鄂爾多斯市人力資源和社會保障局(網上辦事大廳)

第一條 根據內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《鄂爾多斯市機構改革方案》和鄂爾多斯市印發(fā)的《鄂爾多斯市機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局是鄂爾多斯市人民政府工作部門，為正處級。

第三條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局貫徹黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策，推進人才戰(zhàn)略實施。會同有關部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。統(tǒng)籌推進落實面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，組織落實就業(yè)援助制度。牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準，完善相關配套制度辦法并監(jiān)督實施。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金監(jiān)督管理制度。編制全市相關社會保險基金預決算草案，參與落實社會保障基金投資相關政策。會同有關部門實施全民參保計劃。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）落實勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制。落實職工工作時間、休息休假和假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照干部管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。牽頭推進深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來市（回市）工作政策。按權限負責部分外國人來華工作許可。擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策措施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關政策，建立職業(yè)技能多元化評價機制。

（八）貫徹落實國家、自治區(qū)表彰獎勵制度規(guī)定，會同有關部門承擔全市評比達標表彰相關工作，根據授權承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（九）會同有關部門擬訂落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立健全企事業(yè)單位工作人員工資決定、正常增長和支付保障機制。落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十）會同有關部門擬訂落實農牧民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農牧民工相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農牧民工合法權益。

（十一）按權限負責市本級勞動保障監(jiān)察領域行政執(zhí)法工作，查處全市性、跨旗區(qū)違法行為，辦理重大行政案件。指導、監(jiān)督管理旗區(qū)勞動保障監(jiān)察領域行政執(zhí)法工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。

深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，落實國家職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十四）有關職責分工。

1.與市教育體育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育體育局等部門落實。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由市教育體育局負責。高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由市人力資源和社會保障局負責。

2.與市科學技術局有關職責分工。在外國人來華工作許可的組織實施上，繼續(xù)使用現有的“外國人來華工作管理服務系統(tǒng)”，由市科學技術局負責管理維護；繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯合印制的《外國人工作許可證》，A類和B類人員的工作許可，由市科學技術局會同市人力資源和社會保障局組織實施，C類人員的工作許可由市人力資源和社會保障局組織實施。

第四條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室

負責機關日常運轉，承擔文電會議、機要保密、信息、安全、檔案、政務公開、督查檢查、制度建設等工作。指導人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設工作。負責機關和所屬事業(yè)單位機構編制、人事管理、離退休人員等工作。負責人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作。承擔機關財務、固定資產管理工作。

（二）規(guī)劃財務科

擬訂并牽頭組織實施人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。編制就業(yè)、相關社會保險基金（資金）預決算草案，參與擬訂就業(yè)、相關社會保險基金（資金）財務管理制度。負責上級撥付資金的管理和分配。負責有關信息規(guī)劃統(tǒng)計和發(fā)布情況通報等工作。

（三）事業(yè)單位人事管理科

會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位改革的各項政策、事業(yè)單位人事制度改革總體方案。擬訂并組織實施事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。按照干部管理權限，負責事業(yè)單位人員的崗位設置、聘任、考核、任免、獎懲、辭職辭退等工作；負責完善專業(yè)技術職務聘任制度并組織實施；負責事業(yè)單位人事制度改革方案的審核備案；負責事業(yè)單位科級干部任免的審核備案和公開選拔、競爭上崗工作；負責事業(yè)單位工作人員公開招聘和聘用工作；負責事業(yè)單位工作人員及機關工勤人員年度考核組織實施及審核備案工作；配合有關單位做好政府購買專業(yè)技術服務工作。

（四）工資福利科（市表彰獎勵辦公室）

擬訂并組織實施事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員工資收入分配政策。按照干部管理權限，負責編制事業(yè)單位工資計劃；負責新錄用事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員的定級待遇以及調動人員和受處分等人員的工資待遇調整；負責落實事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員離退休政策；負責落實事業(yè)單位工作人員、機關工勤人員的疾病、工傷、生育停工期間待遇及死亡、遺屬生活困難補助人員的待遇規(guī)定；承擔市本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。承擔全市評比達標表彰相關工作。

（五）專業(yè)技術人員管理科

承擔職稱制度改革工作。落實專業(yè)技術資格考試制度，負責相關考試違紀人員處理。按權限負責專業(yè)技術職務資格審查、評審的監(jiān)督指導工作。承擔高層次專業(yè)技術人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學人員管理服務工作。擬訂并組織實施專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策。負責專業(yè)技術人員、企業(yè)高級經營管理人員培訓工作。負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地的規(guī)劃與管理工作。

