江門市財政局(網上辦事大廳)

一、江門市財政局是市政府工作部門，為正處級。主要職責是：

（一）擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與擬訂宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。健全市對縣財政管理體制。牽頭推進政府和社會資本合作（PPP），建立健全基本公共服務均等化的財力支撐機制。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，起草全市財政、財務、會計管理等方面的地方性規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理全市各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行，組織制定經費開支標準、定額。代編全市年度財政預算草案，匯總編制全市財政總決算。審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。

（四）落實中央、省稅收政策及調整方案。按分工負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。制定本市彩票管理政策和有關辦法、監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）負責國庫集中收付管理、市級財政資金調度和財政總預算會計工作。組織編制政府綜合財務報告。監(jiān)管市級行政事業(yè)單位會計核算工作。組織會計決算報表編報和分析工作。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行政府國內債務管理政策。制定全市政府債務管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計劃。統(tǒng)一管理全市政府外債，制定管理制度。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據市政府授權，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責。制定全市統(tǒng)一的國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核并匯總編制全市國有資本經營預決算草案，制定全市國有資本經營預算制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。負責組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（九）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）組織實施預算績效管理，開展市級財政支出的績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結果應用，開展預算績效管理工作考核。

（十一）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。

（十二）完成市委、市政府和省財政廳交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。

1.加快形成“大財政、大預算”格局。按照完善宏觀調控體系、創(chuàng)新調控方式的要求，建立健全市級財政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產資源要素，增強財政統(tǒng)籌能力，推動形成“大財政、大預算”格局和全市“一盤棋”管理機制。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和縣級收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的市縣兩級財政關系。完善轉移支付制度。加快推進基本公共服務均等化。全面實施預算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，實行“一個部門對口一個科室”，做到多放、管好、服務到位。落實稅收制度改革要求，健全地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十四）有關職責分工

1.非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市財政局牽頭負責行政事業(yè)性收費項目管理并對收費情況進行財務監(jiān)督管理，市發(fā)展改革局牽頭負責行政事業(yè)性收費標準管理。市稅務局等部門按照非稅收入管理有關法律法規(guī)及部門規(guī)章，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

2.市級行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，并實施綜合管理。市國資委負責市直宣傳文化系統(tǒng)企業(yè)國有經營性資產監(jiān)管工作。市行政事業(yè)單位的主管部門負責對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產實施監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。

二、內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、新聞宣傳、保密、信訪、政務公開等工作。承擔機關及所屬單位財務、資產管理、安全保衛(wèi)等管理工作。承擔重要文稿的起草和審稿有關工作。對本部門貫徹中央、省和市財經工作決策部署提出具體建議并督促落實。

（二）法規(guī)科（行政審批服務科）。參與起草有關政策規(guī)定和實施辦法；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查工作、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。組織開展財政法治建設。承擔重大行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。牽頭推進財政“放管服”改革。統(tǒng)籌負責行政審批服務事項，組織落實本單位行政審批事項網上辦理有關工作。

（三）預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中長期財政規(guī)劃。負責總預算收支平衡，承擔市級財力統(tǒng)籌管理工作。承擔全市收支運行管理工作，負責全市收支分析、預測和市本級收入組織。編制年度市級預決算草案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算編制、審核等工作。代編全市預算草案。承擔市級對各市（區(qū)）轉移支付統(tǒng)籌管理工作，匯總年度地方財政預算。負責對省和各市（區(qū)）財政結算。牽頭推進財政事權與支出責任改革。制定市級部門預算及項目庫管理制度并組織實施。組織市級部門預算審核、批復工作。負責市級預算評審管理工作。承擔市級部門預算基本支出定員定額標準、項目支出定額標準體系管理工作。承擔市級基本支出經費管理工作。

（四）國庫科。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控。擬訂國庫管理制度、集中收付制度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政及預算單位賬戶、負責編制財政總決算、政府綜合財務報告和財政總預算會計核算。承擔市級部門決算編制、審核、批復工作。牽頭配合財政收支和預算執(zhí)行等綜合性審計工作。牽頭編制財政信息化規(guī)劃并組織實施。開展財政信息數據庫建設。承擔收入退庫有關工作。

（五）綜合稅政科（非稅收入征收管理科）。分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議。承擔發(fā)展改革、統(tǒng)計等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議。組織落實中央、省稅制改革和稅收政策，承擔稅收調查有關工作。承擔非稅收入政策管理工作。負責行政事業(yè)性收費項目、政府性基金政策管理。負責地方財政關稅相關工作。承擔自然資源收入政策、彩票管理有關工作。承擔財政票據相關行政管理工作。

