阿勒泰地區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的?阿勒泰地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案?（新黨廳字〔2019〕5 號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的?關(guān)于〖阿勒泰地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〗的實施意見?（阿地黨辦發(fā)〔2019〕5 號），制定本規(guī)定。

第二條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局是行署工作部門，為正縣級，加掛地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律和規(guī)章，落實地區(qū)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織實施質(zhì)量強阿戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、計量發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體的統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全地區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)各縣（市）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。推進(jìn)競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。對本地區(qū)涉及壟斷經(jīng)營的行為進(jìn)行初步調(diào)查研判后及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門。依據(jù)委托負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷相關(guān)執(zhí)法調(diào)查工作。依據(jù)委托對全地區(qū)經(jīng)營者集中行為開展調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)在地區(qū)內(nèi)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利、食品藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為；依法實施合同行政監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督管理動產(chǎn)抵押物登記和拍賣行為；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動；指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導(dǎo)地區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作。 （八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定地區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、檢查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織 實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行國家法定計量單位，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、制定和發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（十三）負(fù)責(zé)管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地區(qū)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）貫徹落實認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)地區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)科技與信息化建設(shè)、新聞宣傳，以及對外交流合作。

（十六）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展工作。擬訂實施保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施，研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度；指導(dǎo)落實商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入；推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺運用，實現(xiàn)信息便捷開放；加強產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展；擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（十七）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度；監(jiān)督、指導(dǎo)實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理，組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作；依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及監(jiān)督管理；組織開展藥物濫用監(jiān)測；

（十八）承辦地委、行署及自治區(qū)市場監(jiān)督管理局交辦的其他任務(wù)。

（十九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市）市場監(jiān)督管理工作。

（二十）承擔(dān)地區(qū)食品安全委員會的具體工作。

（二十一）協(xié)調(diào)做好本行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體

系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強阿建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域簡政放權(quán)有關(guān)政策措施，減少具體行政審批事項。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品許可、檢查、檢驗、監(jiān)測、處罰等體系，提升監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。加快仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。完善審批服務(wù)便利化措施，推進(jìn)審批備案事項清單化、電子化，簡化優(yōu)化行政許可、備案的相關(guān)程序、流程，提高效率，營造激勵創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。

（二十三）與地區(qū)有關(guān)部門職責(zé)分工

1.與地區(qū)公安局有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)市場監(jiān)督管理局與地區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由地區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與地區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險評估，并及時向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，地區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。地區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向地區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。會同地區(qū)衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與地區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，地區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。地區(qū)商務(wù)局發(fā)放藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)口許可前，應(yīng)當(dāng)征得地區(qū)市場監(jiān)督管理局同意。

5.與阿勒泰海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）阿勒泰地區(qū)海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，阿勒泰海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報，地區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。阿勒泰海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報。地區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，地區(qū)市場監(jiān)督管理局向阿勒泰海關(guān)通報，由阿勒泰海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

6.與地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局的有關(guān)職責(zé)分工。地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局負(fù)責(zé)對經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可、旅行社的經(jīng)營行為、導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，地區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)旅游區(qū)廣告宣傳、旅游景點內(nèi)各類市場經(jīng)營主體經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游區(qū)各類消費投訴。兩部門要相互配合，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螌嶋H，進(jìn)一步完善推廣合同示范文本，增強合同文本的規(guī)范性和實用性，切實保護(hù)旅游消費者的合法權(quán)益。

第四條  地區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、安全、保密機(jī)要、信訪、檔案、新聞宣傳、政務(wù)公開等工作；承辦對外聯(lián)絡(luò)、合作與交流和外事等活動。承擔(dān)機(jī)關(guān)單位及下屬事業(yè)單位預(yù)決算、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位非稅收入管理工作；組織國家、自治區(qū)、地區(qū)財經(jīng)審計法律、法規(guī)和規(guī)章的實施工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部管理、勞動工資和教育培訓(xùn)等管理工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子、下屬事業(yè)單位建設(shè)和隊伍建設(shè)，以及系統(tǒng)職稱評審工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作；承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）法規(guī)科。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)依法行政工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和報備工作；組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作；承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；開展有關(guān)法制宣傳教育工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理方面深化改革工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合調(diào)研工作，并組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析；擬訂地區(qū)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)重要綜合性業(yè)務(wù)文件、文稿的起草工作。

（三）風(fēng)險監(jiān)測與應(yīng)急管理科。承擔(dān)質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備等安全風(fēng)險監(jiān)測工作，分析預(yù)測安全總體狀況、開展風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流；組織排查風(fēng)險隱患，管理產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控工作；組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；組織開展全局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急演練活動；組織協(xié)調(diào)開展安全評價性抽檢，擬定安全監(jiān)督抽檢計劃，包括上級要求抽檢和自行組織抽檢活動；承辦地區(qū)食品安全委員會日常工作；擬訂安全信息統(tǒng)一公布制度，承擔(dān)安全科普宣傳、新聞和日常監(jiān)督管理信息發(fā)布工作，及時核查、回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切；督促指導(dǎo)不合格產(chǎn)品（食品）核查、處置、召回。

