太原市政務服務中心(為民服務中心)

太原市政務服務中心(原太原市政務大廳)成立于2003年1月，是為公民、法人或其他社會組織集中辦理行政許可、非行政許可審批，提供公共服務的場所。按照中辦22號文件規(guī)定,2011年11月22日市編委會研究決定更名為太原市政務服務中心，管理機構為太原市政務服務管理辦公室（簡稱市政務辦),為市政府派出機構。市政務辦主要職責為：對各部門進駐和委托事項進行組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務；負責行政審批流程再造及實施工作；負責對進駐窗口人員進行管理培訓和日?？己?；負責全市四級政務服務體系建設的規(guī)劃、實施工作等。
市政務服務中心現有辦公場所面積2400平方米，進駐36個部門單位，窗口工作人員210余名，設有咨詢、審批、收費等70個部門辦事窗口。目前辦理審批事項119項，占市級保留168項審批事項的71%，另外還辦理服務事項和收費事項100余項,年辦件量10萬余件,年收費8億余元。
為建設效能政府，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，2011年，市委、市政府全面開展了效能政府建設；以“兩集中、兩到位”為突破口,最大限度地解決體制機制障礙,堅定不移地推進審批流程再造。與國內外頂級咨詢機構合作，運用最新研究成果指導流程再造實踐，確保設計一流、流程一流，形成頂層設計引領、中層全面推進、基層細化落實的全方位推進格局。
一是圍繞投資項目需求進行全流程系統(tǒng)化的優(yōu)化設計,進一步延伸拓展服務領域。將項目籌劃決策、市直部門下屬事業(yè)單位公共服務、中介機構技術服務等環(huán)節(jié)整合納入，與聯合審批流程立項、規(guī)劃設計、施工準備、竣工驗收四個階段緊密結合，形成以項目籌劃決策為核心，行政審批為中心層，行政機關下屬事業(yè)單位為緊密層，中介機構為外圍服務層的；一核三聯動的審批服務全流程系統(tǒng)化運行模式。
二是創(chuàng)新審批服務運行機制。1、延伸拓展前期咨詢引導、籌劃預審的服務機制。在政務服務中心設立了咨詢引導臺，為投資項目提供前期咨詢、籌劃、預審服務,量身定制辦理流程，引導項目快速進入聯合審批服務流程。2、實現統(tǒng)一登記受理審批事項。按照受理與辦理相對分離原則，設立了綜合服務窗口，由政務中心選派人員，統(tǒng)一登記受理審批申請、分轉各窗口辦理，系統(tǒng)自動計時、限時辦結，綜合服務窗口統(tǒng)一組織送達審批結果。解決了受理難、按時辦結難的問題。3、突破體制機制束縛，強力推進“兩集中、兩到位”，實現審批處實體進駐政務服務中心。進駐政務服務中心的34個部門全部成立了審批處,從“人員進駐、首席授權、定崗定責,細化流程”四個環(huán)節(jié)細化落實“兩集中、兩到位”，審批事項全部授權首席代表統(tǒng)一組織協(xié)調辦理，細化了審批處內部辦理流程,明確到每個環(huán)節(jié)、責任人、時限,真正實現審批處實體進駐。4、創(chuàng)新首席負責、派單辦理、限時辦結的事業(yè)單位公共服務機制。將審批過程中涉及的20項公共服務事項納入流程，由首席代表派單,在規(guī)定時限內辦理,實現了集成化審批服務。5、構建依法、公開、擇優(yōu)、競爭的中介服務運行機制。對審批所需的29項中介服務，建立了中介機構目錄數據庫，在政務中心和相關服務場所公開、公示，方便項目單位自主選擇。推行中介服務承諾制、并聯辦理制、限時辦結制，建立中介機構激勵、約束、淘汰機制，促進中介服務良性運轉，為投資項目提供全方位的服務保障。6、實現了四個層面的并聯。一是各階段內審批事項的并聯，立項階段發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、防震等審批事項并聯辦理、同步進行；二是跨階段并聯，本階段審批的同時可以提前開展下一階段工作；三是行政審批與公共服務、中介服務并聯；四是市級審批與縣（市、區(qū)）初審并聯。對涉及多個部門的依申請由政務辦組織協(xié)調、聯合推進，極大地壓縮了全流程的總體時限。7、實現了4個層次的流程閉環(huán)。一是審批事項在中心閉環(huán)運行。各個環(huán)節(jié)均在中心辦理，聯審會、論證會在中心召開；二是公共服務與行政審批閉環(huán)運行。審批過程中涉及事業(yè)單位公共服務事項，由首席代表派單,限時辦結；三是“中心內流程”與市政府審批流程閉環(huán)運行。中心辦結的規(guī)劃、國土事項需要上報政府審批的，制定報批流程，限5個工作日審批辦結；四是“兩集中、兩到位”和流程再造正向縣區(qū)延伸。上半年基本到位，將實現市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）審批聯動和流程的閉環(huán)運行。
三是運用信息技術，打造電子化流程。配合固定資產投資項目聯合審批服務實體平臺，同步開發(fā)了網絡平臺，及時固化流程再造成果，并同步建立了審批全程可視、可控、可問、可考的績效管理電子監(jiān)察體系，實時監(jiān)控流程運行情況，對退件、補件進行監(jiān)督，對超時件追責問效。實現了審批服務全流程網上辦理、全過程實時監(jiān)督。開通了政務服務中心網站，提供網上申報、在線咨詢、業(yè)務指南、表格下載、過程查詢、信息發(fā)布等服務，公眾可通過互聯網和手機等移動終端訪問、交流，極大的方便了群眾辦事。
中心將繼續(xù)秉承依法、公開、便民、高效的原則，持續(xù)引深審批流程再造，創(chuàng)新審批服務機制，全面提升行政效能和公共管理服務質量，傾力打造太原速度，為建設一流省會城市創(chuàng)造更優(yōu)更好的發(fā)展環(huán)境。