（六）政府債務管理科。制定全市政府債務管理制度并組織實施。貫徹執(zhí)行地方政府債務統(tǒng)計監(jiān)測、風險評估和預警等工作。負責政府債務限額管理、新增債券資金使用及項目管理。負責政府債券額度分配、協助省組織發(fā)行和還本付息相關工作。

（七）行政政法科。承擔行政、政法、紀檢監(jiān)察等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔市本級非貿易外匯管理工作。承擔會議定點管理工作。負責由市承擔的國防動員、現役部隊、武裝警察經費管理工作。擬訂市政法部門財務管理規(guī)章制度。承擔市安排的垂直部門經費管理工作。參與事業(yè)單位改革管理工作。參與擬訂機關事業(yè)單位收入分配政策。承擔清理規(guī)范公務員津補貼有關工作。承擔政府購買服務有關工作。

（八）教育和文化科。承擔宣傳、教育、文化和旅游、體育等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議。負責教育經費保障機制改革，參與文化體制改革等有關工作。

（九）經濟建設科。承擔交通、住房與城鄉(xiāng)建設、代建等方面的部門預算有關工作，參與住房保障、住房公積金等資金監(jiān)管，提出相關財政政策建議。擬訂基建財務管理制度。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。擬訂代建項目財務制度。

（十）工貿發(fā)展科。承擔工業(yè)、商貿、應急、科技、市場監(jiān)督、國資等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議。承擔國有資本經營預算有關工作。參與擬訂企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。參與擬訂支持經濟發(fā)展的產業(yè)財政政策。負責有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。承擔涉外收入的監(jiān)繳和管理工作。

（十一）農業(yè)和資源環(huán)境科。承擔農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算有關工作，提出農村綜合改革、促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。負責自然資源出讓收益和部分非稅收入收支管理。

（十二）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議。制定離退休經費保障制度。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十三）資產管理科（公務用車管理科）。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度并組織實施。推進市級行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產管理情況報告工作。負責市級行政事業(yè)單位辦公用房管理并指導下級相關工作。負責全市行政事業(yè)單位公務用車管理相關工作。

（十四）政府投融資和金融科（市政府和社會資本合作中心）。承擔金融等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建議。貫徹執(zhí)行國家、省、市關于政府投融資和債務管理的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂政府投融資政策、規(guī)劃、方案、計劃并組織實施。牽頭擬訂政府投資基金管理制度并組織實施。負責市本級政府投融資資本運營管理，指導和監(jiān)督相關部門落實國有資本保值增值責任，負責市本級政府投融資資金的籌措、調度等工作，參與國債和地方債投資項目相關工作。擬訂國有金融資本管理制度，承擔市級國有金融資本出資人相關工作。擬訂政策性金融、普惠金融有關政策。負責市級金融企業(yè)國有資金經營預算有關工作。擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度并組織實施。按規(guī)定辦理國際金融組織和外國政府貸款等貸款業(yè)務。承擔地方政府外債管理工作。負責金融企業(yè)國有資產管理專項報告工作。

（十五）會計科。承擔組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、管理會計標準、內部控制規(guī)范等。指導會計人才隊伍建設。承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。承擔對外會計合作交流工作。參與資產評估管理有關工作。

（十六）政府采購監(jiān)管科。執(zhí)行政府采購法及其相關法律法規(guī)，監(jiān)督管理市本級政府采購活動。擬訂全市政府采購制度并組織實施。擬訂政府集中采購目錄、政府采購限額標準。協助省級政府采購評審專家?guī)旖ㄔO及動態(tài)管理。負責政府采購信用監(jiān)管。負責處理市級政府采購活動投訴、舉報等。對市級集中采購機構進行考核。對代理機構實施監(jiān)督檢查。

（十七）績效管理科。牽頭負責制定全面實施預算績效管理有關綜合性制度并組織實施。建立績效評價指標體系。牽頭負責預算績效目標管理工作。組織開展部門績效自評、財政復核，負責重點項目績效評價及結果反饋、信息公開工作。負責組織開展預算績效管理考核工作。

（十八）監(jiān)督檢查科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量等有關工作。負責內部控制管理、內部審計等工作。牽頭負責預決算公開監(jiān)督工作。

（十九）人事科。負責機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制等工作。指導全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設和教育培訓工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位的離退休人員服務工作。

機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、意識形態(tài)、群團等工作。