茂名市住房和城鄉(xiāng)建設局(網上辦事大廳)

茂名市住房城鄉(xiāng)建設局是市政府工作部門，為正處級，加掛茂名市人民防空辦公室（茂名市民防辦公室）牌子。市住房城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央關于住房城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的方針政策和決策部署，按照省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關住房城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的方針政策及法律、法規(guī)，研究擬訂工程建設、建筑業(yè)、住房與房地產業(yè)、勘察設計業(yè)、物業(yè)服務業(yè)、行業(yè)咨詢（中介）和人民防空發(fā)展的有關規(guī)定、辦法等文件及相關的發(fā)展規(guī)劃并指導實施。

（二）負責推進全市住房建設和房地產業(yè)發(fā)展，規(guī)范房地產業(yè)和物業(yè)服務業(yè)市場。負責房地產開發(fā)企業(yè)資質審批、發(fā)證。負責市區(qū)房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理，住宅專項維修資金歸集、使用監(jiān)管工作，房屋租賃登記備案管理，房屋測繪及成果應用的監(jiān)督管理，房屋白蟻防治監(jiān)督管理。負責全市房產市場信息化建設工作。指導縣級市房地產開發(fā)經營監(jiān)督管理工作。

（三）研究制定全市住房制度改革、公有住房基金和住房貨幣補貼管理辦法及相關政策。負責市區(qū)住房貨幣補貼發(fā)放，房改房、經濟適用住房上市交易的管理工作。承擔市住房公積金管理的行政執(zhí)法工作。指導各地住房制度改革工作。

（四）負責組織編制和實施全市住房保障中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行。指導低收入家庭住房保障工作，會同有關部門提出政策保障性安居工程財政資金和建設用地計劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督市區(qū)保障性住房準入、退出制度執(zhí)行。負責市本級保障性住房的建設、維護等管理工作。負責市本級直管公房管理和房屋修繕等工作。

（五）負責市區(qū)房屋交易市場監(jiān)督管理工作。負責市區(qū)商品房項目預售管理、商品房預售行為管理和商品房預售款監(jiān)督管理，房屋交易與產權管理。負責全市房屋交易管理信息平臺和個人住房信息系統(tǒng)建設與管理等工作。指導縣級市房屋交易市場監(jiān)督管理工作。

（六）指導全市城鄉(xiāng)建設工作。負責組織編制全市燃氣發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責管理市區(qū)燃氣市場和燃氣安全工作。監(jiān)督指導縣級市燃氣市場和燃氣安全工作。負責指導、組織城鄉(xiāng)排水與污水處理工作。指導、組織城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設和農村生活垃圾治理。會同有關部門指導歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)（村）保護的監(jiān)督管理工作。會同有關部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設工作。

（七）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。指導和監(jiān)督建筑市場的準入。負責全市施工、工程監(jiān)理、勘察設計、建筑行業(yè)咨詢（中介）、人民防空防護（防化）設備等企業(yè)資質管理。擬訂勘察設計、施工、工程監(jiān)理、人民防空防護（防化）設備的相關管理規(guī)定并監(jiān)督實施。監(jiān)督市區(qū)房屋建筑、市政基礎設施工程招標投標工作。指導縣級市房屋建筑、市政基礎設施工程招標投標工作。負責市本級建設工程造價管理工作，指導各地建設工程造價管理工作，監(jiān)督落實建設工程定額和國家強制性建設標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。

（八）組織超限高層抗震設防審查和大中型建設工程項目的初步設計審查。負責市管工程項目和重點工程項目《建筑工程施工許可證》核發(fā)工作，指導各地位建主管部門核發(fā)其轄管的建設工程項目《建筑工程施工許可證》。監(jiān)督房屋建筑和市政基礎設施工程抗震設防標準的執(zhí)行。負責建筑工程施工圖設計審查（消防設計審查、人防設計審查）的監(jiān)督管理。負責市政府指定的重點工程建設項目立項審批后的組織實施工作。監(jiān)督管理國家、省委托市管、市屬工程建設項目的建設有關工作。

（九）貫徹執(zhí)行國家、省有關建設工程質量安全生產法律法規(guī)、方針政策和技術標準，監(jiān)督指導全市房屋建筑及市政基礎設施、人防工程的質量管理、安全生產和文明施工。負責本局核發(fā)施工許可證的房屋建筑及市政基礎設施、人防工程質量、安全、文明施工的監(jiān)管和竣工驗收備案工作。指導、監(jiān)督房屋拆遷。負責市區(qū)房屋安全鑒定管理工作。指導縣級市房屋安全鑒定管理工作。

