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知識產(chǎn)權質(zhì)押融資在歐美發(fā)達國家已十分普遍,在我國則處于起步階段,目前尚需完善的機制包括:
一、建立促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的協(xié)同推進機制;
二、創(chuàng)新知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的服務機制;
三、建立完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險管理機制;
四、完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資評估管理體系;
五、建立有利于知識產(chǎn)權流轉的管理機制。
當前,國內(nèi)不少大城市都已開始進行中小企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款試點。其中較為典型的如,上海浦東新區(qū)在2006年正式啟動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點工作;同年,交通銀行北京分行開始推進"知識產(chǎn)權質(zhì)押融資"這一模式;武漢基于北京、上海浦東的模式基礎上也開始推進知識產(chǎn)權質(zhì)押工作。為進一步推廣和深化全國知識產(chǎn)權質(zhì)押工作,我國國家知識產(chǎn)權局共推出了兩批國家知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點單位,首先于2009年1月啟動了北京海淀區(qū)、吉林長春市、湖南湘潭市、廣東佛山市南海區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和江西南昌市等第一批知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點單位;同年9月,又啟動了四川成都市、廣東廣州市、廣東東莞市、湖北宜昌市、江蘇無錫市、浙江溫州市等第二批試點單位。這些試點單位將主要面向中小企業(yè)承擔通過運用知識產(chǎn)權質(zhì)押貼息、扶持中介服務等手段,降低企業(yè)運用知識產(chǎn)權融資的成本,在專業(yè)評估機構和銀行之間搭建知識產(chǎn)權融資服務平臺等重要任務。
當前,浙江省杭州市在"平臺+銀行+擔保公司"合作模式上進行了積極探索。杭州創(chuàng)新知識產(chǎn)權公共服務平臺、杭州銀行、中國銀行濱江支行、杭州高科技擔保公司簽署了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款合作戰(zhàn)略協(xié)議,共同推動該模式。同時,浙江省還開始啟動商標專用權直接質(zhì)押貸款。浙江省工商局、人民銀行杭州中心支行聯(lián)合出臺了《浙江省商標專用權質(zhì)押貸款暫行規(guī)定》,擁有商標專用權的企業(yè)只要向銀行提出商標專用權質(zhì)押貸款申請,在經(jīng)過商標專用權評估、銀行核審、銀企雙方簽訂《商標專用權質(zhì)押書面合同》,并取得工商總局出具的《商標專用權質(zhì)押登記證》后,即可獲得銀行貸款。江蘇省也開創(chuàng)了國內(nèi)首筆無資產(chǎn)抵押、無第三方擔保的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款,南京道及天軟件系統(tǒng)有限公司將企業(yè)擁有的5項軟件產(chǎn)品著作權作進行質(zhì)押登記作為貸款擔保,獲得了南京銀行200萬元的貸款。這些做法均為其他地方知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的開展提供了很好的借鑒。
整體而言,從國內(nèi)各地方的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資運作模式來看,主要以北京、上海浦東、武漢三種模式為代表。北京模式是"銀行+企業(yè)專利權/商標專用權質(zhì)押"的直接質(zhì)押融資模式;浦東模式是"銀行+政府基金擔保+專利權反擔保"的間接質(zhì)押模式;武漢模式則是在借鑒北京和上海浦東兩種模式的基礎上推出的"銀行+科技擔保公司+專利權反擔保"混合模式。這幾種模式主要涉及到銀行、企業(yè)、政府、擔保公司等多方主體。
北京、上海浦東、武漢三種模式的比較
政府角色。北京模式中,北京市科委充分發(fā)揮政府的引導、協(xié)調(diào)、扶持和服務功能,對知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務給予一定比例的貼息支持,并承擔了相應的服務功能;上海浦東模式中,浦東生產(chǎn)力促進中心提供企業(yè)貸款擔保,企業(yè)以其擁有的知識產(chǎn)權作為反擔保質(zhì)押給浦東生產(chǎn)力促進中心,然后由銀行向企業(yè)提供貸款,與上海銀行約定承擔95%-99%的貸款風險,而浦東知識產(chǎn)權中心(浦東知識產(chǎn)權局)等第三方機構則負責對申請知識產(chǎn)權貸款的企業(yè)采用知識產(chǎn)權簡易評估方式,簡化貸款流程,加快放貸速度,各相關主管部門充當了"擔保主體+評估主體+貼息支持"等多重角色,政府成為了參與的主導方;武漢模式中,武漢市知識產(chǎn)權局與武漢市財政局共同合作,對以專利權質(zhì)押方式獲得貸款的武漢市中小企業(yè)提供貼息支持,知識產(chǎn)權局負責對項目申請進行受理、審核及立項,財政局負責對所立項目發(fā)放貼息資金,并和市知識產(chǎn)權局共同監(jiān)督,各主管部門發(fā)揮了"服務型政府"的相關職能,并且在具體職能上做了一定科學合理的分工。
