● 企業(yè)簡(jiǎn)易注銷依據(jù)

（1）《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》http://vwparts.cn/article/6677.html（工商企注字〔2016〕253號(hào)）


（2）《工商總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革信息化技術(shù)方案》等信息化文件的通知》（工商辦字〔2017〕17號(hào)）


總局已經(jīng)就簡(jiǎn)易注銷作了十分詳盡、細(xì)致的規(guī)定，可依據(jù)總局《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

● 簡(jiǎn)易注銷的適用對(duì)象

2個(gè)條件、4種類型、8種不適用情形、2種特殊情況


2個(gè)條件：

（1）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（未開(kāi)業(yè)）


（2）申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（無(wú)債權(quán)債務(wù)）


判別是否符合提條件：通過(guò)企業(yè)注銷申請(qǐng)表格和全體投資人承諾書(shū)判別是否屬于上述情況，工商登記部門(mén)只作材料的形式審查。


4種適用簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)類型


（1）有限責(zé)任公司


（2）非公司企業(yè)法人


（3）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)


（4）合伙企業(yè)


系統(tǒng)會(huì)對(duì)4種適用簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)類型進(jìn)行判斷，符合條件的才允許填報(bào)簡(jiǎn)易注銷公告。



8種不適用簡(jiǎn)易注銷的情形


（1）涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；


（2）被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；（指申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)，正在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖然沒(méi)有明確規(guī)定，但技術(shù)方案和總局對(duì)文件的解讀材料都明確企業(yè)移出異常名錄后，仍可以申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷）


（3）存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)，出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；


（4）有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制，司法協(xié)助，被予以行政處罰等情形的；


（5）企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記；


（6）曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的；


（7）法律，行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；


（8）不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷的其他企業(yè)；


系統(tǒng)會(huì)對(duì)8種限制性條件進(jìn)行部分事前限制。對(duì)于不符合條件的企業(yè)，不能填報(bào)簡(jiǎn)易注銷公告。強(qiáng)制限制至少包括：經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押（已錄入系統(tǒng)的）、行政處罰（已錄入系統(tǒng)的）、未注銷分支機(jī)構(gòu)（已錄入系統(tǒng)的）、曾經(jīng)被終止簡(jiǎn)易注銷。屬于限制行業(yè)的外資企業(yè)、需要審批方可注銷的企業(yè)目前系統(tǒng)還無(wú)法判別。


2種適用簡(jiǎn)易注銷的特殊情況


人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，直接向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，不需要進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷公告。

● 簡(jiǎn)易注銷的流程大致分三步：


第一步：企業(yè)在大連公示系統(tǒng)填報(bào)簡(jiǎn)易注銷公告



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企業(yè)聯(lián)系人正常登錄公示系統(tǒng)后，會(huì)多出一個(gè)“簡(jiǎn)易注銷公告填報(bào)”模塊，里面包括3個(gè)功能：


（1）公告填報(bào)


（2）公告查看


（3）公告撤銷


公告填報(bào)：內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，將《全體投資人承諾書(shū)》拍成照片或掃描成圖片，以JPG的格式上傳。


特別提醒：每個(gè)企業(yè)只能有一次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的機(jī)會(huì)，隨便上傳一個(gè)《承諾書(shū)》圖片，或誤操作上傳錯(cuò)誤圖片文件，一旦確認(rèn)上交，都將無(wú)法修改，將導(dǎo)致簡(jiǎn)易注銷無(wú)法通過(guò)，并且不得再次申請(qǐng)。一定要提請(qǐng)企業(yè)謹(jǐn)慎操作。


公告撤銷：企業(yè)可以從提交簡(jiǎn)易注銷公告開(kāi)始至正式提交簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)前主動(dòng)撤銷簡(jiǎn)易注銷公告，撤銷后不能再提交簡(jiǎn)易注銷公告、申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記手續(xù)；


第二步：公告，等待是否有人提異議


（1）自然人、企業(yè)、其他相關(guān)部門(mén)在45天公告期內(nèi)可以對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告提出異議，超過(guò)公告期，公示系統(tǒng)不再接收異議。公告期45天為45個(gè)自然日。

（2）提出異議須實(shí)名，需上傳身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)D片、核對(duì)手機(jī)號(hào)碼。


（3）公告期內(nèi)，自然人、企業(yè)的異議申請(qǐng)只能通過(guò)公示系統(tǒng)在線填寫(xiě)，相關(guān)政府部門(mén)的異議申請(qǐng)可通過(guò)公示系統(tǒng)在線填寫(xiě)，也可通過(guò)三證合一、五證合一、協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)等各種交換方式提供，所有異議信息都記于企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告下面，通過(guò)外網(wǎng)可以看到異議內(nèi)容，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)可以查看到異議人信息。


公告期結(jié)束后還有人要提出異議怎么辦？


《指導(dǎo)意見(jiàn)》沒(méi)有明確規(guī)定，但總局對(duì)文件的解讀材料明確：


公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“簡(jiǎn)易注銷公告”專欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。公告期滿后，“異議留言”功能關(guān)閉。


公告期滿后、登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記決定前，或者登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記決定后，有關(guān)利害關(guān)系人向工商部門(mén)書(shū)面提交異議申請(qǐng)的，工商部門(mén)可以作為不予簡(jiǎn)易注銷登記決定的依據(jù)或有關(guān)案件查辦的線索。


第三步：企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記


（1）公告期結(jié)束后，企業(yè)須在30個(gè)自然日內(nèi)向工商部門(mén)提交簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)。


（2）特殊情況可以不進(jìn)行公告直接受理簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)。


（3）登記業(yè)務(wù)人員首先需要對(duì)提出簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行人工審核，重點(diǎn)做好不符合簡(jiǎn)易注銷條件的判斷，系統(tǒng)會(huì)盡可能進(jìn)行自動(dòng)檢索并提示。主要包括下列條件：


1、企業(yè)是否屬于符合簡(jiǎn)易注銷條件的4種企業(yè)類型；


2、企業(yè)是否被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；


3、企業(yè)是否按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進(jìn)行了45天簡(jiǎn)易注銷公告；


4、企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷公告期內(nèi)是否被提出異議；（其他部門(mén)通過(guò)非公示系統(tǒng)提出）


5、企業(yè)是否曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序；


6、其他不能簡(jiǎn)易注銷的情形。


企業(yè)一旦被終止簡(jiǎn)易注銷，今后不允許再次申請(qǐng)，只能通過(guò)正常注銷程序處理。


（4）受理簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核通過(guò)或不通過(guò)。


（5）所有的受理、核準(zhǔn)文書(shū)與一般注銷文書(shū)式樣一致，文號(hào)連用。