隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活全面“觸網(wǎng)”，人民群眾對(duì)各級(jí)政府的服務(wù)形式和服務(wù)質(zhì)量也提出了新的要求，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為當(dāng)前提升政府治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，也是加快政府智慧服務(wù)的重要支撐。
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，延伸公共服務(wù)能力
酒泉市全力開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行不見面審批。建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶——“酒泉市行政服務(wù)中心”作為全市政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口，對(duì)各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)清單進(jìn)行統(tǒng)一，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)事項(xiàng)（主項(xiàng)1381項(xiàng)，子項(xiàng)1716項(xiàng)）最終形成貫通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的《酒泉市政務(wù)服務(wù)清單（試行）》。真正做到了“一張清單，一張網(wǎng)”的改革目標(biāo)，為下一步推動(dòng)全市通辦“放管服”改革工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。根據(jù)群眾需求，“酒泉市行政服務(wù)中心網(wǎng)上辦事大廳”以“我要看”“我要查”“我要辦”“我要問”“我要評(píng)”等欄目精準(zhǔn)引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事。
轉(zhuǎn)變觀念 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智慧化建設(shè)
“辦證多”“辦事難”、打不完的電話、蓋不完的公章，這些曾是很多群眾到政府部門辦事的切身體會(huì)。我們圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)酒泉子站，打造了“酒事快”APP，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一點(diǎn)即辦、一趟不跑”。精細(xì)化梳理大廳事項(xiàng)辦理時(shí)限，形成秒批124項(xiàng)、分批478項(xiàng)、時(shí)批346項(xiàng)、日批239項(xiàng)，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下“一體化”辦理，“全程網(wǎng)上辦”“秒批秒辦”，政府服務(wù)大廳里辦事繁、辦事慢、窗口少、排隊(duì)長等問題正在得到解決。
“酒事快”APP推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新
科技改變生活，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)的發(fā)展，“掌上辦”“指尖辦”“一次認(rèn)證”“一證通用”“一網(wǎng)通辦”等新詞匯頻頻閃現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)?！熬剖驴臁盇PP是酒泉市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端拓展延伸，是面向群眾和企業(yè)的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，如今坐在家里打開手機(jī)就能完成，企業(yè)和群眾到政府辦事就變得像網(wǎng)購一樣方便。通過“酒事快”APP，市民可辦理社保、醫(yī)保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、車輛管理、出入境、稅務(wù)、企業(yè)法律援助、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)能查詢快遞、實(shí)時(shí)路況、天氣查詢、旅游攻略、大數(shù)據(jù)行程卡、疫情動(dòng)態(tài)等，還能觀看更新時(shí)政新聞、法規(guī)政策等資訊、進(jìn)行辦事指南查詢、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、咨詢投訴、辦件評(píng)價(jià)、在線預(yù)約、在線辦理等。企業(yè)主則可以在線申報(bào)、預(yù)約、咨詢企業(yè)設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證、人力資源、商務(wù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦，政務(wù)服務(wù)“不見面”審批，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化、精準(zhǔn)化和一站式辦理。
酒泉市“四辦”改革推行以來，市社保局堅(jiān)持以提升群眾的滿意度和獲得感為目標(biāo)，在社保工作上做好“加減法”，全方位發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)讓參保群眾辦事“最多跑一次”。
加法一：樹牢服務(wù)理念
窗口工作人員始終從群眾角度想問題辦事情，真正把“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，在提升為民服務(wù)理念方面做“加法”，嚴(yán)格落實(shí)窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員“三提前”工作標(biāo)準(zhǔn)和“四零服務(wù)”工作要求，即提前到崗檢查設(shè)備、提前做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、提前進(jìn)入工作狀態(tài)，服務(wù)受理零推諉、服務(wù)辦理零積壓、服務(wù)結(jié)果零出錯(cuò)、服務(wù)行為零投訴，切實(shí)為辦事群眾提供高效便捷的社保經(jīng)辦服務(wù)。
加法二：提升服務(wù)水平
組織開展“業(yè)務(wù)大講堂”和“文明禮儀培訓(xùn)”活動(dòng)，在提高窗口工作人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)能力方面做好“加法”。市社保局印制《社會(huì)保險(xiǎn)政策文件匯編》《酒泉市社會(huì)保險(xiǎn)工作指南》《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)指南》以及一次性告知單，明確各項(xiàng)政策依據(jù)、經(jīng)辦流程、所需資料、辦結(jié)時(shí)限等，服務(wù)參保群眾堅(jiān)持做到“能辦即辦、辦就辦好”，對(duì)不能辦理的事項(xiàng)做好解釋說明，并發(fā)給“一次性告知單”，最大限度讓群眾少跑路。
