桂林市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責全市市場綜合監(jiān)督管理。起草市市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件，制定有關政策、標準，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，食品安全戰(zhàn)略，藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全戰(zhàn)略，標準化戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導全市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權執(zhí)法行為。
（四）配合自治區(qū)市場監(jiān)督管理局開展反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法相關工作。推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。配合自治區(qū)市場監(jiān)督管理局開展關于壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調(diào)查等工作。配合自治區(qū)市場監(jiān)督管理局指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
（五）負責監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產(chǎn)權等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調(diào)查工作。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導食品安全工作，督促檢查縣（市、區(qū)）政府和市直相關部門貫徹執(zhí)行食品安全決策部署落實情況。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故處理落實情況。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。組織開展食品安全專項整治和綜合治理，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。
（十一）負責特殊食品和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。依據(jù)授權承擔特殊食品注冊、備案和現(xiàn)場核查工作。承擔全市食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、市場監(jiān)管與鹽政執(zhí)法職責。
（十二）負責全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。配合自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局開展藥品、醫(yī)療器械注冊和監(jiān)督管理。
（十三）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良（事件）反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
（十四）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關規(guī)范性文件和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，查處藥品互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
（十五）負責組織協(xié)調(diào)全市食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品行政執(zhí)法工作，組織查處跨區(qū)域重大違法案件。指導和監(jiān)督全市稽查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，協(xié)調(diào)與公安機關聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪相關工作。建立問題食品召回和處置制度并監(jiān)督實施。
（十六）負責制定全市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，建立覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。
（十七）指導縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作。推動落實地方政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全負總責的機制。
（十八）負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十九）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準，組織制定并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。
（二十）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規(guī)劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。
（二十一）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、輿情監(jiān)測分析和處置工作。
（二十二）組織指導個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全市個體私營經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)調(diào)指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
（二十三）負責促進知識產(chǎn)權運用。擬訂知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權轉化運用和交易運營政策措施并組織實施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估工作。指導和促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。
（二十四）負責保護知識產(chǎn)權。擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施并組織實施。研究提出知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。
（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（二十六）職能轉變。
1．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進公平透明、 可預期的營商環(huán)境建設。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
2．完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監(jiān)督管理和知 識產(chǎn)權領域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對 市場主體和社會公眾服務水平。加強 12315 投訴舉報平臺建設， 優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，
主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市
場主體服務管理，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3．強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競 爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，依法開展反壟斷調(diào)查。強化依據(jù)標準進行監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體 系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設。優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵機制，放寬知識產(chǎn)權服務業(yè)準入，加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。
5．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最 嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種齊備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
（二十七）有關職責分工。
1．與市行政審批局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局將承 擔的行政審批及相關事項劃入市行政審批局。市行政審批局統(tǒng)一實施市政府確定列入集中審批的行政審批事項及相關事項的依法受理、審查、審批及決定送達，并承擔相應的法律責任。行政審批職能劃轉后，市市場監(jiān)督管理局切實履行監(jiān)管職責，加強并做好事中事后監(jiān)管工作。市市場監(jiān)督管理局和市行政審批局建立審管互動和信息雙向反饋機制，確保審批和監(jiān)管無縫對接。
2．與市工業(yè)和信息化局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局 負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作，制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，負責工業(yè)鹽管理，組織落實儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。
3．與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安 局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
4．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用 農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
5．與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會 會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品藥品安全風險監(jiān)測計劃。市市場監(jiān)督管理局應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出食品藥品安全風險評估的建議。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品藥品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品藥品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品藥品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品藥品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品藥品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取處置措施。
6．與桂林海關的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局應當會同 桂林海關建立進出口產(chǎn)品、進出口食品安全事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
7．與市林業(yè)和園林局的有關職責分工。市林業(yè)和園林局負責 依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機關立案查處。
