漳州市企業(yè)簡易注銷登記辦法（試行）

漳州市企業(yè)簡易注銷登記辦法（試行）

第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）、《工商總局關(guān)于開展企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)的通知》（工商企注字〔2015〕2號）和《工商總局關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2015〕142號）精神,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，完善企業(yè)退出機(jī)制，簡化企業(yè)注銷登記流程，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條企業(yè)簡易注銷登記堅(jiān)持企業(yè)自主、簡單高效、公開透明、防控風(fēng)險(xiǎn)原則。

第三條本辦法適用于在漳州市各級工商行政管理局或者市場監(jiān)督管理局（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）登記的未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

上述企業(yè)不包括登記后經(jīng)營3年以上（含本數(shù)）、注冊資本（金）在500萬元以上（含本數(shù)）、外商投資企業(yè)、暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)和各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

第四條未開業(yè)是指企業(yè)設(shè)立登記后未開展經(jīng)營活動且申請注銷登記前沒有債權(quán)債務(wù)的情形。

無債權(quán)債務(wù)是指已開展經(jīng)營活動的企業(yè)解散進(jìn)入清算期間沒有債權(quán)債務(wù)，并且截至注銷登記申請時(shí)企業(yè)已自行組織清算完結(jié)的情形。

第五條滿足簡易注銷登記適用條件的企業(yè)，可以自主選擇申請簡易注銷或者普通注銷登記。

企業(yè)簡易注銷登記是指符合條件的企業(yè)依照本辦法規(guī)定的簡化程序向登記機(jī)關(guān)申請辦理的注銷登記。企業(yè)普通注銷登記是指企業(yè)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及國家工商總局規(guī)范性文件規(guī)定的程序和材料申請辦理的注銷登記。

第六條存在以下情形之一的企業(yè)，不適用簡易注銷登記，應(yīng)按普通注銷程序辦理注銷登記：

（一）有對外投資未收回或處置的；企業(yè)清算費(fèi)用、職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金未支付、稅款未清繳或者其他清算事務(wù)未處理完畢的；

（二）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；

（三）企業(yè)的股東股權(quán)（合伙人的投資權(quán)益）被凍結(jié)或者已辦理質(zhì)押登記的；

（四）股東或利益關(guān)系人等對公司解散、注銷有異議的；

（五）被司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門限制辦理注銷或者有登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜辦理注銷的其他協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)的；

（六）企業(yè)存在股權(quán)糾紛、債權(quán)債務(wù)尚未處理完畢或者糾紛尚未解決的；

（七）被列入異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的；

（八）企業(yè)因被投訴、舉報(bào)、信訪等被有關(guān)部門調(diào)查或者處理的；

（九）依法由司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門組織清算的企業(yè)，不適用簡易注銷登記。

第七條企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體股東（合伙人）同意。公司由股東、合伙企業(yè)由合伙人組織清算。

取消清算組備案。申請簡易注銷登記的企業(yè)免于向登記機(jī)關(guān)備案清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單。

縮短公告時(shí)間。企業(yè)可以通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺（以下簡稱企業(yè)信息公示平臺）發(fā)布簡易注銷公告，公告期為10個(gè)工作日。公告期屆滿后，企業(yè)方可向登記機(jī)關(guān)提出簡易注銷登記申請。

第八條申請簡易注銷登記，企業(yè)免于向登記機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告及其確認(rèn)文件、清算公告、清算組備案證明、分支機(jī)構(gòu)的注銷證明等材料，但應(yīng)當(dāng)提交全體股東（合伙人）簽署的承諾書。

第九條全體股東或合伙人簽署的承諾書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)屬于本辦法所稱未開業(yè)企業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，符合簡易注銷登記規(guī)定條件，不存在有關(guān)不適用情形；

（二）企業(yè)無分支機(jī)構(gòu)、無對外投資或者分支機(jī)構(gòu)均已注銷、對外投資已清理完畢，企業(yè)已清算完結(jié)，包括清算費(fèi)用、職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金、稅款等均已清償；

（三）保證有關(guān)申請資料真實(shí)有效，不存在弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等情形，并依法確定注銷登記申請書的簽署人；

（四）承諾注銷登記不免除企業(yè)及簽署人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并承諾如因提交虛假材料或采取其他手段騙取企業(yè)注銷登記的，本企業(yè)及簽署人依法承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。

第十條企業(yè)申請簡易注銷登記材料的真實(shí)性、合法性和有效性，由企業(yè)股東或合伙人承諾負(fù)責(zé)，登記機(jī)關(guān)只對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

簡易注銷登記采用一審一核方式，在未出現(xiàn)異議的情況下，企業(yè)申請簡易注銷登記，提交材料齊全，符合規(guī)定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予登記的決定。

第十一條在簡易注銷公告期間和登記機(jī)關(guān)辦理簡易注銷期間，任何組織和個(gè)人均可對企業(yè)簡易注銷提出異議。異議可通過企業(yè)信用信息公示平臺申報(bào)，也可以直接到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場申報(bào)，由企業(yè)監(jiān)督管理部門核實(shí)后錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)予以警示。

存在異議的，由登記機(jī)關(guān)終止簡易注銷程序。該企業(yè)不得再次申請辦理簡易注銷。

第十二條簡易注銷辦結(jié)后，對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或者侵害他人合法權(quán)利的，相關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向股東或合伙人主張其應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。股東或合伙人違反法律法規(guī)及規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條申請人隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出處理；嚴(yán)重的可以撤銷注銷登記，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示平臺公示。

第十四條本辦法自2016年2月1日起實(shí)施，有效期兩年，由漳州市工商行政管理局組織實(shí)施。

漳州市人民政府

2016年1月20日