甘孜州市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條  根據(jù)《甘孜州機構(gòu)改革方案》（川委廳〔2018〕92號）和《關(guān)于〈甘孜州機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（甘機改發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條  甘孜藏族自治州市場監(jiān)督管理局（以下簡稱州市場監(jiān)管局）是州人民政府工作部門，為正處級。加掛甘孜藏族自治州知識產(chǎn)權(quán)局、甘孜藏族自治州食品安全委員會辦公室、甘孜藏族自治州民營經(jīng)濟發(fā)展局牌子（分別簡稱州知識產(chǎn)權(quán)局、州食品安全辦、州民營經(jīng)濟發(fā)展局）。

第三條  州市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、州委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全州市場綜合監(jiān)督管理工作。起草市場監(jiān)督管理工作有關(guān)的規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質(zhì)量強州、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；擬訂并組織實施全州食品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全州市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負(fù)責(zé)全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全州市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣(市)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全州反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全州市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)州保護(hù)消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全州宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全州產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全州特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全州食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全州食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)州食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全州食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全州計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全州標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、編號和發(fā)布等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(市)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施情況開展監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全州檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全州認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十六）負(fù)責(zé)全州知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)、規(guī)劃的制定，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理、保護(hù)和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)專利、商標(biāo)執(zhí)法工作。

（十七）負(fù)責(zé)促進(jìn)全州民營經(jīng)濟發(fā)展。負(fù)責(zé)全州民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)。在州委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

（十八）負(fù)責(zé)全州藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。貫徹落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十九）負(fù)責(zé)全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十）負(fù)責(zé)全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理和投訴舉報處置工作。

（二十一）實施執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入制度，承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。

（二十二）負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責(zé)查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。

（二十三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

（二十四）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強州建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù)，加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

7.促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強做大。

（二十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與州經(jīng)濟與信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。

州經(jīng)濟與信息化局負(fù)責(zé)全州鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔(dān)食鹽專營管理工作，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策。州市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全州食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。

2.與州公安局的有關(guān)職責(zé)分工。

州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與州農(nóng)牧農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

州農(nóng)牧農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。州農(nóng)牧農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與州衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。

州衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，會同州市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險論證，并及時向州市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風(fēng)險論證結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，州市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。州市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議。

第四條  州市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文秘事務(wù)、政務(wù)信息、績效管理、督查、會務(wù)、檔案、機要、機關(guān)后勤服務(wù)保障等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、績效管理、政務(wù)公開、信訪等工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。組織編制本部門應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計和史志編纂工作。

（二）政策法規(guī)科。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法決定的法制審核。指導(dǎo)本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查，負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和監(jiān)督行政執(zhí)法。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)本部門重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。指導(dǎo)本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。

（三）登記注冊科（行政審批科）。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革，承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項，規(guī)范行政審批過程，集中承擔(dān)州本級有關(guān)審批服務(wù)事項的受理、審批等工作，推進(jìn)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。組織實施集中審批的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。組織推進(jìn)深化商事制度改革。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。承擔(dān)企業(yè)法人基礎(chǔ)信息庫的建立、維護(hù)工作。

（四）信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)全州企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，牽頭協(xié)調(diào)“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。牽頭社會組織信用建設(shè)和監(jiān)管。

（五）反壟斷與反不正當(dāng)競爭科。擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度、措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織實施公平競爭審查工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（六）價格監(jiān)督檢查科。指導(dǎo)全州各縣（市）開展價格監(jiān)督檢查工作。擬定價格監(jiān)督檢查實施方案、工作計劃，組織對州本級實施商品價格、服務(wù)價格及國家行政機關(guān)收費、事業(yè)性收費行為的監(jiān)督檢查工作，依法查處重大價格、收費違法案件。負(fù)責(zé)調(diào)查處理價格投訴舉報，對價格違法、違規(guī)收費進(jìn)行立案檢查處理，對不正當(dāng)價格行為提出處理意見。

（七）消費者權(quán)益保護(hù)科。擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的措施、辦法并組織實施。組織指導(dǎo)投訴舉報維權(quán)體系建設(shè)。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)和消費糾紛調(diào)解，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域消費糾紛。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負(fù)責(zé)投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統(tǒng)計及立案、銷案。

根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策提出經(jīng)濟檢查工作思路和措施，負(fù)責(zé)經(jīng)濟檢查案件的審批和報批。承擔(dān)查處州內(nèi)市場交易中的壟斷、不正當(dāng)競爭及其他經(jīng)濟違法案件。

（八）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。推動線上線下一體化監(jiān)管，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)調(diào)作用。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。

（九）廣告合同監(jiān)督管理科。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)開展廣告整治，指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)全州合同信用建設(shè)。

（十）質(zhì)量發(fā)展管理科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強州戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔(dān)統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)工作。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

（十一）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全州重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警管理和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)全州工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。承擔(dān)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

負(fù)責(zé)查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章重大違法行為，承辦跨行業(yè)、跨地區(qū)的影響全州經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境的產(chǎn)品質(zhì)量重要案件；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作；組織實施打假保名的專項活動；受理、承辦有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等違法行為的投訴、舉報。

（十二）食品安全綜合協(xié)調(diào)科。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)對有關(guān)部門和縣（市）級政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。承擔(dān)州食品安全委員會辦公室日常工作。

