江門市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、江門市財(cái)政局是市政府工作部門，為正處級(jí)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。健全市對(duì)縣財(cái)政管理體制。牽頭推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP），建立健全基本公共服務(wù)均等化的財(cái)力支撐機(jī)制。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)財(cái)政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，起草全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等方面的地方性規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額。代編全市年度財(cái)政預(yù)算草案，匯總編制全市財(cái)政總決算。審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）落實(shí)中央、省稅收政策及調(diào)整方案。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定本市彩票管理政策和有關(guān)辦法、監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中收付管理、市級(jí)財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作。組織編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。監(jiān)管市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作。組織會(huì)計(jì)決算報(bào)表編報(bào)和分析工作。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理政策。制定全市政府債務(wù)管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計(jì)劃。統(tǒng)一管理全市政府外債，制定管理制度。

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。制定全市統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，開(kāi)展市級(jí)財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作考核。

（十一）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十二）完成市委、市政府和省財(cái)政廳交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.加快形成“大財(cái)政、大預(yù)算”格局。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求，建立健全市級(jí)財(cái)政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力，推動(dòng)形成“大財(cái)政、大預(yù)算”格局和全市“一盤(pán)棋”管理機(jī)制。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市級(jí)和縣級(jí)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣兩級(jí)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，實(shí)行“一個(gè)部門對(duì)口一個(gè)科室”，做到多放、管好、服務(wù)到位。落實(shí)稅收制度改革要求，健全地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工

1.非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理并對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。市稅務(wù)局等部門按照非稅收入管理有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

2.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并實(shí)施綜合管理。市國(guó)資委負(fù)責(zé)市直宣傳文化系統(tǒng)企業(yè)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管工作。市行政事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、新聞宣傳、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等管理工作。承擔(dān)重要文稿的起草和審稿有關(guān)工作。對(duì)本部門貫徹中央、省和市財(cái)經(jīng)工作決策部署提出具體建議并督促落實(shí)。

（二）法規(guī)科（行政審批服務(wù)科）。參與起草有關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。組織開(kāi)展財(cái)政法治建設(shè)。承擔(dān)重大行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。牽頭推進(jìn)財(cái)政“放管服”改革。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，組織落實(shí)本單位行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理有關(guān)工作。

（三）預(yù)算科。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。負(fù)責(zé)總預(yù)算收支平衡，承擔(dān)市級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌管理工作。承擔(dān)全市收支運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)全市收支分析、預(yù)測(cè)和市本級(jí)收入組織。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算編制、審核等工作。代編全市預(yù)算草案。承擔(dān)市級(jí)對(duì)各市（區(qū)）轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌管理工作，匯總年度地方財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)對(duì)省和各市（區(qū)）財(cái)政結(jié)算。牽頭推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革。制定市級(jí)部門預(yù)算及項(xiàng)目庫(kù)管理制度并組織實(shí)施。組織市級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)工作。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)算評(píng)審管理工作。承擔(dān)市級(jí)部門預(yù)算基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系管理工作。承擔(dān)市級(jí)基本支出經(jīng)費(fèi)管理工作。

（四）國(guó)庫(kù)科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控。擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度。組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳。管理財(cái)政及預(yù)算單位賬戶、負(fù)責(zé)編制財(cái)政總決算、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)市級(jí)部門決算編制、審核、批復(fù)工作。牽頭配合財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行等綜合性審計(jì)工作。牽頭編制財(cái)政信息化規(guī)劃并組織實(shí)施。開(kāi)展財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。承擔(dān)收入退庫(kù)有關(guān)工作。

（五）綜合稅政科（非稅收入征收管理科）。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議。承擔(dān)發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。組織落實(shí)中央、省稅制改革和稅收政策，承擔(dān)稅收調(diào)查有關(guān)工作。承擔(dān)非稅收入政策管理工作。負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府性基金政策管理。負(fù)責(zé)地方財(cái)政關(guān)稅相關(guān)工作。承擔(dān)自然資源收入政策、彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)財(cái)政票據(jù)相關(guān)行政管理工作。

（六）政府債務(wù)管理科。制定全市政府債務(wù)管理制度并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行地方政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警等工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理、新增債券資金使用及項(xiàng)目管理。負(fù)責(zé)政府債券額度分配、協(xié)助省組織發(fā)行和還本付息相關(guān)工作。

（七）行政政法科。承擔(dān)行政、政法、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)市本級(jí)非貿(mào)易外匯管理工作。承擔(dān)會(huì)議定點(diǎn)管理工作。負(fù)責(zé)由市承擔(dān)的國(guó)防動(dòng)員、現(xiàn)役部隊(duì)、武裝警察經(jīng)費(fèi)管理工作。擬訂市政法部門財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。承擔(dān)市安排的垂直部門經(jīng)費(fèi)管理工作。參與事業(yè)單位改革管理工作。參與擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配政策。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼有關(guān)工作。承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)工作。

（八）教育和文化科。承擔(dān)宣傳、教育、文化和旅游、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，參與文化體制改革等有關(guān)工作。

（九）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)交通、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、代建等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，參與住房保障、住房公積金等資金監(jiān)管，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作。擬訂代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度。

（十）工貿(mào)發(fā)展科。承擔(dān)工業(yè)、商貿(mào)、應(yīng)急、科技、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)資等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)工作。參與擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。參與擬訂支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。承擔(dān)涉外收入的監(jiān)繳和管理工作。

（十一）農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測(cè)繪、國(guó)家公園建設(shè)等方面的財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。負(fù)責(zé)自然資源出讓收益和部分非稅收入收支管理。

（十二）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。制定離退休經(jīng)費(fèi)保障制度。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十三）資產(chǎn)管理科（公務(wù)用車管理科）。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。推進(jìn)市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房管理并指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理相關(guān)工作。

（十四）政府投融資和金融科（市政府和社會(huì)資本合作中心）。承擔(dān)金融等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于政府投融資和債務(wù)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂政府投融資政策、規(guī)劃、方案、計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭擬訂政府投資基金管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投融資資本運(yùn)營(yíng)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投融資資金的籌措、調(diào)度等工作，參與國(guó)債和地方債投資項(xiàng)目相關(guān)工作。擬訂國(guó)有金融資本管理制度，承擔(dān)市級(jí)國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂政策性金融、普惠金融有關(guān)政策。負(fù)責(zé)市級(jí)金融企業(yè)國(guó)有資金經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)工作。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度并組織實(shí)施。按規(guī)定辦理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等貸款業(yè)務(wù)。承擔(dān)地方政府外債管理工作。負(fù)責(zé)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告工作。

（十五）會(huì)計(jì)科。承擔(dān)組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制規(guī)范等。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)對(duì)外會(huì)計(jì)合作交流工作。參與資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)工作。

（十六）政府采購(gòu)監(jiān)管科。執(zhí)行政府采購(gòu)法及其相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督管理市本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)。擬訂全市政府采購(gòu)制度并組織實(shí)施。擬訂政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)及動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信用監(jiān)管。負(fù)責(zé)處理市級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)投訴、舉報(bào)等。對(duì)市級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

（十七）績(jī)效管理科。牽頭負(fù)責(zé)制定全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)綜合性制度并組織實(shí)施。建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。牽頭負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作。組織開(kāi)展部門績(jī)效自評(píng)、財(cái)政復(fù)核，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果反饋、信息公開(kāi)工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理考核工作。

（十八）監(jiān)督檢查科。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。牽頭負(fù)責(zé)預(yù)決算公開(kāi)監(jiān)督工作。

（十九）人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的離退休人員服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、紀(jì)檢、意識(shí)形態(tài)、群團(tuán)等工作。