天津市設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施行政許可實(shí)施辦法（全文）
第一條 為保障市容環(huán)境秩序，規(guī)范行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市設(shè)定和實(shí)施行政許可規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施行政許可工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)施包括廣告牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、標(biāo)識(shí)牌、招牌、公告欄、宣傳欄、實(shí)物造型、電子顯示牌（屏）、布標(biāo)幔帳、櫥窗、閱報(bào)欄、畫(huà)廊、指示牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等設(shè)施。
第四條 下列行政許可申請(qǐng)，由市市容和園林管理委員會(huì)負(fù)責(zé)受理：
㈠ 輕軌、地鐵車(chē)站及沿線設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈡ 天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)及機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)200米范圍內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈢ 高速公路天津段及國(guó)道兩側(cè)200米及延長(zhǎng)線和出入口500米范圍內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈣ 海河兩岸200米范圍內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈤ 在外環(huán)線（含外環(huán)線外側(cè)50米）以?xún)?nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈥ 天津大道兩側(cè)200米范圍內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的。
前款規(guī)定范圍以外設(shè)置的，由所在區(qū)、縣市容園林行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理。
第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市容園林行政主管部門(mén)提交下列相關(guān)資料：
㈠ 廣告發(fā)布經(jīng)營(yíng)許可證明；
㈡ 產(chǎn)權(quán)證明（涉及租賃關(guān)系的，須提供租賃合同）；
㈢ 戶(hù)外廣告設(shè)施擬設(shè)位置平面圖及原貌實(shí)景彩色照片（5吋四張）；
㈣ 計(jì)算機(jī)繪制的彩色效果圖（A4紙型，晝、夜景各四張）；
㈤ 具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)提供的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說(shuō)明書(shū)；
㈥ 施工單位的安全施工保證書(shū)；
㈦ 與經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)有關(guān)的其他文件；
㈧ 利用市政、公交、園林等設(shè)施設(shè)置的，還應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)同意利用其設(shè)施的證明；
㈨ 涉及影響法定相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提交相鄰人同意設(shè)置的書(shū)面協(xié)議；
㈩ 在墻體、樓頂設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施的，還應(yīng)提交施工工程監(jiān)理協(xié)議；
（十一） 更換戶(hù)外廣告設(shè)施畫(huà)面的，申請(qǐng)人除提交上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提供原準(zhǔn)予設(shè)置的行政許可決定書(shū)和許可證。
第六條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施行政許可，按照下列程序：
㈠ 接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)資料；
㈡ 向申請(qǐng)人出具受理或不予受理的書(shū)面憑證；
㈢ 對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；
㈣ 兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；
㈤ 涉及公共利益的，應(yīng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證；直接涉及重大利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利并應(yīng)申請(qǐng)組織聽(tīng)證；
㈥ 承辦部門(mén)提出行政許可建議；
㈦ 呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽；
㈧ 作出行政許可決定；
㈨ 送達(dá)行政許可決定書(shū)；
㈩ 到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第七條 對(duì)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的申請(qǐng)，市容園林行政主管部門(mén)在法定和服務(wù)承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。
第八條 市容園林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第53條的規(guī)定，對(duì)占用戶(hù)外廣告空間資源的申請(qǐng)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出行政許可決定。
第九條 對(duì)符合下列條件的，市容園林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定：
㈠ 符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃；
㈡ 符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)范；
㈢ 屬于允許設(shè)置的范圍及載體；
㈣ 采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝；
㈤ 與周?chē)ㄖ?、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條 對(duì)不符合本辦法第九條規(guī)定條件或有下列情形之一的，市容園林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：
㈠ 在市、區(qū)政府機(jī)關(guān)所在地、軍事機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)和保護(hù)性建筑、標(biāo)志性建筑、各類(lèi)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、展覽館、圖書(shū)館及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈡ 泰安道（臺(tái)兒莊道至新華路）、成都道（南京路至昆明路）、解放北路（曲阜道至解放橋）、五大道風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)（成都道以南，馬場(chǎng)道以北，西康路以東，馬場(chǎng)道、南京路以西范圍內(nèi)）、天津大禮堂周邊；
㈢ 利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，或妨礙安全視距和車(chē)輛行人通行的戶(hù)外廣告設(shè)施；
㈣ 影響公共公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的戶(hù)外廣告設(shè)施；
㈤ 侵占有損公共綠地，或影響市容景觀的戶(hù)外廣告設(shè)施；
㈥ 危及建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施安全的戶(hù)外廣告設(shè)施；
㈦ 各類(lèi)涵洞、行架、橋梁（不含人行過(guò)街天橋）設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的；
㈧ 異型樓頂、坡屋頂、居民住宅樓頂或影響道路兩側(cè)建筑物天際線的戶(hù)外廣告設(shè)施；
㈨ 妨礙生產(chǎn)或人民生活，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)外廣告設(shè)施；
㈩ 透視圍墻、鐵藝護(hù)欄圍擋設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施；
（十一） 交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；
（十二） 中心城區(qū)主干道路隔離帶內(nèi)；
（十三） 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)棚亭；
（十四） 市人民政府明令禁止設(shè)置或《天津市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》禁止設(shè)置的。
做出不予準(zhǔn)許設(shè)置決定的，市容園林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條 戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過(guò)2年，設(shè)置期滿(mǎn)的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；需要繼續(xù)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理行政許可手續(xù)。
第十二條 準(zhǔn)予設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施需要變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第十三條 市容園林行政主管部門(mén)作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書(shū)面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第十四條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的申請(qǐng)被準(zhǔn)予后，被許可人應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施許可證》之日起90日內(nèi)竣工。逾期未竣工的，應(yīng)到原行政許可部門(mén)辦理續(xù)期手續(xù)，逾期未開(kāi)工的該《設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施許可證》自行廢止。
被許可人應(yīng)在戶(hù)外廣告設(shè)施竣工之日起5日內(nèi)向市容園林行政主管部門(mén)報(bào)驗(yàn)。
第十五條 市容園林行政主管部門(mén)作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)《監(jiān)督檢查記錄》，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。
市容園林行政主管部門(mén)接到被許可人的報(bào)驗(yàn)后，7日內(nèi)組織驗(yàn)收并填寫(xiě)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由驗(yàn)收人員簽字后歸檔備查。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違法行為的，市容園林行政主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)函復(fù)市容園林行政主管部門(mén)。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。
