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?(一)貫徹執(zhí)行黨中央和國家、省委省政府、市委市政府有關(guān)市場監(jiān)督管理工作的方針政策和法律法規(guī),貫徹執(zhí)行省市場監(jiān)督管理工作政策規(guī)定、地方性法規(guī)、規(guī)章、發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹執(zhí)行市委市政府決策部署和中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港市場監(jiān)督管理工作方面的政策措施。
(二)負責全市市場綜合監(jiān)督管理。
(三)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。
(四)承擔全市市場監(jiān)管執(zhí)法工作。
(五)宣傳貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)價格監(jiān)督檢查工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責價格監(jiān)督檢查工作;負責規(guī)范全市商品和服務(wù)明碼標價工作,推行收費公示制度,促進經(jīng)營主體價格自律和價格信用制度建設(shè)。
(六)承擔全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。
(七)負責全市知識產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)督管理工作。
(八)負責全市宏觀質(zhì)量管理。
(九)負責全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(十)負責全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。
(十一)負責全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。
(十二)負責全市食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(十三)主管全市鹽業(yè)工作。
(十四)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。
(十五)負責全市計量管理工作。
(十六)負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。
(十七)負責全市認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理工作。
(十八)負責全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作等工作。
(十九)管理市市場監(jiān)管稽查隊、計量檢測所。
(二十)完成中共萬寧市委、萬寧市人民政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。
(二十一)負責組織推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制和事中事后監(jiān)管工作。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔會議組織、文電處理、信息綜合、文書檔案管理、機要保密、信訪工作和物業(yè)與公車管理及后勤保障工作。擬訂并組織實施內(nèi)部管理規(guī)章制度。起草、審核綜合性文件和重要報告。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃。負責政務(wù)公開、宣傳報道和輿情管理工作。負責協(xié)調(diào)市場監(jiān)管方面重大事件事故的應(yīng)急處置工作。負責機關(guān)和所屬單位基建工作。指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)和應(yīng)用管理工作。貫徹執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)章制度,承擔機關(guān)和所屬單位財務(wù)工作。負責固定資產(chǎn)管理和政府采購工作。負責統(tǒng)計工作。與辦公室合署辦公,承擔機關(guān)和派出機構(gòu)預(yù)算編制與收支業(yè)務(wù)等財務(wù)管理相關(guān)工作,負責固定資產(chǎn)管理和政府采購工作。
(二)人事組。負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、人事檔案、培訓(xùn)教育和干部隊伍建設(shè)工作。負責人才工作。負責機關(guān)和所屬單位因公(私)出國(境)管理工作。承擔相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定與管理工作。負責機關(guān)和所屬單位黨建工作和紀檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的工作。負責老干部工作。
(三)政策法規(guī)組。承擔規(guī)范性文件、重大行政決策和民事合同的合法性審查工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作。負責行政處罰案件的法核工作。承擔或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。承擔機關(guān)和所屬單位執(zhí)行市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督檢查,受理行政執(zhí)法投訴并依法調(diào)查。
(四)企業(yè)注冊監(jiān)督管理組。貫徹執(zhí)行國家和省市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔全市登記注冊全程電子化工作。承擔并指導(dǎo)市場主體登記注冊、登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,建立完善小微企業(yè)名錄。指導(dǎo)企業(yè)注冊登記檔案管理。負責市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項工作。指導(dǎo)市個體私營企業(yè)協(xié)會工作。貫徹執(zhí)行國家和省信用監(jiān)督管理的制度措施。組織開展對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織開展市場主體的信用分類管理和信息公示工作。承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)的建設(shè)和管理工作。推動建立市場主體經(jīng)營異常名錄和“黑名單”。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制和事中事后監(jiān)管工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。建立市場主體信譽等級評價制度。
(五)市場綜合監(jiān)督管理組。負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家和省規(guī)范各類專業(yè)市場秩序的制度措施,監(jiān)督管理各類專業(yè)市場等經(jīng)營行為和競爭秩序。依法監(jiān)督管理市場主體經(jīng)營行為。依法監(jiān)督管理合同、拍賣行為。管理動產(chǎn)抵押物登記。查處合同欺詐違法行為。指導(dǎo)和查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。貫徹落實線上線下商品交易市場及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。開展網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理組。貫徹執(zhí)行質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。完善質(zhì)量激勵制度。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。貫徹執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和全省重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄。承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省認證認可、合格評定和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。負責全市檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查。負責依法對認證、認證培訓(xùn)、內(nèi)審員和評審員培訓(xùn)等機構(gòu)及認證活動實施監(jiān)督管理。負責強制性認證產(chǎn)品和自愿性認證產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。指導(dǎo)認證行業(yè)和檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展、資源整合和改革工作。指導(dǎo)查處認證認可與檢驗檢測違法違規(guī)行為。組織參與認證認可與檢驗檢測國際和區(qū)域性組織活動。
