衡水市行政審批局(衡水市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

衡水市行政審批局是在2003年12月成立的“衡水市人民政府政務(wù)服務(wù)中心（加掛衡水市信息化辦公室牌子）”的基礎(chǔ)上，經(jīng)2013年整合公共資源交易職能，更名為“衡水市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室 ”，再經(jīng)2017年2月整合全市所有行政審批職能后成立的（加掛衡水市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子，下設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、中介服務(wù)管理中心三個(gè)事業(yè)單位），是衡水市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措。公共服務(wù)中心進(jìn)駐住建、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、車管、交通等20個(gè)部門的135項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，入駐人員298名。行政審批服務(wù)工作涉及257項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，同時(shí)入駐與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的水電氣暖等10個(gè)部門的29項(xiàng)事項(xiàng)。

近年來(lái)，我局推出多項(xiàng)便民利企“微改革微創(chuàng)新”服務(wù)舉措，實(shí)行“一窗受理”新模式，推行工作日中午和周六周日“不打烊”制度，實(shí)施減證便民行動(dòng)減少申報(bào)材料60%以上，EMS免費(fèi)郵寄服務(wù)，推行政務(wù)大廳智能化建設(shè)，試行使用電子身份證，梳理100余項(xiàng)群眾呼聲高、辦理量大的服務(wù)事項(xiàng)上線“指尖辦”“冀時(shí)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)“即時(shí)辦”和企業(yè)開辦“一日辦”，通過(guò)優(yōu)化整合不動(dòng)產(chǎn)登記審批流程實(shí)現(xiàn)1個(gè)小時(shí)左右完成，以遠(yuǎn)程視頻代替?zhèn)鹘y(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，通過(guò)一系列舉措實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，結(jié)合省級(jí)改革試點(diǎn)市，通過(guò)推行建設(shè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”和政府投資“雙基”建設(shè)項(xiàng)目“一會(huì)三書一證”改革，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至55個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至50個(gè)工作日內(nèi)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不新增用地且不改變土地用途既有城市市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程審批時(shí)限為30天，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限控制在20個(gè)工作日內(nèi)。公共資源交易中心通過(guò)在全省率先實(shí)行公共資源交易全流程電子交易改革，進(jìn)一步規(guī)范了公共資源和政府采購(gòu)等行為。

2018年，全省“雙創(chuàng)雙服”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在衡水召開，常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利對(duì)我們的工作給予了充分肯定；2019年，市民中心服務(wù)大廳先后獲得全國(guó)“三八”紅旗集體、“河北省先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，在2019年全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)大廳評(píng)選中，衡水市政務(wù)服務(wù)大廳獲得“服務(wù)優(yōu)化獎(jiǎng)”；2020年5月20日許勤省長(zhǎng)對(duì)我局“一企一照一證一碼”的改革做法進(jìn)行重要批示，要求將經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

單位職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場(chǎng)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)和中介服務(wù)管理等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全市有關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)草案，制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

(二)組織協(xié)調(diào)全市“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施；建立健全市縣行政審批管理體系；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(三)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為公民、法人和其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

(四)負(fù)責(zé)行政審批局審批事項(xiàng)的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)和派駐部門行政審批事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展市本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦；研究推進(jìn)全市并聯(lián)審批服務(wù)工作；負(fù)責(zé)與市本級(jí)監(jiān)管部門審批信息的共享與交換，做好審批與監(jiān)管的有效銜接。

(五)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市公共資源交易市場(chǎng)工作。擬定全市公共資源交易市場(chǎng)管理制度和規(guī)則；編制全市公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；指導(dǎo)全市并負(fù)責(zé)市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問(wèn)題移送有關(guān)部門處理。

(六)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全市電子證照庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

(七)負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。擬訂社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；組織實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲罰制度建設(shè)，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。

(八)建立健全全市政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)助同級(jí)入駐部門對(duì)入駐人員的工作規(guī)范、工作行為進(jìn)行教育、培訓(xùn)、績(jī)效考核和日常管理。

(九)指導(dǎo)監(jiān)督全市行政審批局業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式；指導(dǎo)和監(jiān)督全市政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)；協(xié)調(diào)各縣市區(qū)行政審批局與市有關(guān)部門，建立完善市縣審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

(十)承辦市委、市政府交辦的其他工作。