濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條??根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（廳文〔2019〕80號），制定本規(guī)定。

第二條??濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局是示范區(qū)工作部門，為副處級，與濟源市民政局實行一個機構(gòu)、兩塊牌子。

第三條??職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進社會組織管理制度改革，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條??濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹國家、省民政工作法律、法規(guī)和方針政策，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政工作規(guī)范性文件并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）依法對社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂社會救助政策、標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著人員流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）貫徹行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負責鎮(zhèn)、村（居）的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系和界線的變更及政府駐地遷移的審核報批工作；承擔城區(qū)地名命名、更名工作，指導審批鎮(zhèn)區(qū)道路命名、更名工作，負責重要自然地理實體命名、更名的審核工作；負責行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作。

（六）落實婚姻管理政策并組織實施，指導婚姻登記機關(guān)開展工作，推進婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革，指導殯葬服務(wù)機構(gòu)開展工作。

（八）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬定殘疾人權(quán)益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織、指導社會捐助工作，負責福利彩票管理工作。

（十二）擬定社會工作、志愿服務(wù)政策和標準，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（十三）完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責分工。

1.與衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責分工。民政局會同自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的濟源行政區(qū)劃圖。

（一）辦公室（政策法規(guī)科、綜治辦、信訪科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、綜治、信訪、政務(wù)公開、印鑒管理、計劃生育、信息化建設(shè)、會務(wù)、新聞宣傳、后勤保障等工作；承擔民政行業(yè)標準化工作，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應(yīng)訴、法制審核等有關(guān)工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)科。擬定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導和監(jiān)督中央、省、示范區(qū)財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金；承擔民政統(tǒng)計管理、機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。

（三）社會組織管理局（慈善事業(yè)促進和社會工作科）。擬訂社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)登記管理辦法；按照管理權(quán)限對社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法，指導社會捐助工作，承擔慈善信托相關(guān)職責。按照管理權(quán)限擬訂福利彩票管理制度并組織實施，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，會同有關(guān)部門組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（四）社會救助科。擬訂并組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；承擔中央、省和示范區(qū)財政困難群眾救助補助資金撥付和監(jiān)管工作；指導開展低收入家庭經(jīng)濟狀況信息核對工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（五）基層政權(quán)社區(qū)治理和區(qū)劃地名科。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。承擔社區(qū)建設(shè)指導委員會辦公室的日常工作。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策并組織實施；負責鎮(zhèn)、村委會、居委會的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系和界線的變更及政府駐地遷移的審核報批工作；負責重要自然地理實體命名、更名的審核工作；開展地名管理服務(wù)工作；負責行政區(qū)域界線勘定、管理工作，對相關(guān)違法行為進行行政處罰。

（六）社會事務(wù)科。擬訂殯葬、殘疾人、生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實施；擬訂特種病患者權(quán)益保護政策并組織實施；貫徹落實婚姻管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進婚俗和殯葬改革；指導殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關(guān)工作；協(xié)調(diào)省轄市際間等跨區(qū)域生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)；指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。

（七）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科。擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準，并組織實施；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；承擔兒童涉外收養(yǎng)登記工作；指導兒童福利、救助保護機構(gòu)管理工作。

（八）行政審批服務(wù)科。按照管理權(quán)限對社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)的成立、變更、注銷進行登記，對章程修改進行核準；負責經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批；公開募捐資格審核；落實婚姻登記條例，指導婚姻登記機構(gòu)開展工作；承擔兒童收養(yǎng)登記工作等；負責慈善組織認定；指導行政審批改革和“放管服”改革工作；建立權(quán)責清單制度。

黨建工作辦公室（組織人事科）。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作和精神文明建設(shè)工作。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作，組織開展表彰獎勵活動，指導民政行業(yè)人才隊伍建設(shè)，組織開展民政科技管理工作。負責離退休干部工作。