林芝市財政局職能信息
林芝市財政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和自治區(qū)黨委及市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財政工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂全市財政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,提出運(yùn)用財政政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。執(zhí)行市與縣(區(qū))、國家與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
(二)提出全市性財政立法規(guī)劃建議。起草財政、財務(wù)、會計(jì)、有關(guān)國有資產(chǎn)管理等地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
(三)負(fù)責(zé)市本級各項(xiàng)財政收支管理工作。編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市人民政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告全市年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)政府投資基金市財政出資的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理。組織實(shí)施市本級政府預(yù)決算公開。改革完善市對縣(區(qū))財政管理體制。指導(dǎo)縣(區(qū))財政管理工作和改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和相關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)實(shí)施國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制并上報政府財務(wù)報告。執(zhí)行政府采購政策制度。負(fù)責(zé)政府采購對外事務(wù)。
(六)負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)管理。執(zhí)行地方政府債務(wù)管理的制度、政策。負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)余額限額管理。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市人民政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市所屬國有金融資本出資人職責(zé),代表市人民政府對國有企業(yè)履行出資人職責(zé)。執(zhí)行全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,結(jié)合市實(shí)際,制定需要市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,監(jiān)督執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度、辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益。指導(dǎo)縣(區(qū))級國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)財務(wù)會計(jì)報告編制辦法。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(九)參與擬訂全市社會保險政策。負(fù)責(zé)審核匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案,執(zhí)行社會保險資金(基金)財務(wù)補(bǔ)助政策和財務(wù)管理制度,管理社會保險資金(基金)收支、投資運(yùn)營和保值增值工作。
(十)負(fù)責(zé)管理市本級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財政撥款。執(zhí)行基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理工作。
(十一)參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究,管理住房改革預(yù)算資金。
(十二)負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作,組織規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,指導(dǎo)和管理注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)監(jiān)督財稅法規(guī)政策的執(zhí)行情況、預(yù)算管理工作,監(jiān)測財政運(yùn)行等情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財政管理的政策建議,依法依規(guī)處理財政違法違規(guī)行為。
(十四)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。
(十五)完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市、縣(區(qū))收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與縣(區(qū))財政關(guān)系。執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付制度,逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
4.全面實(shí)施預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效一體化。
(十七)有關(guān)職責(zé)分工。
1.稅政管理職責(zé)分工。落實(shí)自治區(qū)稅收法律、行政法規(guī)的實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。
2.非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳等各項(xiàng)管理制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務(wù)部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,與市財政局及時共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。
市財政局下設(shè)十二個正科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、綜合科、預(yù)算科、國庫科(市政府采購管理辦公室)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、行政政法科、科教和文化科、社會保障科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、資產(chǎn)管理科、會計(jì)監(jiān)督科、政工人事科。
林芝市財政局領(lǐng)導(dǎo)簡介