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朔州市市場監(jiān)督管理局職能信息

朔州市市場監(jiān)督管理局，是朔州市機(jī)構(gòu)改革組建的新部門，為朔州市人民政府工作部門。

（一）負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織、指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊(cè)工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制、依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)全市市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。依法對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審査，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)査處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)査，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理全市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和市級(jí)監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負(fù)責(zé)全市纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全市食品安全政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全市食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)朔州市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢査制度和隱患排査治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展全市食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施全市特殊食品的相關(guān)監(jiān)督管工作。組織指導(dǎo)全市食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管和食鹽專營工作。負(fù)責(zé)酒類商品監(jiān)督管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理全市計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督全市商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制訂市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）。監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。管理市商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。擬訂并組織實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的發(fā)展規(guī)劃措施。推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十六）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章，組織起草規(guī)范性文件并組織實(shí)施建立落實(shí)藥品重大信息直報(bào)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（十七）監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實(shí)施國家基本藥物制度。

（十八）負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，依法開展負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的行政許可工作及醫(yī)療器械經(jīng)營的備案工作。承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)初審工作。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二十）依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。組織和指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)査處理工作，監(jiān)督事故査處落實(shí)情況。依職責(zé)組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的相關(guān)處置工作。

（二十一）依法實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查工作。查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十二）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變

1、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，組織實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2、深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，全面推行“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。減少行政審批事項(xiàng)，精簡申報(bào)材料，壓縮審批時(shí)限，提高現(xiàn)場、網(wǎng)上辦結(jié)率，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3、嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化現(xiàn)場檢査，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5、提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工

1、與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送市公安機(jī)關(guān)，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審査，并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市市場監(jiān)督管理部門作出協(xié)助的，市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3、與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制訂、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)市市場監(jiān)管局等部門，市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)、重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處理機(jī)制。

4、與朔州海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）朔州海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，朔州海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。朔州海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)督管理局向朔州海關(guān)通報(bào)，由朔州海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5、與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)管工作中配合執(zhí)行。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法和酒類商品監(jiān)督管理職責(zé)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。

6、與市文化和旅游局的有關(guān)職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照國家和省、市關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

朔州市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡介

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）入口

一、公示依據(jù) 本系統(tǒng)信息公示依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。二、系統(tǒng)功能簡介本系統(tǒng)提供全國企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場主體信。。。

山西工商局網(wǎng)上服務(wù)大廳入口

網(wǎng)上登記須知尊敬的申請(qǐng)人：歡迎使用山西省工商局網(wǎng)上登記系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)！本系統(tǒng)目前開通的業(yè)務(wù)有：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立登記。該系統(tǒng)是為企業(yè)提供網(wǎng)上登記注冊(cè)申請(qǐng)、辦理狀態(tài)查詢、辦理結(jié)果反饋的平臺(tái)，注冊(cè)的用戶名為用戶登錄該系統(tǒng)的唯一標(biāo)識(shí)；提供密碼加密驗(yàn)證功。。。

朔州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口

由于朔州市“行政審批及電子監(jiān)察平臺(tái)”已正常運(yùn)行4年多，積累了大量有價(jià)值的政務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源，為滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需要，系統(tǒng)中開發(fā)了很多個(gè)性化的、適合于朔州管理模式的功能。這樣從對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件系統(tǒng)和信息資源的保護(hù)、繼承和整合的角度出發(fā)，我們認(rèn)為按照國家和山西省相關(guān)”互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。。。