(七)公平交易與消費者權(quán)益保護組。統(tǒng)籌推進本區(qū)域競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)組織實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作,對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)價格、收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。依法監(jiān)管價格、收費行為,組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。推行明碼標價和價格、收費公示制度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全物價員制度。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。組織、協(xié)調(diào)開展打擊傳銷綜治考評、聯(lián)合執(zhí)法行動等。查處價格、收費違法違規(guī)行為和不正當競爭、違法直銷、傳銷等違法違規(guī)行為。貫徹執(zhí)行國家和省消費者權(quán)益保護的制度措施。宣傳和貫徹執(zhí)行消費者權(quán)益保護有關(guān)法律法規(guī)。開展消費者咨詢投訴舉報的受理、處理工作。開展投訴平臺信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)的匯總分析、管理使用工作。開展消費投訴信息及市場主體違規(guī)記錄公示工作。營造安全放心消費環(huán)境,推動消費升級。查處侵害消費者權(quán)益的違法行為。指導(dǎo)市消費者委員會開展消費維權(quán)工作。
12315 指揮中心。承擔消費者咨詢、承辦投訴、舉報登記及上級分派的消費者投訴舉報登記工作,依照職責分工分流轉(zhuǎn)辦投訴舉報事項。引導(dǎo)、督促全市12315 消費維權(quán)服務(wù)站的建立,指導(dǎo)消費維權(quán)服務(wù)站開展工作;宣傳消費者維權(quán)法律法規(guī)和政策,統(tǒng)計分析消費維權(quán)數(shù)據(jù)。
(八)知識產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)督管理組。貫徹執(zhí)行國家和省知識產(chǎn)權(quán)運用保護、廣告監(jiān)督管理的制度措施。實施商標品牌戰(zhàn)略,探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進商標、專利信息利用和服務(wù)工作,推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作,指導(dǎo)承擔知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督和管理。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)促進公益廣告發(fā)展工作。查處虛假廣告等違法行為。
(九)特種設(shè)備安全監(jiān)察組。貫徹執(zhí)行國家和省特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)章制度。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定及委托辦理事項。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究和推廣應(yīng)用。
(十)計量與標準化監(jiān)督管理組。推行法定計量單位和國家計量制度。承擔全市計量基準、計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔全市計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。貫徹執(zhí)行國家和省、市標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。組織開展標準化試點示范,推動標準體系運行和標準實施。查處違反強制性標準等重大違法行為。承擔全市法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織市內(nèi)企事業(yè)單位參與國際標準化活動。
(十一)食品綜合協(xié)調(diào)與食品安全抽檢監(jiān)測組。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔市政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價具體工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動健全食品安全跨部門聯(lián)動工作機制。組織實施食品安全監(jiān)督抽檢工作,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評價性抽檢、風險預(yù)警、風險交流。承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
(十二)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理組。負責對本市食品生產(chǎn)企業(yè)的許可(食品生產(chǎn)企業(yè)申請材料的審查、食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場核查)和監(jiān)督管理。組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全可追溯體系,組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患排查。指導(dǎo)基層所開展食品加工小作坊的備案、監(jiān)督管理工作。
(十三)食品流通監(jiān)督管理組。貫徹落實本市食品銷售許可、食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和食品銷售經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。指導(dǎo)開展食品流通企業(yè)監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全流通領(lǐng)域食品安全可追溯體系。指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域風險隱患排查,指導(dǎo)開展食品流通領(lǐng)域問題食品核查處置工作。貫徹落實本市食鹽及特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)療用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉)經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許可,監(jiān)督管理相關(guān)企業(yè)落實主體責任的制度措施。負責指導(dǎo)食鹽專營管理工作。組織開展食鹽和特殊食品監(jiān)督檢查工作。組織開展食鹽和特殊食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全流通領(lǐng)域食品安全可追溯體系。組織開展食鹽和特殊食品風險隱患排查,指導(dǎo)食鹽和特殊食品領(lǐng)域問題食品核查處置工作。
(十四)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理組。貫徹執(zhí)行國家和省餐飲服務(wù)行政許可、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織開展餐飲服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作。負責監(jiān)管餐飲具集中消毒服務(wù)單位。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位履行環(huán)境污染防治責任和義務(wù)。監(jiān)督執(zhí)行餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理規(guī)范。組織協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)舉辦的重大活動餐飲食品安全監(jiān)督管理工作。負責餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全餐飲服務(wù)領(lǐng)域安全可追溯體系。組織開展餐飲服務(wù)領(lǐng)域風險隱患排查,負責餐飲服務(wù)領(lǐng)域問題食品核查處置和違法行為的查處工作。
(十五)藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理組。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)藥品、醫(yī)療器械以及化妝品安全監(jiān)管和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。負責藥品零售企業(yè)及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用和醫(yī)療單位制劑質(zhì)量管理規(guī)范,負責對藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的認證和公示。組織實施藥品、醫(yī)療器械以及化妝品安全監(jiān)督抽檢工作。負責藥品濫用與不良反應(yīng)監(jiān)測工作,負責醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。依法對放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)流通實施監(jiān)管。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
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