銀行角色。北京模式中,交通銀行北京分行根據(jù)支持服務科技型中小企業(yè)的市場定位,不僅推出了以"展業(yè)通"為代表的中小企業(yè)專利權和商標專用權質(zhì)押貸款品種,而且還推出了"文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權擔保貸款"產(chǎn)品,可以說,交通銀行北京分行充當?shù)氖侵鲃訁⑴c的"創(chuàng)新者"角色;上海浦東模式中,上海銀行浦東分行承擔風險為1%-5%,在知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款方面持非常謹慎的態(tài)度,認為控制風險最重要,在發(fā)放貸款方面比較被動;武漢模式中,相關金融機構在專利權質(zhì)押融資方面表現(xiàn)還是頗為積極,如交通銀行武漢分行已辦理了9筆專利權間接質(zhì)押貸款,而人民銀行武漢分行正在嘗試推出專利權直接質(zhì)押貸款。
中介服務機構角色。北京模式中,北京市經(jīng)緯律師事務所、連城資產(chǎn)評估有限公司、北京資和信擔保有限公司等中介機構共同參與提供專業(yè)服務,收取一定的費用,各自按比例承擔一定的風險,其中經(jīng)緯律師事務所主要承擔的是法律風險,連城資產(chǎn)評估有限公司主要承擔專利權、商標專利權等無形資產(chǎn)的評估,資和信擔保有限公司則主要提供擔保,正是因為這些專業(yè)中介機構的參與,基本上解決了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務中的一系列難題,使得北京地區(qū)的質(zhì)押融資工作得以順利開展;浦東模式中,浦東生產(chǎn)力中心作為政府職能延伸承擔了95%以上的風險,在評估方面主要是由該中心綜合企業(yè)經(jīng)營狀況等各方面因素進行簡單評估,因此并沒有引入專業(yè)中介機構參與運作;武漢模式中,引入的中介機構主要是武漢科技擔保公司,該公司在武漢市科技局和知識產(chǎn)權局的要求與支持下,嘗試以未上市公司的股權、應收帳款、專利權、著作權等多種權利和無形資產(chǎn)作為反擔保措施,其中以專利權質(zhì)押的方式由嘗試走向推廣。
北京模式是一種以銀行創(chuàng)新為主導的市場化的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款模式。這種模式下,交通銀行北京分行通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務創(chuàng)新,在知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款方面取得了積極進展,帶來了一定的社會示范效益,并引領北京的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款工作快速、全面展開。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:截止2009年底,北京自開展鼓勵知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款工作以來,成功案例已達50余例,貸款總額將近6個億,其中2007年-2009年3年間共達成45筆專利質(zhì)押融資貸款,合計4.3億元。主要集中在環(huán)保節(jié)能、生物醫(yī)藥、IT技術、新材料及影視文化版權等行業(yè),尚未出現(xiàn)壞帳或者逾期還貸情況。參與到其中的北京經(jīng)緯律師事務所表示,這標志著知識產(chǎn)權在銀行質(zhì)押貸款是完全可行的,風險是可控的。
上海浦東模式是一種以政府推動為主導的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款模式。截至2009年12月底,上海浦東已向84家企業(yè)發(fā)放了知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款106筆、總額為1億6千多萬元。其對象主要是科技型中小企業(yè),分布在集成電路、電子、材料、新材料、軟件等浦東新區(qū)重點發(fā)展的高科技行業(yè);融資期限從1年拓展為3年,單戶金額從100萬元提高到了200萬元,尚未出現(xiàn)壞帳或者逾期還貸情況??陀^來講,在浦東新區(qū)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資推出的初期階段,這些以政府為主導的創(chuàng)新嘗試和大膽舉措,既促進了浦東新區(qū)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資平臺建設,又推動了浦東新區(qū)科技發(fā)展基金的良性循環(huán)使用。