（十）組織實施城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)范、技術經濟政策。組織科技項目研究開發(fā)和成果推廣，指導技術引進和創(chuàng)新工作。指導推進建筑節(jié)能工作。負責散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件、新型墻體材料、裝配式建筑發(fā)展和推廣應用的管理工作。

（十一）會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作。指導建設行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術培訓及執(zhí)業(yè)資格管理。

（十二）根據國家、省有關人民防空重點城市防護類別和防護標準的要求，組織、指導和監(jiān)督、檢查人民防空建設。會同有關部門擬訂、審核人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃，審核指導、監(jiān)督檢查城市總體規(guī)劃和重要經濟目標中人民防空要求的落實情況。

（十三）開展、指導人民防空組織指揮工作。負責城市人民防空方案的制定、審核和監(jiān)督落實工作。組織、指導人民防空訓練演練，負責群眾人民防空組織和人民防空專業(yè)隊伍建設工作。負責人民防空信息采集，組織、指導人民防空指揮通信、警報網的建設和維護管理。擬訂人民防空通信警報建設規(guī)劃，負責組織、指導試嗚人民防空警報。負責制定人民防空城市人口疏散方案，組織落實人民防空城市人口疏散基地（地域）建設。戰(zhàn)時承擔全市城市人民防空行動的組織計劃和指揮協調工作。負責市級人民防空指揮工程的建設和管理。

（十四）組織擬訂人民防空工程建設規(guī)劃，管理人民防空工程建設。指導和管理結合民用建筑修建防空地下室的工作，實施人民防空工程防護標準和質量標準。對人民防空工程建設實施計劃、技術和質量管理，組織、指導人民防空工程的維護管理和開發(fā)利用。指導城市地下空間的開發(fā)和利用。負責城市地下空間開發(fā)建設中落實人民防空要求的實施和監(jiān)督檢查。

（十五）開展人民防空科學技術研究，管理人民防空行業(yè)標準化工作，實施人民防空技術標準。組織、指導開展防空防災的宣傳教育，會同有關部門普及防空防災知識和技能。負責監(jiān)督檢查人民防空法律法規(guī)的貫徹落實情況，開展、指導人民防空行政執(zhí)法。

（十六）管理市本級人民防空經費和資產，實施人民防空財務監(jiān)督，指導、監(jiān)督、檢查人民防空財務管理工作。

（十七）推進人民防空平戰(zhàn)結合，配合有關部門開展重大災害和突發(fā)事件的應急救援工作。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空行動。

（十八）承辦市委、市政府、茂名軍分區(qū)、市國防動員委員會和省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人民防空辦公室（省民防辦公室）交辦的其他事項。

（十九）有關職責分工。

1、市住房城鄉(xiāng)建設局為全市排水與污水處理工作主管部門。市水務局為全市城鄉(xiāng)供水工作主管部門。市城管執(zhí)法局負責中心城區(qū)排水與污水處理的管網建設管理工作，指導市區(qū)供水管網建設管理工作。市生態(tài)環(huán)境局負責指導農村污水處理設施建設。

2、市住房城鄉(xiāng)建設局負責城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設和農村生活垃圾治理的統(tǒng)籌協調、督促指導、監(jiān)督檢查。市城管執(zhí)法局負責指導、協調、監(jiān)督全市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，監(jiān)督指導中心城區(qū)生活垃圾收運處理及設施建設與運營工作。

3、市城管執(zhí)法局要牽頭建立與市住房城鄉(xiāng)建設局的協調機制，實現信息互通、資源共享、協調聯動，形成管理和執(zhí)法工作合力。市住房城鄉(xiāng)建設局要將與城市管理綜合執(zhí)法相關的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報市城管執(zhí)法局，要加強批后監(jiān)督管理，發(fā)現違法行為要及時移送市城管執(zhí)法局查處。市城管執(zhí)法局要將發(fā)現的問題和實施行政處罰的情況通報市住房城鄉(xiāng)建設局，并提出加強管理建議。市城管執(zhí)法局查處重大、復雜或者爭議較大的違法行為，需市住房城鄉(xiāng)建設局出具專業(yè)性意見的，市住房城鄉(xiāng)建設局要及時出具，必要時可通知市住房城鄉(xiāng)建設局到場對違法行為的現場檢查和勘驗提供協助，市住房城鄉(xiāng)建設局必須予以配合。