博羅縣科技工業(yè)和信息化局

第一條根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共博羅縣委、博羅縣人民政府關于印發(fā)〈博羅縣機構改革方案〉的通知》（博委發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條博羅縣科技工業(yè)和信息化局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣商務局、縣口岸辦公室牌子。

第三條縣科技工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務、口岸、國有資產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委的部署要求和縣委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務、口岸、國有資產(chǎn)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省在科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化領域、商務管理、口岸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關工作措施并組織實施。研究提出全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。研究國內外貿易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出政策建議。

（二）擬訂工業(yè)和信息化領域發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關產(chǎn)業(yè)措施并組織實施。組織實施相關產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和標準。指導工業(yè)和信息化領域加強質量管理和安全生產(chǎn)工作。監(jiān)測分析工業(yè)和信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出建議。負責企業(yè)情況綜合工作。指導工業(yè)、信息化領域的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產(chǎn)化、重大技術裝備研制工作，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。指導協(xié)調工業(yè)和信息化領域人才隊伍建設、對外交流與合作。

（三）執(zhí)行有關固定資產(chǎn)投資政策，促進工業(yè)投資，指導各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理、績效評價等工作。負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協(xié)調有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的措施。協(xié)調解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題。負責中小企業(yè)認定工作。

（四）推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作，協(xié)調指導經(jīng)濟社會領域的信息化應用。推進信息技術和互聯(lián)網(wǎng)普及應用。負責通信管線、站點、公共通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡基礎設施建設規(guī)劃、管理等有關協(xié)調工作，推進服務信息網(wǎng)絡的資源共享和互聯(lián)互通。擬訂促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施并組織實施。推進社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站）。負責無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處工作，協(xié)調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（五）擬訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。實施產(chǎn)業(yè)轉移相關規(guī)劃和措施。負責工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調和提質發(fā)展、擴能增效工作。協(xié)調工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題。

（六）擬訂商務和口岸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃并組織實施。擬訂市場體系建設、內外貿易發(fā)展、投資的工作措施并組織實施。加快推進現(xiàn)代市場體系建設、商貿服務平臺建設和內外貿融合發(fā)展。擬訂有關健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場發(fā)展的規(guī)劃。建立市場誠信公共服務平臺，推動商務領域信用建設。推進農(nóng)村市場體系建設。協(xié)調解決商貿流通中的問題，推進流通標準化。

（七）擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的工作措施并組織實施。監(jiān)測分析商務運行態(tài)勢、商品供求，進行預測預警和信息引導。擬訂會展、電子商務、商務服務等發(fā)展規(guī)劃、計劃和工作措施并組織實施。促進貿易增長方式轉變，指導和協(xié)調貿易促進體系建設。推動電子商務服務體系和平臺建設。

（八）擬訂流通業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和管理再生資源回收相關工作。依法對拍賣、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。協(xié)助實施進出口商品目錄。擬訂服務貿易發(fā)展計劃，負責商貿服務業(yè)管理、發(fā)展相關工作。指導服務貿易領域的對外開放。擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、工作措施并組織實施。推動服務外包平臺建設。擬訂優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口結構和對外技術貿易的工作措施并組織實施。組織實施科技興貿和國際品牌培育戰(zhàn)略。負責協(xié)調機電產(chǎn)品國際招投標。推進進出口貿易標準化。

（九）擬訂招商選資、對外投資規(guī)劃并組織實施。負責重大項目對外招商和跟蹤服務工作。負責協(xié)調和指導招商引資、投資促進工作。負責對外投資管理、監(jiān)督和服務工作。參與制定促進投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境工作措施。負責外商投資企業(yè)的管理與服務工作。依法管理外商投資企業(yè)和項目有關事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)情況并協(xié)調解決有關重大問題。指導加工貿易工作。依法監(jiān)督管理加工貿易進出口工作。

（十）負責有關開發(fā)區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、計劃的政策引導、管理工作。組織實施復制自由貿易區(qū)有關政策。負責有關開發(fā)區(qū)情況匯總和評價。

（十一）負責商務和口岸的重要外事活動。指導本系統(tǒng)對外交流工作。負責粵港澳臺經(jīng)貿合作。負責區(qū)域經(jīng)濟合作、協(xié)作相關工作。負責擬訂口岸建設和對外開放規(guī)劃并組織實施。負責電子口岸建設、口岸信息發(fā)布及口岸安全生產(chǎn)管理。

（十二）組織協(xié)調實施“走出去”戰(zhàn)略。負責對外經(jīng)濟合作工作。擬訂有關對外經(jīng)濟合作的工作措施和管理辦法并組織實施。依法管理、監(jiān)督和服務對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務。