武漢模式作為一種混合模式,在實踐中也進行了一些創(chuàng)新。其中最大的亮點是引入了專業(yè)擔保機構--武漢科技擔保公司,一定程度上分解了銀行的風險,促進了武漢市專利權質(zhì)押融資的開展。截至目前,交通銀行武漢分行、武漢市科技擔保公司以"銀行+擔保公司+專利權反擔保"的模式,共為11家企業(yè)提供了總額為6,000萬元的貸款??梢娢錆h的專利權質(zhì)押融資工作已經(jīng)有一定進展,但是至今尚未推出一筆直接質(zhì)押貸款。
北京、上海浦東、武漢三種模式的個性和共性問題
三種模式雖然具有許多特點和優(yōu)點,但在運作過程中仍存在著一些個性和共性的問題。就個性問題而言,北京模式:門檻高、小企業(yè)難以受益。具體表現(xiàn)為:一是貸款門檻高、風險大,貸款額度一般是1,000萬元,最高不超過3,000萬,一旦發(fā)生壞帳,銀行和其他中介服務機構將承擔巨大的損失;二是貸款對象有一定的局限性,貸款客戶群主要集中在處于成長期、有一定規(guī)模和還款能力的中型企業(yè),基本上將小型和微型企業(yè)排除在外。上海浦東模式:政府承擔著重要風險。在推行過程中,我們注意到科技專項資金的利用效率較低。2006年至2010年浦東新區(qū)科技發(fā)展基金每年安排2,000萬元設立專項資金支持知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務,至今,知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的專項資金已達1億,按2倍杠桿放大,其可撬動商業(yè)銀行貸款2億元。然而,該業(yè)務開展四年多以來,貸款量只占可貸金額總量的二分之一左右。另一方面,一旦產(chǎn)生壞帳則主要由政府買單,政府將承擔較大風險。所以從長遠來看,這種做法并不可取,也不具備推廣價值。因此上海市金融服務辦公室、上海市知識產(chǎn)權局正在通力合作,嘗試推出一種以金融創(chuàng)新和知識產(chǎn)權創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新,且符合上海國際金融中心定位、具有上海地方特色的全新知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款模式。武漢模式:操作過程中受實際條件制約。武漢直接質(zhì)押貸款尚未開展的原因可能是多方面的:一是當?shù)劂y行認為直接質(zhì)押貸款風險過大,難以控制和操作,不愿意嘗試;二是武漢資產(chǎn)評估機構服務水平與武漢市專利權質(zhì)押融資工作的要求還存在一定的差距;三是武漢城市經(jīng)濟發(fā)展水平有限,客觀上難以支撐中小企業(yè)專利權質(zhì)押融資工作大規(guī)模開展。
同時,三種模式在運行中也遇到了一些共性的風險問題,具體為:
一是法律風險,缺乏相應的保障。由于目前我國知識產(chǎn)權法律制度建設尚不健全與完善,受知識產(chǎn)權特征所決定,商標專用權和專利權本身存在較大的權利不穩(wěn)定性,以及權利人的權屬與權益的不確定性,從而可能導致權屬爭議。法律風險的核心風險是確權風險,它決定了知識產(chǎn)權價值評估是否有意義、質(zhì)押能否成立,以及當出現(xiàn)風險時能否順利變現(xiàn)。
二是估值風險,缺乏可靠的評估。受知識產(chǎn)權特征所決定,商標專用權和專利權本身存在較強的專業(yè)性和復雜性,導致其財產(chǎn)權利在市場化過程中存在不確定性,進而影響其市場評估價值;由于其價值評估與傳統(tǒng)意義上的有形資產(chǎn)估值存在較大差異,因此評估立場、技術、方法、模型、參數(shù)的選擇直接影響其市場評估價值。估值風險主要是價值評估的不確定性風險,它決定了貸款額度等基本授信要素,還決定著企業(yè)的還款來源和還款意愿。
三是經(jīng)營風險,缺乏確定的價值。企業(yè)作為權利人,其自身經(jīng)營管理與資源配置決定了商標權或專利權能否創(chuàng)造應有的市場價值,是否能夠給企業(yè)帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流,即決定了借款企業(yè)的第一還款來源。
四是處置風險,缺乏流通的渠道。受產(chǎn)權特征所決定,商標專用權和專利權的交易方式、手段和場所均有特殊要求,變現(xiàn)過程復雜且存在不確定性,進而,當貸款出現(xiàn)風險時,質(zhì)物處置通道不暢,風險不能被快速有效地控制、轉移、分散或化解,貸款銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量將會惡化。解決質(zhì)物處置問題,是商業(yè)銀行健康開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務的關鍵問題之一,也將真正考驗貸款銀行經(jīng)營風險的能力。
北京康利華咨詢服務有限公司成立于1998年,主要從事國內(nèi)外藥品、功能食品、醫(yī)療器械、化妝品等健康產(chǎn)品法規(guī)符合相關的注冊與認證咨詢服務。包括新工廠規(guī)劃、設計、建設與GMP符合及上述領域相關的投融資項目。。。