（四）登記注冊（行政審批）科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施；依法承擔(dān)相關(guān)市場主體注冊登記工作，指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作；承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作；扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作；指導(dǎo)縣（市）、景區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

負(fù)責(zé)組織推進(jìn)行政審批制度改革工作；擬訂行政審批管理制度；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)行政審批及行政審批制度改革等方面的相關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)定；依法承擔(dān)由本部門直接辦理的行政審批事項的受理、審批和信息公示工作；指導(dǎo)相關(guān)行政審批和政務(wù)服務(wù)窗口工作，依職責(zé)承辦藥品、醫(yī)療器械、食品等經(jīng)營企業(yè)的行政許可、認(rèn)證及相關(guān)事項；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊使用管理。

（五）信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)全地區(qū)市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作；承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)全地區(qū)市場主體年度報告、經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作；指導(dǎo)開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作；承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。 （六）價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及地區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作，組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。貫徹落實實施反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則指南，組織實施反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作；組織指導(dǎo)公平競爭審查工作；依據(jù)委托負(fù)責(zé)全地區(qū)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查；承擔(dān)指導(dǎo)地區(qū)企業(yè)的反壟斷應(yīng)訴工作；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（七）網(wǎng)絡(luò)交易（廣告）監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作、商品交易市場監(jiān)管工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記；擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、制度措施并組織實施；組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況、查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量監(jiān)督管理科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強阿戰(zhàn)略的政策措施、質(zhì)量提升、質(zhì)量獎勵制度、地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度并組織實施；管理地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)行政審批的審評查驗工作的行政管理職責(zé)；組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作。負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)有關(guān)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)范性文件；組織編制纖維檢驗事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實施全地區(qū)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查、纖維質(zhì)量監(jiān)督考核工作等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)纖維質(zhì)量檢驗體制調(diào)整及實驗室檢驗技術(shù)能力建設(shè)工作；管理和組織實施全地區(qū)纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可信息統(tǒng)計等工作；承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

（九）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。實施特種設(shè)備安全制度措施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全推廣應(yīng)用。

（十）計量（認(rèn)證認(rèn)可）監(jiān)督管理科。推行國家法定計量單位；承擔(dān)地區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具監(jiān)督管理工作；組織量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；依法規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測、合格評定監(jiān)督管理制度。指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為；規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

（十四）藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)全地區(qū)藥品（含特殊管理藥品）生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、中藥民族藥、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理，依法承擔(dān)特殊管理藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良事件監(jiān)測和再評價監(jiān)督管理；參與實施國家基本藥物制度相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全地區(qū)藥品批發(fā)、零售、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)、疫苗委托儲存配送監(jiān)督管理，依職責(zé)指導(dǎo)藥品零售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品分類管理制度；承擔(dān)醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)、化妝品和網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺備案監(jiān)督檢查；分析掌握生產(chǎn)、流通領(lǐng)域化妝品安全形勢，監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)原則；落實國家有關(guān)鼓勵化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。落實國家有關(guān)鼓勵藥品、醫(yī)療器械新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十五）知識產(chǎn)權(quán)科。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)工作職責(zé)，組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權(quán)強阿建設(shè)；擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企事單位和中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)工作；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形服務(wù)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。指導(dǎo)落實商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作；負(fù)責(zé)擬訂實施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施；承擔(dān)推動全地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；承擔(dān)中國新疆知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心阿勒泰分中心工作職責(zé)，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作；擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（十六）科技與信息化科。擬訂實施市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)科技、信息化發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出重大科技需求；承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用、重大技術(shù)裝備和技術(shù)改造工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用軟件信息化培訓(xùn)工作；組織管理本系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測能力提升工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化和網(wǎng)絡(luò)安全管理建設(shè)工作；組織實施涉及全地區(qū)的信息系統(tǒng)和工程項目建設(shè)；指導(dǎo)開展信息化平臺運行維護(hù)，統(tǒng)籌開展綜合數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用、管理和服務(wù)。

（十七）消費者權(quán)益保護(hù)及旅游市場監(jiān)管科（含消協(xié)、12315、12365、12331、12358 舉報中心）。擬訂保護(hù)消費者權(quán)益和全地區(qū)12315 投訴申訴舉報工作的具體措施、辦法并組織實施；開展消費維權(quán)工作；建立健全 12315 投訴申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的整合，統(tǒng)一調(diào)度指揮和督導(dǎo)受理案件的分流反饋工作，承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。擬訂地區(qū)旅游市場監(jiān)管整體規(guī)劃；指導(dǎo)開展受理和依法處理有關(guān)旅游的投訴舉報，維護(hù)良好的旅游消費環(huán)境；指導(dǎo)并開展對旅游市場檢查，檢查有關(guān)旅游景點景區(qū)、旅行社服務(wù)網(wǎng)點的廣告，打擊誤導(dǎo)旅游消費者的廣告違法行為；配合文化旅游監(jiān)管部門推廣合同示范文本，保護(hù)旅游消費者的合法權(quán)益。