（六）人才流動開發(fā)科

擬訂人才開發(fā)有關政策、制度和管理辦法，編制人才開發(fā)目錄，組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動。擬訂人才工作和人才開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計劃。擬訂企業(yè)經營管理人員的培訓規(guī)劃等政策。負責組織協(xié)調、督促檢查各項“人才工程”的落實工作。負責編制、發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄。按照干部管理權限，承擔市本級事業(yè)單位工作人員調配工作。

（七）職業(yè)能力建設科

擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，擬訂落實職業(yè)資格制度的相關政策。擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓政策、規(guī)劃，建立健全終身職業(yè)技能培訓制度。指導技工院校、高技能人才培訓基地、大師工作室和公共實訓基地建設工作。

（八）養(yǎng)老保險科

落實機關事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)（職業(yè)）年金政策。擬訂機關事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)劃和年度計劃。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責養(yǎng)老保險基金預測預警工作。負責企業(yè)年金備案工作。負責市本級企業(yè)職工退休工作和全市企業(yè)職工特殊工種提前退休工作。

（九）工傷保險科（市勞動能力鑒定委員會辦公室）

擬訂全市工傷保險規(guī)劃和年度計劃。組織實施工傷保險、工傷協(xié)議機構管理和工傷預防、康復、認定、鑒定政策。完善工傷補充保險監(jiān)督管理制度辦法。執(zhí)行費率浮動制度，調整工傷保險待遇。負責勞動能力鑒定工作。負責市本級參加工傷保險人員工傷認定工作。負責市勞動能力鑒定委員會日常工作。

（十）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科

落實國家、自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，提出全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農牧民社會保障的政策、規(guī)劃。參與擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法。擬訂并組織實施被征地農牧民社會保障措施的審核辦法。

（十一）勞動監(jiān)察與農牧民工工作科

擬訂并組織實施勞動保障監(jiān)察工作制度。協(xié)調勞動者維權工作，組織開展勞動監(jiān)察，處理有關突發(fā)事件，依法查處督辦重大案件。指導全市勞動監(jiān)察工作。承擔人力資源和社會保障工作領域監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實施農牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃。落實農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)政策。協(xié)調處理涉及農牧民工的重點難點問題和重大事件，維護農牧民工合法權益。指導、協(xié)調農牧民工信息工作。

（十二）勞動關系科

落實勞動關系政策，規(guī)范勞動用工管理，構建和諧勞動關系。落實勞動合同和集體合同制度。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導、調控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責人薪酬和工資決定機制政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。落實工資指導線、最低工資標準和人力資源市場指導價位制度。承擔市協(xié)調勞動關系三方委員會辦公室工作。

（十三）仲裁信訪科（市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）

擬訂并組織實施勞動人事爭議調解仲裁政策及信訪工作制度。指導監(jiān)督勞動人事爭議仲裁調解工作。依法協(xié)調處理重大勞動人事爭議案件。負責市直事業(yè)單位人員聘用合同鑒證工作。負責機關信訪工作。負責市勞動人事爭議仲裁委員會日常工作。

（十四）基金資金監(jiān)管科

擬訂并組織實施基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)管制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金以及就業(yè)專項資金、人才專項資金、機關和所屬事業(yè)單位預算資金的監(jiān)督檢查工作，依法組織查處重大案件。對企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。配合有關部門開展就業(yè)專項資金、相關社會保險基金的審計工作。參與相關社會保障基金投資運營。

（十五）就業(yè)促進科

擬訂并組織實施就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策。健全公共就業(yè)服務體系，實施公共就業(yè)服務管理。擬訂并組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。擬訂并組織實施事業(yè)單位接收高校畢業(yè)生計劃。負責實施高校畢業(yè)生基層服務項目。組織落實就業(yè)援助制度。擬訂并組織實施特殊群體就業(yè)政策。落實失業(yè)保險政策。提出全市失業(yè)保險規(guī)劃和年度計劃。擬訂并組織實施人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃。指導規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構業(yè)務活動，負責人力資源市場信息相關工作。

（十六）行政審批與政策法規(guī)科

按規(guī)定權限承擔局機關依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調各業(yè)務科室對行政審批事項的后臺支持工作。負責機關政務服務標準化、信息化建設，牽頭組織實施“互聯網+政務服務”工作。負責社會信用體系建設工作。承擔“放管服”改革相關工作。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調研，協(xié)調專家咨詢工作。擬訂人力資源和社會保障政策規(guī)劃和年度計劃。承擔機關規(guī)范性文件合法性審查工作。監(jiān)督檢查相關法律法規(guī)政策執(zhí)行情況。承擔機關行政復議和行政應訴等工作。承擔相關普法及法律事務工作。

機關黨委

負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群、紀檢等工作。

第五條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局機關行政編制30名。設局長1名，副局長3名；科級領導職數25名〔17正（含機關黨委專職副書記1名）8副〕。

第六條 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共鄂爾多斯市委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共鄂爾多斯市委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年9月30日起施行。