加法三：健全規(guī)章制度
突出規(guī)章制度對(duì)提升服務(wù)水平方面的“加法”效應(yīng)，進(jìn)一步修訂完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等8項(xiàng)工作制度，明確崗位職責(zé)，量化考核管理，明確工作職責(zé)、服務(wù)承諾、職業(yè)道德規(guī)范、辦事流程等，對(duì)參保對(duì)象實(shí)行政策依據(jù)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、辦理時(shí)限等公開，有效加強(qiáng)了窗口工作人員的服務(wù)水平；在大廳設(shè)首席代表，嚴(yán)格監(jiān)督窗口服務(wù)人員落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度，形成了用制度管人、靠制度辦事的窗口管理服務(wù)新格局。
加法四：加大宣傳引導(dǎo)
積極拓寬社保政策宣傳渠道，充分利用新聞媒體、電子顯示屏、宣傳欄、海報(bào)、微信公眾號(hào)在社保政策和經(jīng)辦流程宣傳方面做加法，“酒泉社?！蔽⑿殴娞?hào)定期推送社保常識(shí)、最新政策，不斷提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解了參保群眾因信息掌握不全面、資料準(zhǔn)備不齊全導(dǎo)致的多頭跑、重復(fù)跑、盲目跑，受到了參保群眾好評(píng)。
減法一：精簡辦事流程
進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，精簡所需資料，力爭在辦理事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、資料、時(shí)間方面能合并的全部合并、能減少的盡量減少、能縮短的最大限度縮短，做到事項(xiàng)降到最少、流程減到最簡、時(shí)限縮到最短、效率提到最高。共梳理公布“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)31項(xiàng)，取消各類證明材料19項(xiàng)，精簡所需資料70項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)55個(gè)，壓縮辦理時(shí)間352個(gè)工作日，辦理要件及辦理時(shí)限總體分別壓縮64%、83%，并將優(yōu)化后的辦事流程匯總印制對(duì)外公布，全面接受參保群眾監(jiān)督。
減法二：設(shè)置“首席代表”
根據(jù)大廳工作實(shí)際，市社保局挑選思想政治素質(zhì)高、語言表達(dá)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的工作人員擔(dān)任社保事務(wù)服務(wù)區(qū)的“首席代表”，授權(quán)“首席代表”及時(shí)處理窗口日常業(yè)務(wù)工作及突發(fā)事件，減少了因?qū)訉由蠄?bào)而耽誤群眾辦事，有效提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率，同時(shí)，“首席代表”能夠在窗口服務(wù)人員繁忙時(shí)向前來辦事的群眾提供社保政策咨詢、告知辦事流程等服務(wù)，并引導(dǎo)辦事人員到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)，減少辦事群眾因業(yè)務(wù)不熟、政策不清而排錯(cuò)隊(duì)、多跑路的情況，有效提升群眾辦事的滿意度，進(jìn)一步拉近了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與辦事群眾的距離，建立起溝通的橋梁，受到了廣大服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。
減法三：強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督
堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升窗口服務(wù)效能，局辦公室與首席代表密切配合，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)窗口服務(wù)作風(fēng)警醒督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并與年度考核相掛鉤。設(shè)立群眾意見箱、公開監(jiān)督投訴電話，亮明工作人員身份，完善監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，對(duì)群眾反映的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)疏通解決，減少因溝通不暢、解答不及時(shí)等原因引起的不滿與矛盾，確保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提升。
酒泉市企業(yè)登記辦照時(shí)間由3個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)（含稅務(wù)、公安、社保）。這是酒泉市市場監(jiān)管部門第一時(shí)間貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》壓減企業(yè)開辦時(shí)間要求的具體行動(dòng)，也是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要舉措。
企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)中心窗口“面對(duì)面”線下辦理的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、股權(quán)出質(zhì)已由原來的3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的承諾時(shí)限縮短為1個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)；通過無紙全程電子化登記方式“鍵對(duì)鍵”線上辦理的市場主體設(shè)立、變更、注銷登記電子材料齊全后當(dāng)日辦結(jié)。
酒泉市市場監(jiān)管局為進(jìn)一步將企業(yè)登記辦照時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，下硬功夫攻堅(jiān)克難，提出了“四項(xiàng)舉措”全面確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
一是減環(huán)節(jié)，積極推行企業(yè)名稱自主申報(bào)改革和“首席代表授權(quán)”改革；二是優(yōu)流程，大力推行全程電子化登記改革；三是壓時(shí)限，持續(xù)深化“四辦”改革；四是提效能，進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)。通過自我加壓先行先試進(jìn)一步壓縮企業(yè)登記辦照時(shí)間，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，永不止步優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)為投資者提供熱情、高效、便捷的窗口服務(wù)，進(jìn)一步提升辦事群眾和市場主體的滿意度和獲得感。
