渭南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

渭南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年5月31日正式掛牌成立，辦公地點(diǎn)位于渭南市民服務(wù)中心西配樓六樓和東配樓五樓（三賢路北段）。

主要職責(zé)有23項(xiàng)：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和中省有關(guān)方針、政策，擬訂有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂有關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管。依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息，建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監(jiān)督，并依據(jù)委托開(kāi)展調(diào)查。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，指導(dǎo)渭南市消費(fèi)者保護(hù)組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)查處合同欺詐等違法行為。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的措施辦法,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和品牌建設(shè)。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)市場(chǎng)主體場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、成品油質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。按照《渭南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任清單》規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法開(kāi)展特種設(shè)備安全事故預(yù)防和調(diào)查。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定有關(guān)食品安全的措施辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。組織落實(shí)中省食品安全檢查制度計(jì)劃、重大整頓治理方案。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)特殊食品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品和保健用品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品分類分級(jí)管理制度及藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度,配合相關(guān)部門(mén)做好執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理工作。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、疫苗等特殊藥品及放射性特殊醫(yī)療器械的管理和安全監(jiān)督。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，統(tǒng)籌規(guī)劃量值傳遞溯源體系建設(shè)。依法管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁鑒定、計(jì)量器具和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,依法指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況組織開(kāi)展評(píng)估和信息反饋。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼和標(biāo)識(shí)管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的措施辦法。協(xié)調(diào)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,監(jiān)督規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)與活動(dòng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利工作。組織制定和實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利工作發(fā)展規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃。組織協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理工作,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)。負(fù)責(zé)全市專利行政執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)專利工作方面的優(yōu)惠政策,指導(dǎo)企事業(yè)單位專利工作,管理、組織重大專利技術(shù)實(shí)施,負(fù)責(zé)專利市場(chǎng)的規(guī)范和管理。

（十六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。引導(dǎo)和監(jiān)督非公經(jīng)濟(jì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾,維護(hù)各方合法權(quán)益,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

（十七）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作,并落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（十九）負(fù)責(zé)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志培育申報(bào)工作。組織全市個(gè)體工商企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貧困地區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)綠色食藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)招商引資和相關(guān)服務(wù)保障工作。承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域智慧城市建設(shè)應(yīng)用及數(shù)據(jù)采集推送、安全管理等工作。

（二十）履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、索道纜車、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型起重機(jī)械等特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)醫(yī)藥和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二十一）依據(jù)市政府公布的部門(mén)“權(quán)責(zé)清單”，依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局為市級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市食鹽專營(yíng)管理，制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。

2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和食用水產(chǎn)品、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

4.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與渭南海關(guān)的有關(guān)職能分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和渭南海關(guān)協(xié)商建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。