根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步開放服務(wù)業(yè)市場大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》（昆政辦〔2008〕47號）、《昆明市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》（昆政發(fā)〔2008〕27號）和《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的實施意見》（昆通〔2010〕29號）精神，為進一步加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，特制定如下政策措施。
一、支持重點行業(yè)加快發(fā)展
（一）制訂《昆明市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導目錄》（以下簡稱《目錄》），對符合《目錄》的服務(wù)業(yè)項目，在項目準入、土地供應(yīng)、資金支持等方面給予重點傾斜。
（二）對設(shè)在西部地區(qū)的以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，自2011年1月1日至2020年12月31日，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（三）對符合《目錄》、列入年度市服務(wù)業(yè)重點項目投資計劃的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、三網(wǎng)融合、增值電信、工業(yè)設(shè)計、品牌會展、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)、餐飲服務(wù)項目給予重點支持，符合條件的按相關(guān)資金管理辦法給予支持。
（四）支持金融業(yè)發(fā)展。對新入駐的金融機構(gòu)，根據(jù)《中共昆明市委關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（昆通〔2008〕65號）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)加快銀行業(yè)發(fā)展實施意見等六個文件的通知》（昆政發(fā)〔2008〕96號）、《昆明市人民政府關(guān)于促進昆明金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的實施意見》（昆政發(fā)〔2011〕5號）及有關(guān)實施細則，對符合條件的金融機構(gòu)給予入駐資金補助。
（五）支持國際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。對服務(wù)外包企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持按《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈昆明市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉及〈昆明市關(guān)于加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策〉的通知》（昆辦通〔2010〕29號）規(guī)定和相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
（六）新設(shè)立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，按照總部類別在認定當年由受益財政給予一次性獎勵，具體獎勵數(shù)額根據(jù)企業(yè)規(guī)模、本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及所屬行業(yè)現(xiàn)有扶持政策確定。其他大型企業(yè)在昆設(shè)立地區(qū)總部，按照一事一議的原則予以補助。支持總部經(jīng)濟發(fā)展。對總部經(jīng)濟的發(fā)展，按照《昆明市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見》（昆政發(fā)〔2010〕63號）和相關(guān)資金管理辦法規(guī)定給予支持。各類大型企業(yè)在昆明新建的總部、區(qū)域總部，或其研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心用地以城市規(guī)劃部門確定的用途按現(xiàn)行規(guī)定支持供地。對在我市舉辦的全省范圍以上的產(chǎn)品展銷會、展示會、交易會，按相關(guān)資金管理辦法給予支持。
（七）對居民企業(yè)發(fā)生的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，經(jīng)審核，符合相關(guān)政策的，可按稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對昆明市企業(yè)和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，持技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)的書面合同到省級科技主管部門進行認定，并將有關(guān)材料文件報主管地稅機關(guān)備案后，按規(guī)定免征營業(yè)稅。
（八）對已納入國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認納入試點名單的物流企業(yè)，按相關(guān)文件規(guī)定享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策。對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關(guān)提出申請，經(jīng)具有審批權(quán)限的地稅機關(guān)審批后，可定期減征或免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
對符合規(guī)定條件的省、市重點物流企業(yè)及公司制的省、市重點物流基地，對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關(guān)或具有審批權(quán)限的地稅機關(guān)提出申請，經(jīng)具有審批權(quán)限的地稅機關(guān)審批后，可定期減征或免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
（九）營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，三年內(nèi)免征自用房產(chǎn)及土地的房產(chǎn)稅、土地使用稅。
（十）支持藥品零售連鎖業(yè)加快發(fā)展。支持藥品零售連鎖企業(yè)開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務(wù)等多元化經(jīng)營，滿足群眾自我藥療等多方面需求；在藥品零售企業(yè)的規(guī)劃和準入方面，制定政策通過利用市場化手段而不是行政手段進行資源配置；支持連鎖藥店積極承接醫(yī)療機構(gòu)藥房服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)。
（十一）支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。各級政府應(yīng)加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，引導社會資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復(fù)中心、托老所、老年護理院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)。對經(jīng)市有關(guān)部門審批確定，功能設(shè)施達到國家、省和市級示范性標準的社會力量新辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（昆政辦〔2009〕38號）規(guī)定予以支持。
二、加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)的扶持
（十二）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。對鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過改制上市或買殼上市等方式直接融資的非公企業(yè)，對照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（昆發(fā)〔2008〕9號）、《昆明市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的實施意見》（昆政發(fā)〔2009〕72號）及相關(guān)資金管理辦法規(guī)定給予支持。
