(guān)政務服務標準化、信息化建設，牽頭組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。負責社會信用體系建設工作。承擔“放管服”改革相關(guān)工作。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。擬訂人力資源和社會保障政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行情況。承擔項目申報及監(jiān)督，負責上級撥付的各類資金的管理和分配。擬訂各類資金財務管理制度，組織編制就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）預決算草案，參與擬訂就業(yè)、相關(guān)社會保險基金（資金）財務管理制度。貫徹落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金監(jiān)督制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金、就業(yè)專項資金、人才專項基金、機關(guān)和所屬事業(yè)單位預算資金的監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。配合有關(guān)部門開展就業(yè)專項資金、相關(guān)社會保險基金的審計工作。依法協(xié)助有關(guān)部門查處基金管理使用的違規(guī)違法案件。

（四）社會保險管理和就業(yè)促進股（職業(yè)能力建設股）

貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擬訂并組織實施全旗就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策。健全公共就業(yè)服務體系，實施公共就業(yè)服務管理。負責就業(yè)見習基地認定工作。擬訂并組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。擬訂并組織實施事業(yè)單位接收高校畢業(yè)生計劃。負責實施高校畢業(yè)生基層服務項目。組織落實就業(yè)援助制度。擬訂并組織實施特殊群體就業(yè)政策。落實失業(yè)保險政策。提出全旗失業(yè)保險規(guī)劃和年度計劃。擬訂并組織實施人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃。指導規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構(gòu)業(yè)務活動，負責人力資源市場信息相關(guān)工作。負責職業(yè)能力建設工作，擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，組織開展職業(yè)技能競賽。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策。擬訂并組織實施全旗城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓制度并組織實施。指導技工院校、高技能人才培訓基地、大師工作室和公共實訓基地建設工作。落實國家、自治區(qū)、市關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及補充保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（含被征地農(nóng)牧民社會保障）及補充保險、失業(yè)保險及補充保險政策并組織實施。承擔企業(yè)退休人員審批、工齡認定工作。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)牧民社會保障的政策、規(guī)劃。參與擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法。擬訂并組織實施被征地農(nóng)牧民社會保障措施的審核辦法。負責養(yǎng)老保險基金預測預警工作。負責企業(yè)年金備案工作。負責全旗本級企業(yè)職工退休工作和全旗企業(yè)職工特殊工種提前提退休工作。擬訂全旗工傷保險規(guī)劃和年度計劃。組織實施工傷保險及其補充政策、工傷協(xié)議機構(gòu)管理、工傷預防、康復政策。完善工傷補充保險監(jiān)督管理制度辦法。執(zhí)行費率浮動制度，調(diào)整工傷保險待遇。

（五）勞動關(guān)系股

落實勞動關(guān)系政策，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實勞動合同和集體合同制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導、調(diào)控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責人薪酬和工資決定機制政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。落實工資指導線、最低工資標準和人力資源市場指導價位制度。承擔旗協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室工作。擬訂并組織實施全旗勞動保障監(jiān)察工作制度。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織開展勞動監(jiān)察，處理有關(guān)突發(fā)事件，依法查處督辦重大案件。指導全旗勞動監(jiān)察工作。承擔人力資源和社會保障工作領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實施農(nóng)牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點難點問題和重大事件，維護農(nóng)牧民合法權(quán)益。指導、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。擬訂并組織實施全旗勞動人事爭議仲裁政策及信訪工作制度，指導監(jiān)督全旗勞動人事爭議仲裁調(diào)解工作。依法協(xié)調(diào)處理重大勞動人事爭議案件。負責全旗事業(yè)單位人員聘用合同鑒證工作。負責企事業(yè)單位工作人員工傷有關(guān)政策的具體落實，負責全旗參加工傷保險人員工傷認定申請、受理、事故調(diào)查取證、認定及工傷認定結(jié)論的送達等工作。

第五條 烏審旗人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制9名。設局長1名，副局長3名。

第六條 烏審旗人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共烏審旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共烏審旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年11月17日起施行。

領(lǐng)導班子及分工情況

　　 王廣祥  黨組書記、局長

　　 負責人力資源和社會保障局整體工作，同時為全局黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作第一責任人。

　　 谷子棟  黨組成員、副局長

　　 協(xié)助局長開展工作，負責人事人才、社保就業(yè)、事業(yè)單位人員管理職稱評定、工資福利、檔案及表彰獎勵、勞動力市場、職業(yè)技能鑒定、儲備人才管理、政府購買公共服務等工作及其他由黨組安排的工作，具體分管人事股（人才開發(fā)股）、社會保險管理和就業(yè)促進股（職業(yè)能力建設股）、社保和就業(yè)綜合服務中心、人才服務中心。負責分管股室、二級單位黨風廉政建設、意識形態(tài)工作，為分管領(lǐng)域黨風廉政、意識形態(tài)直接責任人。

　　 柳艷靈  黨組成員 旗紀委監(jiān)委派駐人社局紀檢監(jiān)察組組長

　　 協(xié)助黨組書記開展工作，負責協(xié)助駐在部門黨組落實黨風廉政建設主體責任，認真履行黨風廉政建設監(jiān)督責任。

　　 孫培軒  黨組成員、副局長

　　 協(xié)助局長開展工作，負責局機關(guān)日常事務、黨建、黨風廉政建設、宣傳思想、意識形態(tài)、精神文明建設、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、工青婦群團建設、政務公開、財務管理、保密機要、全面深化改革、“放管服”改革（優(yōu)化營商環(huán)境）、信訪、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、普法、依法治旗、安全生產(chǎn)、民族統(tǒng)戰(zhàn)、“雙隨機一公開”及協(xié)同監(jiān)管平臺、工傷認定、實績考核、ISO14001環(huán)境認證體系建設、聯(lián)系點幫扶等工作及其他由黨組安排的工作，具體分管綜合辦公室、行政審批與政策法規(guī)股（基金資金監(jiān)管股）、勞動關(guān)系股、執(zhí)法大隊、勞動人事爭議仲裁院。負責分管股室、二級單位黨風廉政建設、意識形態(tài)工作，為分管領(lǐng)域黨風廉政、意識形態(tài)直接責任人。

　　 達布希格其：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面工作。

　　 郭  灝：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重職業(yè)能力建設等方面工作。

　　 薩  拉：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重人事人才等方面工作。

　　 牧  仁：協(xié)助谷子棟同志工作，側(cè)重就業(yè)和社保等方面工作。

　　 那日圖：協(xié)助孫培軒同志工作，負責執(zhí)法大隊全部工作。

　　 劉生亮：協(xié)助孫培軒同志工作，側(cè)重勞動人事爭議仲裁等方面工作。

　　 斯慶布音：協(xié)助孫培軒同志工作，側(cè)重綜合行政執(zhí)法等方面工作。