（十三）負責反傾銷、反補貼、保障措施、產(chǎn)業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作，及其他貿易救濟調查的應訴及相關法制工作。

（十四）統(tǒng)籌推進創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，健全科技創(chuàng)新激勵機制。組織擬定科技創(chuàng)新工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃、措施，統(tǒng)籌推進科技公共服務體系建設、科技企業(yè)孵化育成體系建設。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，編制縣重大科技計劃（專項）、重點領域研發(fā)計劃并組織實施。主動對接國家、省重大科技項目，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（十五）擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展規(guī)劃、措施。組織開展科技合作。負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。擬訂并實施專利激勵獎勵制度、專利轉化運用和交易運營措施。會同有關部門擬訂縣科技人才隊伍建設措施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。協(xié)調制訂科學技術普及工作規(guī)劃，推動科普工作發(fā)展。

（十六）根據(jù)縣人民政府授權，依法承擔國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理職責，履行出資人職責，并實行管資產(chǎn)與管人、管事相結合。

（十七）負責民用爆炸物品行業(yè)管理及其生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十八）完成縣委、縣政府和市工業(yè)和信息化、商務、科學技術、國資委等部門交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1﹒深入推進簡政放權，深化行政審批制度改革。加強政策、法規(guī)、規(guī)劃等宏觀管理，減少微觀事務管理和具體審批事項，最大程度減少對工業(yè)和信息化領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用。深入推進政務公開，提高對外貿易市場的監(jiān)管效率和能力，推動依法行政和政府職能轉變。將商務、口岸領域側重政府監(jiān)管的狀況穩(wěn)步向側重市場調節(jié)轉變，激發(fā)市場活力。

2﹒完善公共服務管理體制。圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，擬訂支持工業(yè)和信息化領域項目及相關領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

3﹒強化事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來。

4﹒整合內外貿易資源，加強國際經(jīng)濟合作與交流，加強粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟合作。統(tǒng)籌國際、國內市場，加強市場規(guī)劃與開拓，推進內外貿融合發(fā)展，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整。指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提高商務領域資源配置科學化水平。推進電子商務、物流配送、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。

5﹒加強組織、協(xié)調實施“走出去”戰(zhàn)略。加強招商選資工作，推動實施自貿試驗區(qū)政策復制。

（二十）有關職責分工。

1﹒縣科技工業(yè)和信息化局主管全縣鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)措施和加強行業(yè)管理等工作。縣市場監(jiān)督管理局負責全縣食鹽行政執(zhí)法工作。

2﹒縣科技工業(yè)和信息化局負責工業(yè)和信息化領域能源節(jié)約工作，協(xié)調以節(jié)能降耗為主要內容的新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。組織實施國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。縣發(fā)展和改革局負責全縣全社會節(jié)能和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作，配合實施國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣節(jié)能考核工作。

第四條縣科技工業(yè)和信息化局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、信息、安全生產(chǎn)、保密、信訪、政務公開、財務、資產(chǎn)管理、責任考核等工作。負責機關和下屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、黨群、學習培訓、離退休人員管理和服務等工作。辦理人大代表建議和政協(xié)提案的有關工作。負責局機關并指導下屬事業(yè)單位財務及統(tǒng)籌歸口各項財政專項資金、經(jīng)費管理等工作。

（二）政策法規(guī)股。組織協(xié)調落實本部門執(zhí)法責任制工作；協(xié)調擬訂有關規(guī)范性文件和規(guī)章制度；負責普法、依法行政和法制創(chuàng)建工作；負責行政訴訟及行政復議相關工作；負責有關規(guī)范性文件合法性和合同協(xié)議審核；負責反傾銷、反補貼、保障措施、產(chǎn)業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作。會同有關部門處理涉外知識產(chǎn)權和貿易糾紛。負責相關法律事務。

（三）工業(yè)與綜合應用股（民營經(jīng)濟股）。擬定工業(yè)和信息化領域相關發(fā)展規(guī)劃、鹽業(yè)和消費品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)措施；促進工業(yè)轉型升級和工業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能工作；協(xié)調全縣稀土管理工作，加強行業(yè)管理，監(jiān)測消費品工業(yè)運行情況。監(jiān)測分析工業(yè)和信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出建議。負責企業(yè)情況綜合工作。協(xié)調電子信息有關裝備、芯片等的研發(fā)制造及國產(chǎn)化，促進電子信息技術產(chǎn)業(yè)化及推廣應用。負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務,綜合協(xié)調有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的措施。協(xié)調解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題。