（十三）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)白酒和食品添加劑食品安全監(jiān)督管理工作。

（十四）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查、安全狀況調(diào)查工作。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升工作。參與重大活動食品安全保障工作。

（十五）特殊食品安全監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)保健食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)全鏈條全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。分析掌握特殊食品領(lǐng)域食品安全形勢，組織實施特殊食品相關(guān)備案管理工作。

（十六）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。依法組織對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。依法組織對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展風(fēng)險分析工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

（十七）計量科。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負(fù)責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十八）標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項、編號、發(fā)布等工作，指導(dǎo)縣（市）地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。

（十九）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。擬訂全州認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測的政策、發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度并組織實施。監(jiān)督規(guī)范全州認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測市場。負(fù)責(zé)全州檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全州強制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證的監(jiān)督管理。規(guī)劃指導(dǎo)全州認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（二十）知識產(chǎn)權(quán)管理科。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)地方性規(guī)劃、政策以及專利、商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理、保護(hù)和服務(wù)工作，組織調(diào)處專利、商標(biāo)糾紛。依法組織指導(dǎo)專利、商標(biāo)執(zhí)法工作。

（二十一）藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。擬訂并監(jiān)督實施藥品、化妝品流通管理規(guī)范性文件。監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品、化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施藥品、化妝品批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。依法監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的特殊藥品。承擔(dān)藥品、化妝品質(zhì)量抽查檢驗和質(zhì)量公告發(fā)布工作。依職責(zé)組織查處藥品、化妝品流通違法行為。

（二十二）藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。擬訂并監(jiān)督實施藥品、化妝品生產(chǎn)管理規(guī)范性文件。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊事項。監(jiān)督實施中藥材（含民族藥材）標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片（含民族藥飲片）炮制規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則。組織實施中藥材種植以及藥品、化妝品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。依法監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊藥品。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。依職責(zé)組織查處藥品生產(chǎn)違法行為。

（二十三）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)原則。依法實施醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理，監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。承擔(dān)醫(yī)療器械抽檢工作。組織實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺檢查。指導(dǎo)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。

（二十四）市場安全抽檢及風(fēng)險監(jiān)測科。擬訂全州食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等產(chǎn)品抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布、新聞發(fā)布工作。督促指導(dǎo)問題食品、特種設(shè)備的核查、處置、召回。組織開展安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定相關(guān)安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。

（二十五）民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)州民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作。督查民營經(jīng)濟工作各項政策措施貫徹落實情況，組織開展民營企業(yè)評議政府部門、主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)和商（協(xié)）會工作。擬訂實施民營企業(yè)維權(quán)的制度措施。建立健全民營企業(yè)行政申訴協(xié)調(diào)辦理機制，受理民營企業(yè)訴求。配合完善民營企業(yè)合法權(quán)益受損補償救濟機制。

（二十六）民營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)科(州非公有制經(jīng)濟組織黨委辦公室)。

擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施并組織實施，開展全州民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究，創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，建立完善小微企業(yè)名錄庫。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展全州非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

（二十七）科技信息與宣傳科。編制和組織實施全系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃，提出全系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、科研經(jīng)費年度計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國家級、省級檢測機構(gòu)的規(guī)劃申報、建設(shè)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本部門信息化建設(shè)工作，承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督管理、信息發(fā)布和設(shè)備維護(hù)工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動。指導(dǎo)本系統(tǒng)新聞宣傳工作。

（二十八）計劃財務(wù)裝備科。承擔(dān)局機關(guān)計劃財務(wù)管理工作，編制本部門預(yù)算、決算，負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位的財務(wù)會計制度建設(shè)、資金資產(chǎn)管理與監(jiān)督。負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位固定資產(chǎn)、行政事業(yè)性收費及罰沒收入、罰沒物資的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)投資報批和執(zhí)法裝備購置；負(fù)責(zé)局直屬單位的內(nèi)部審計。

（二十九）人事科。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作。按照干部管理權(quán)限管理干部人事工作；承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作、機關(guān)精神文明建設(shè)、計劃生育和雙擁工作；指導(dǎo)系統(tǒng)基層建設(shè)和隊伍建設(shè)工作；指導(dǎo)制定和實施系統(tǒng)培訓(xùn)計劃和規(guī)劃。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休人員工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。機關(guān)黨委辦事機構(gòu)按照州委規(guī)定設(shè)置。

第五條  人員編制

州市場監(jiān)管局行政編制71名。其中：局長1 名（兼州知識產(chǎn)權(quán)局局長、州民營經(jīng)濟發(fā)展局局長），副局長4 名（不含兼職），機關(guān)黨委書記1名、總工程師1 名、總經(jīng)濟師1名、安全總監(jiān)1 名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含黨辦主任1名、分局局長1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名（含分局副局長1名）。

機關(guān)工勤人員控制數(shù)6名。

第六條  將原州工商局直屬分局更名為州市場監(jiān)管局直屬分局，為州市場監(jiān)管局的派出機構(gòu)，正科級。主要職責(zé)是：承擔(dān)海螺溝景區(qū)市場監(jiān)管工作。

第七條  州市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共甘孜州委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共甘孜州委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

 第九條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。