河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條　根據(jù)《河池市宜州區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和河池市宜州區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條　河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)人民政府工作部門，為正科級。河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局加掛河池市宜州區(qū)中醫(yī)藥管理局牌子。

第三條　河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市和區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)上級關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律、法規(guī)和規(guī)章，組織擬訂宜州區(qū)全民健康政策、衛(wèi)生健康政策和規(guī)劃，配合上級主管部門制定衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織實(shí)施應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善和組織實(shí)施計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)助上級開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献髋c援外工作。

（十）負(fù)責(zé)區(qū)本級保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)區(qū)本級重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對區(qū)艾滋病實(shí)施防控和干預(yù)，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

（十二）負(fù)責(zé)河池市宜州區(qū)中醫(yī)藥管理局日常業(yè)務(wù)，指導(dǎo)河池市宜州區(qū)紅十字會、河池市宜州區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）承擔(dān)河池市宜州區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、河池市宜州區(qū)防治艾滋病工作委員會、河池市宜州區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康宜州建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與河池市宜州區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，貫徹落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)本區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出本區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與河池市宜州區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，配合上級擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與河池市宜州區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品檢驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與河池市宜州區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條　河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（加掛衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、保密、政務(wù)公開、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各股室及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)本級重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（二）人事股。擬訂區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。協(xié)助上級開展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位外事管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。

（三）規(guī)劃信息宣傳股。承擔(dān)健康宜州建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系、信息化建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)業(yè)，組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、健康素養(yǎng)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞、信息報(bào)道、報(bào)送和新聞發(fā)布工作。負(fù)責(zé)本局網(wǎng)站維護(hù)和信息發(fā)布工作。

（四）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（五）法規(guī)監(jiān)督股（行政審批辦公室）。協(xié)助上級部門起草衛(wèi)生健康規(guī)章草案和制定衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)普法宣傳、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、綜治維穩(wěn)等工作。組織推進(jìn)依法行政工作，負(fù)責(zé)行政審批制度改革，承擔(dān)行政審批工作。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。完善綜合監(jiān)督體系，加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）醫(yī)政醫(yī)管體改股。組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、釆供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、信訪等工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度。擬訂大型醫(yī)用設(shè)備配置計(jì)劃，監(jiān)督大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用。組織實(shí)施國家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。協(xié)助做好突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治、重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)的處置工作。配合有關(guān)部門擬訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（七）疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和交流，配合做好新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查。協(xié)調(diào)、組織全市開展艾滋病防治工作。組織實(shí)施艾滋病防治政策、技術(shù)規(guī)范，組織開展艾滋病防治宣傳教育、綜合防控和救治工作，完善艾滋病防治體系建設(shè)，動員和指導(dǎo)社會組織及志愿者參與防治工作，組織開展艾滋病防治督查指導(dǎo)、考核評估工作。組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（八）基層衛(wèi)生健康股。組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)本區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康扶貧管理工作。承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的中心工作。

（九）中醫(yī)藥管理和老齡健康股。擬訂本區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，參與擬訂重大中醫(yī)藥項(xiàng)目規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)促進(jìn)本區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大中醫(yī)藥項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)開發(fā)，組織開展本區(qū)中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，指導(dǎo)中醫(yī)藥與健康旅游、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。負(fù)責(zé)本區(qū)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)和信息化工作。擬訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織開展中醫(yī)藥重大理論和實(shí)際問題的調(diào)查研究，提出相關(guān)政策建議。綜合管理中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督工作，監(jiān)督并指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查工作。指導(dǎo)并組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測與管理。組織開展傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥古籍和診療技術(shù)的發(fā)掘、整理、總結(jié)與提高。擬訂并組織實(shí)施中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，組織和指導(dǎo)中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥文化建設(shè)有關(guān)工作。指導(dǎo)本區(qū)中醫(yī)藥對外合作交流工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施。組織實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)河池市宜州區(qū)老齡工作委員會的具體工作。負(fù)責(zé)區(qū)本級保健對象的醫(yī)療保健工作和有關(guān)干部醫(yī)療管理工作。

（十）人口監(jiān)測家庭發(fā)展和婦幼健康股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，執(zhí)行上級生育政策。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十一）科教考核股（醫(yī)學(xué)考試中心）。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，指導(dǎo)本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣工作。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展助理全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康績效考核工作。負(fù)責(zé)承擔(dān)上級督導(dǎo)檢查的組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，督促檢查業(yè)務(wù)股室落實(shí)衛(wèi)生健康工作情況。負(fù)責(zé)組織各類醫(yī)學(xué)考試及其相關(guān)工作。

（十二）黨務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)黨工委日常事務(wù)和機(jī)關(guān)黨群工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位黨建工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。承擔(dān)文明城市創(chuàng)建涉及本局的相關(guān)工作。

第五條　河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制17名。設(shè)局長1名，副局長4名，其中1名副局長兼任區(qū)中醫(yī)藥管理局局長。

第六條　設(shè)在機(jī)構(gòu)：

（一）河池市宜州區(qū)防治艾滋病工作委員會辦公室設(shè)在河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局。

（二）河池市宜州區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室設(shè)在河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局。

第七條　河池市宜州區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條　本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條　本規(guī)定自2019年3月28日起施行。