（十三）促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對新辦的軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)企業(yè)繳納的營業(yè)稅，由受益財政根據(jù)其對地方經(jīng)濟的貢獻和相關(guān)資金管理辦法給予支持。對電信企業(yè)和經(jīng)電信行政管理部門批準從事電信業(yè)務(wù)的單位提供的電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)），按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
（十四）對新獲得馳名商標的服務(wù)業(yè)企業(yè)，按《昆明市人民政府關(guān)于促進企業(yè)創(chuàng)三級名牌和三級名品的實施意見》（昆政發(fā)〔2008〕46號）規(guī)定辦理。對列入國家、省和市服務(wù)業(yè)標準化計劃的項目，按照相關(guān)資金管理辦法規(guī)定給予支持。
（十五）新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，除分別享受省級財政200萬元、80萬元補助外，同級財政在此基礎(chǔ)上再給予新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心經(jīng)營管理班子分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
（十六）對從事旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)，以其取得的全部價款和價外費用扣除替旅游者支付給其他單位和個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額計征營業(yè)稅。允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。
（十七）進一步落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》 （ 國發(fā)〔2007〕7號）、《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整云南電網(wǎng)銷售電價的通知》（云發(fā)改物價〔2009〕2484號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的實施意見》（昆通〔2010〕29號）、《昆明市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》（昆政發(fā)〔2008〕27號）、《昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于實施昆明市主城區(qū)第二步排水價格和調(diào)整污水處理價格有關(guān)問題的通知》（昆發(fā)改審辦〔2009〕46號）文件精神，對符合《目錄》中的鼓勵類服務(wù)業(yè)，逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運營成本。
三、鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)
（十八）分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)購置的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進步等原因，可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關(guān)或具有審批權(quán)限的地稅機關(guān)提出申請，經(jīng)具有審批權(quán)限的地稅機關(guān)審批后，可定期減征或免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
分離后的服務(wù)業(yè)是指與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務(wù)效用。
四、加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
（十九）各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)實際設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，并建立相應(yīng)考核評價機制，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（二十）對集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護、中小企業(yè)融資、國際航運經(jīng)紀、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺，符合條件的，按相關(guān)資金管理辦法規(guī)定予以支持。
（二十一）各級各有關(guān)部門要加大對集聚區(qū)內(nèi)信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)服務(wù)外包、科技金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的支持力度。對集聚區(qū)內(nèi)新興服務(wù)業(yè)態(tài)項目，優(yōu)先推薦申報國家和省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金和國債專項資金支持。
五、促進縣（市）區(qū)和園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展
（二十二）強化服務(wù)業(yè)考核，實施縣（市）區(qū)和園區(qū)服務(wù)業(yè)提速獎勵。將服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升等納入市級年度目標考核范圍。
（二十三）積極推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。列入國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的縣（市）區(qū)和園區(qū)，優(yōu)先享受各項扶持政策。
六、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件
（二十四）加大財政支持力度。依據(jù)《目錄》，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點項目，按照《目錄》和相關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定優(yōu)先給予支持。
（二十五）支持科技金融體系建設(shè)。爭取商業(yè)銀行在我市設(shè)立科技支行，對科技支行發(fā)放的科技貸款，全額納入科技項目貸款風險補償政策范圍。
（二十六）支持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。在每年新增建設(shè)用地中，提供一定比例的土地支持龍頭企業(yè)發(fā)展；經(jīng)法定機構(gòu)認定為高新技術(shù)企業(yè)的龍頭企業(yè)及其被認定為高新技術(shù)的科研項目，其建設(shè)用地在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，可開通“綠色通道”優(yōu)先辦理用地報批手續(xù)。進入土地市場以招標、拍賣或掛牌方式公開出讓。建立政府和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)雙向溝通機制。
（二十七）鼓勵利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)和商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在不改變用地主體、不改變土地用途、不重新開發(fā)建設(shè)的前提下，鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)，興辦信息服務(wù)、研究設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以劃撥方式取得的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的，應(yīng)由土地儲備機構(gòu)收儲后按城市規(guī)劃部門確定的規(guī)劃用途進行處置。
（二十八）鼓勵服務(wù)業(yè)人才引進和培養(yǎng)。對引進的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物，市級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進專項資金給予重點支持。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，對提供公共服務(wù)的民辦人力資源中介服務(wù)機構(gòu)可享受相應(yīng)就業(yè)再就業(yè)資金補助。
七、附則
（二十九）本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。各縣（市）區(qū)、各國家級（省級）開發(fā)（度假）園區(qū)要根據(jù)本文件精神制定貫徹意見，市各有關(guān)部門要抓緊研究具體扶持標準和操作辦法，按照不重復(fù)享受引導資金補助（或獎勵）政策的要求，制定實施細則，認真組織落實。
