第一條 根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《射洪縣機構(gòu)改革方案》(遂委辦〔2019〕18號)和縣機改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委編委印發(fā)的《關(guān)于〈射洪縣機構(gòu)改革方案〉的實施意見》(射機改〔2019〕2號),制定本規(guī)定。
第二條 射洪縣市場監(jiān)督管理局(簡稱"縣市場監(jiān)管局")是射洪縣人民政府工作部門,為正科級。掛射洪縣食品安全委員會辦公室、射洪縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。組織實施質(zhì)量強縣、食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品,下同)藥品(含中藥、民族藥,下同)質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施全縣食品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全縣個體工商戶的登記注冊。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)等各類市場主體的監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。依法組織查處市場監(jiān)督管理方面的違法違規(guī)行為。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場秩序。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。負(fù)責(zé)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。負(fù)責(zé)查處虛假注冊、無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展消費維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作,組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(七)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)一般食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。牽頭縣食品安全委員會具體工作。
(九)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)貫徹落實執(zhí)行國家、省、市有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品上市后風(fēng)險管理。依職責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)測、檢查和處罰。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位、執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施情況開展監(jiān)督。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項和制(修)訂工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十六)負(fù)責(zé)全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定,知識產(chǎn)權(quán)的保護,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十七)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。
(十八)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化"證照分離"改革,推動"照后減證",壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循"最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)"要求,依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行"雙隨機、一公開"和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管",加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù),加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè),加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣經(jīng)濟科技局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣經(jīng)濟科技局負(fù)責(zé)全縣鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔(dān)食鹽專營管理工作,組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織實施產(chǎn)業(yè)政策;縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全縣食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。(2)縣經(jīng)濟科技局負(fù)責(zé)醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)管理;縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。
2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與縣商務(wù)經(jīng)合局的有關(guān)職責(zé)分工??h商務(wù)經(jīng)合局負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策并制定縣級規(guī)劃和政策;縣市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
5.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃??h衛(wèi)生健康局對食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的相關(guān)信息通報縣市場監(jiān)管局等部門,縣市場監(jiān)管局等部門組織開展進一步調(diào)查??h市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典,建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
6.與縣財政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)交易場所。縣市場監(jiān)管局貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易政策。
7.與縣醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工??h醫(yī)保局負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理工作??h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)其他產(chǎn)品的價格監(jiān)督檢查工作。
8.與縣綜合執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處無固定經(jīng)營場所的無照無證經(jīng)營行為??h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處其它固定經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)由本部門核發(fā)證照的無照無證經(jīng)營行為。(2)縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對違規(guī)設(shè)置的戶外廣告進行行政處罰??h市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對違法的廣告內(nèi)容進行行政處罰。
第四條 縣市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。(負(fù)責(zé)人:毛杰)負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、機要、政府采購、國有資產(chǎn)管理等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、政務(wù)信息、政務(wù)公開、信訪等工作。承擔(dān)新聞發(fā)布、宣傳工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。承擔(dān)重要綜合性文稿起草工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)科技信息化建設(shè)工作。
(二)綜合協(xié)調(diào)股。(負(fù)責(zé)人:蔣曉鳳)擬訂推進全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門和園區(qū)管委會履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計。組織編制本部門應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面一般事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)縣食品安全委員會辦公室日常工作。
(三)法規(guī)股。(黃興樹)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查,負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核和聽證工作。規(guī)范自由裁量權(quán)和監(jiān)督行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)本部門重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)有關(guān)行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)本部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。指導(dǎo)行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。牽頭協(xié)調(diào)本系統(tǒng)"放管服"改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項,規(guī)范行政審批過程,承擔(dān)有關(guān)審批(許可、備案、注冊)服務(wù)事項的受理、審批等工作。推進納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
(四)信用監(jiān)管股。(涂建華)實施市場主體統(tǒng)一登記注冊和證照核發(fā)制度。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。牽頭組織開展許可、備案、認(rèn)證現(xiàn)場核查工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。牽頭社會組織信用建設(shè)和監(jiān)管。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和"黑名單",牽頭協(xié)調(diào)"雙隨機、一公開"等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。牽頭社會組織信用建設(shè)和監(jiān)管。統(tǒng)籌實施統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。
(五)價格監(jiān)督與反壟斷股。(胡波)擬訂有關(guān)價格、收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全縣價格監(jiān)督檢查工作。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南。擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度、措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)實施公平競爭審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。指導(dǎo)本縣企業(yè)在境外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(六)消費者權(quán)益保護股。(梁海山)擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。組織指導(dǎo)投訴舉報維權(quán)體系建設(shè)。指導(dǎo)消費糾紛調(diào)解,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域消費糾紛。負(fù)責(zé)投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統(tǒng)計及立案、銷案。
(七)網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)管股。(唐棠)擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)全縣合同信用建設(shè)。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的措施和方法。實施廣告發(fā)布登記。協(xié)助、指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導(dǎo)開展廣告整治。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
(八)質(zhì)量安全監(jiān)管股。(胡啟焰)擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。按權(quán)限承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。擬訂全縣重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督管理、監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。
(九)食品安全監(jiān)管股。(雷明輝)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬訂實施食品生產(chǎn)、流通,市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)、經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查、安全狀況調(diào)查工作。組織開展食品生產(chǎn)、流通監(jiān)督檢查。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營質(zhì)量、白酒、食品添加劑食品安全監(jiān)督管理工作。
(十)餐飲安全監(jiān)管股。(蔣麗)負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,實施餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升工作。承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查工作。
(十一)藥品安全監(jiān)管股。(李雪君)實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用管理規(guī)定。開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作并依法處置。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,開展全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢。
(十二)特種設(shè)備安全監(jiān)管股。(趙兵虎)擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度并監(jiān)督實施。依法組織對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。依法組織對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,開展風(fēng)險分析工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。
(十三)計量與認(rèn)證股。(夏曉杰)推行國家法定計量單位和國家計量制度,負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測的政策、發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度。監(jiān)督規(guī)范全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測市場。負(fù)責(zé)全縣檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣強制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證的監(jiān)督管理。規(guī)范指導(dǎo)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)標(biāo)準(zhǔn)化股。(劉莉)組織實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項和制(修)訂工作,指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推動國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。管理商品條碼工作。
(十五)知識產(chǎn)權(quán)管理股。(趙力)組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護、管理等行政職責(zé),組織推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)。擬訂實施商標(biāo)、專利監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)保護工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護工作。承擔(dān)馳名商標(biāo)保護工作。組織調(diào)處商標(biāo)、專利糾紛。開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
(十六)財務(wù)股。(胡彬)制定實施財務(wù)管理內(nèi)控制度。組織機關(guān)和所屬事業(yè)單位編制預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行及財政資金績效考評工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、財政專項補助經(jīng)費、制裝、各項收入及票據(jù)管理工作。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)及國有資產(chǎn)管理工作。
第五條 縣市場監(jiān)管局行政編制80名(含派出機構(gòu)40名)。其中,局長1名(兼縣知識產(chǎn)權(quán)局局長),副局長2名(不含兼職),機關(guān)黨委書記1名,安全總監(jiān)1名,總工程師1名,總經(jīng)濟師1名;股級職數(shù)17名(含機關(guān)黨委辦公室主任)。
保留機關(guān)工勤人員控制數(shù)11名。
第六條 縣市場監(jiān)管局派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革按照中央和省委有關(guān)部署組織實施。
第七條 本規(guī)定由中共射洪縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共射洪縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。