（四）技術改造與創(chuàng)新股。組織實施工業(yè)投資和技術改造投資年度計劃，組織企業(yè)申報國家、省級、市級和縣級技術改造和技術創(chuàng)新項目。推進產(chǎn)學研用和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。協(xié)調通用機械、汽車制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)工作，推進重大技術裝備國產(chǎn)化。指導工業(yè)領域開展新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新技術的推廣應用。協(xié)調開展企業(yè)品牌培育工作。推動工業(yè)和信息化領域內生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，促進服務型制造發(fā)展和供應鏈等發(fā)展推廣應用。負責民用爆炸物品行業(yè)管理及其生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。負責《禁止化學武器公約》相關工作。綜合指導工業(yè)和信息化領域安全生產(chǎn)管理工作。

（五）行政審批股。負責涉及科技工業(yè)和信息化、商務管理方面行政審批和服務事項的審批、審核、備案工作。負責組織推進本部門行政審批制度改革、“放管服”改革及職能轉變、制定行政審批工作制度和優(yōu)化辦事流程等工作。

（六）科技綜合管理股。擬訂科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并協(xié)調實施，組織開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。負責縣級財政科技計劃綜合協(xié)調工作。負責推進全縣創(chuàng)新體系建設、科技體制改革工作、全縣科研誠信和信用體系建設工作，擬訂科技創(chuàng)新措施。負責創(chuàng)新調查、科技統(tǒng)計和科技形勢分析工作。擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化措施，推進科技企業(yè)孵化育成體系。培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等。推動科技服務業(yè)發(fā)展。負責科學技術獎勵相關工作。負責科技安全和科技保密相關工作。擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和措施并協(xié)調實施。擬訂社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新計劃和措施并協(xié)調實施。

（七）數(shù)字產(chǎn)業(yè)與信息化管理股（無線電管理股）。擬訂數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。推動數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擬訂互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃和措施并組織實施。負責工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推廣。制定社會信息化應用促進措施。推動新一代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)普及應用。促進信息消費發(fā)展。負責信息網(wǎng)絡設施建設規(guī)劃、管理和信息基礎設施建設的協(xié)調工作。推動面向社會服務的信息網(wǎng)絡資源共享和互聯(lián)互通。擬訂軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)措施并協(xié)調落實，監(jiān)測軟件和信息服務業(yè)運行情況。負責無線電行政管理。負責無線電頻率使用和發(fā)射設備管理。依法組織實施無線電管制。

（八）國資管理股。研究提出國有企業(yè)產(chǎn)權管理意見，承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調解等工作；研究提出國有企業(yè)改革措施，指導推進國有企業(yè)改革和重組，組織實施國有劣勢企業(yè)退出市場工作；規(guī)范國有資產(chǎn)運營，提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見，負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)財務運行監(jiān)管工作，組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行考核。

（九）貿易市場與電子商務股。擬訂對外貿易發(fā)展和國內國際市場開拓規(guī)劃、計劃并組織實施，負責服務貿易進出口管理、統(tǒng)計工作，組織企業(yè)參加境內外展銷活動，推進機電產(chǎn)品出口基地、外貿品牌、進出口貿易標準化系統(tǒng)建設；擬訂促進電子商務、商貿服務發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施，推進網(wǎng)絡零售、電子商務、物流等服務業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展；指導、推進商貿服務信息公共平臺和跨境電子商務網(wǎng)絡建設；制定市場體系建設規(guī)劃，調查、監(jiān)測分析市場運行態(tài)勢，指導、推進城市商業(yè)、農(nóng)村市場體系建設，建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制。

（十）口岸建設與管理股。負責擬訂口岸開放有關規(guī)劃、計劃并組織實施。負責口岸開放的協(xié)調服務、啟用驗收工作。統(tǒng)籌推進電子口岸建設和口岸信息化工作。負責口岸查驗配套設施規(guī)劃、建設和通關協(xié)調服務工作。負責口岸業(yè)務數(shù)據(jù)、信息資料、安全生產(chǎn)管理工作。

（十一）招商與投資促進股（工業(yè)園區(qū)股）。負責招商引資工作，協(xié)調招商引資項目引進落戶；建立招商引資聯(lián)席會議制度和促進外商投資的工作機制；擬訂招商引資計劃、招商活動并組織實施。負責與港澳臺經(jīng)貿合作（含粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟合作）相關工作。依法管理外商投資企業(yè)、項目設立、

對外貿易進出口有關事項。負責利用外資、加工貿易進出口的統(tǒng)計分析工作。依法保護、監(jiān)督、管理和服務對外投資、承包工程、勞務合作和境外就業(yè)等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；負責工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移的規(guī)劃、政策的組織實施。

第五條縣科技工業(yè)和信息化局機關行政編制42名。設局長1名，副局長3名；總工程師（副科級）1名，總經(jīng)濟師（副科級）1名；內設機構正股級領導職數(shù)11名，副股級領導職數(shù)11名。

第六條縣科技工業(yè)和信息化局下屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。