目前上海工商部門正在逐步完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，未來(lái)所有和企業(yè)有關(guān)的許可、處罰等信息都能“一鍵秒查”。企業(yè)許可和處罰信息可查，日前，“百花學(xué)習(xí)塾”非法辦學(xué)經(jīng)媒體曝光后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。涉及后置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)依法持許可經(jīng)營(yíng)，如果“不自覺(jué)”，作為消費(fèi)者是很難察覺(jué)其屬于違法經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)而可能會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)者卷資逃跑、消費(fèi)欺詐等陷阱，這類情況如何解決？陳學(xué)軍表示，一方面，消費(fèi)者在參與教育培訓(xùn)或是報(bào)名的過(guò)程中，要有警覺(jué)意識(shí)，向經(jīng)營(yíng)者索要營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證明，先看其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍是否可以從事“教育培訓(xùn)”，如果不得從事，果斷拒絕；如果可以依許可從事，再查看其許可證明，如果對(duì)方拿不出，很可能是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，也要果斷拒絕。另一方面，考慮到在實(shí)際和企業(yè)“交手”的過(guò)程中，消費(fèi)者處于弱勢(shì)，可以登錄“上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，對(duì)懷疑對(duì)象是否獲得相關(guān)證照進(jìn)行查詢。
記者隨即以“95商服網(wǎng)科技公司”為例，登錄系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)除了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、股東類型等工商公示信息外，還顯示有公安消防部門批準(zhǔn)的“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查”許可、在商務(wù)部門備案的“上海市單用途商業(yè)預(yù)付費(fèi)卡備案企業(yè)信息”等其他部門公示的信息。據(jù)陳學(xué)軍介紹，上海目前有152萬(wàn)家企業(yè)均在“上海企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中進(jìn)行公示。該系統(tǒng)仍在不斷完善，目前其他部門的8萬(wàn)多條信息也已經(jīng)納入，未來(lái)還要逐步接入相關(guān)處罰信息，例如教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果因違規(guī)辦學(xué)，被教委處罰過(guò)的信息，可以在系統(tǒng)上直接查看到。
近27萬(wàn)家企業(yè)列為“異?！?/span>
掃除以往一些制度對(duì)市場(chǎng)主體活力的羈絆，除了“先照后證”，還有改年檢為年報(bào)——年報(bào)何時(shí)交、怎么交、交哪些，企業(yè)全部按條例規(guī)定“DIY”。
不過(guò)，陳學(xué)軍透露，仍有一些企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到責(zé)任的分量。截至今年5月23日，共有98.27萬(wàn)戶企業(yè)申報(bào)了2015年年度報(bào)告，企業(yè)年報(bào)率達(dá)66.17%，比去年同期61.84%的年報(bào)率高出4.33個(gè)百分點(diǎn)，但仍有50.23萬(wàn)戶企業(yè)未向工商部門申報(bào)2015年年度報(bào)告。據(jù)介紹，企業(yè)不按時(shí)年報(bào)，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄后，將嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)，正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將受到影響，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，也將被予以限制或者禁入。截至5月23日，上海共有26.97萬(wàn)家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
如果企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，員工也會(huì)遭殃。陳學(xué)軍介紹了一起受到各方關(guān)注的實(shí)例：因?yàn)樗谄髽I(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，企業(yè)員工袁小姐申請(qǐng)房貸時(shí)遇到了麻煩。袁小姐本身收入較高且個(gè)人信用良好，全是因?yàn)槠涔┞毜墓颈簧虾Ｊ虚L(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以公示信息隱瞞情況、弄虛作假為由列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，直接導(dǎo)致銀行認(rèn)為袁小姐提供的收入證明存在瑕疵，因此貸款不能發(fā)放。
為了按時(shí)年報(bào)，有些企業(yè)不顧信息的準(zhǔn)確率，甚至亂報(bào)瞞報(bào)，監(jiān)管部門又當(dāng)如何監(jiān)管？陳學(xué)軍表示，上海工商部門今年年初就在全國(guó)率先推出了“雙隨機(jī)”抽查制度，不僅讓企業(yè)杜絕了僥幸心理，自愿遵紀(jì)守法，增強(qiáng)了自律意識(shí)，提升了主體責(zé)任感，還讓政府部門的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，充分體現(xiàn)了執(zhí)法的公平、公證。
