天津市居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市發(fā)展改革委牽頭組織市公安局、市人力社保局、市教委分別擬定的《天津市居住證辦理實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證積分入戶管理實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

2016年3月23日

（此件主動公開）

天津市居住證辦理實(shí)施細(xì)則

市公安局

第一章 總則

第一條  為做好境內(nèi)來津人員申辦天津市居住證（以下簡稱居住證）工作，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號），制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于境內(nèi)來津人員居住登記和居住證的申領(lǐng)、核查、制發(fā)、管理等相關(guān)工作。

第三條  居住登記的申請人包括自然人申請人和法人申請人；居住證的申請人為自然人申請人。

自然人申請人是指由本人直接申報居住登記或申領(lǐng)居住證的境內(nèi)來津人員。

法人申請人是指組織本單位合同工人集體申報居住登記的用人單位。

境內(nèi)來津人員是指具有中華人民共和國國籍、離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住的中國公民（港澳臺地區(qū)居民除外）。

第四條  區(qū)縣各級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（包括區(qū)縣流動人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村、大型企業(yè)、建筑工地流動人口信息采集點(diǎn)）受公安機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)具體承辦居住登記工作。區(qū)縣公安人口服務(wù)管理中心、公安派出所、有條件的社區(qū)警務(wù)室及受公安機(jī)關(guān)委托的流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)、簽注、補(bǔ)（換）領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)。

區(qū)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)工作。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證制作工作。

第五條  居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、戶籍地址、居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限。

居住證每年簽注1次，逾期未簽注，使用功能中止；辦理居住證簽注手續(xù)后，使用功能恢復(fù)。經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理單位開具《天津市居住證受理回執(zhí)》后20個工作日內(nèi)完成證件制作、發(fā)放工作。

第二章 居住登記

第六條  境內(nèi)來津人員擬在津居住7日以上的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，到居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或居住證申領(lǐng)點(diǎn)申報居住登記。

申報居住登記時，自然人申請人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證、合法居所證明，無居民身份證人員還應(yīng)提供常住戶口所在地居民戶口簿和近期證件照片；法人申請人除以上材料外，還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請人員名冊。申請人員名冊應(yīng)當(dāng)包括姓名、公民身份號碼、居住地址等項(xiàng)目，并加蓋單位印章。

合法居所證明包括：

（一）居住在自有住房的，提供自有住房或者與配偶、子女共有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件或復(fù)印件，尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件或復(fù)印件；

（二）居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件或復(fù)印件及《房屋出租治安責(zé)任保證書》原件；

（三）居住在本市居民自有住房的，提供不動產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》復(fù)印件，以及房屋所有人同意居住的證明；

（四）居住在單位（學(xué)校）內(nèi)部的，提供單位（學(xué)校）組織機(jī)構(gòu)證明文件（副本）復(fù)印件及單位（學(xué)校）出具的住宿證明；

（五）其他合法居所證明。

受理單位辦理居住登記時，應(yīng)當(dāng)錄入申請人基本信息，并打印《流動人口居住登記憑證》交由申請人保管。

第七條  境內(nèi)來津人員在津申報居住登記免費(fèi)。

第三章 證件申領(lǐng)

第八條  在津辦理居住登記6個月以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，可以申領(lǐng)居住證。

第九條  居住證首次申領(lǐng)免收工本費(fèi)；居住證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的，按照本市有關(guān)規(guī)定，每證收繳10元工本費(fèi)。受理單位收繳證件工本費(fèi)后，須開具收費(fèi)票據(jù)。

第十條  自然人申請人申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）天津市證件數(shù)碼相片檢測中心出具的近期照片認(rèn)證回執(zhí)。

（二）居民身份證等有效身份證明；本人配偶或子女共同在津居住的，還應(yīng)提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明。

（三）在本市合法居所的證明。（同居住登記）

第十一條  未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，可以由監(jiān)護(hù)人或受托人代為申報居住登記、申領(lǐng)居住證。

代為申報居住登記或申領(lǐng)居住證的，除本細(xì)則第六條、第十條規(guī)定的申請材料外，監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。

第十二條  居民本人和代辦人應(yīng)當(dāng)對提供的證明材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十三條  居住證受理部門受理申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請材料現(xiàn)場審核申領(lǐng)人的基本信息，申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的材料，并將申請材料退還申請人。

對信息審核無誤的，受理部門應(yīng)當(dāng)填寫制證信息，通過照片認(rèn)證回執(zhí)讀取申請人照片，留取申請人聯(lián)系方式，打印《流動人口居住登記表》由申請人簽字確認(rèn)，同時開具《天津市居住證受理回執(zhí)》；對登記信息有誤的，應(yīng)在更改登記信息后受理申領(lǐng)居住證。

第四章 核實(shí)簽發(fā)

第十四條  受理部門應(yīng)在受理當(dāng)日將申請人《流動人口居住登記表》交申請人居住地公安派出所社區(qū)民警進(jìn)行核查。社區(qū)民警應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對申請人居住情況的核查工作。核查屬實(shí)的，在《流動人口居住登記表》簽字確認(rèn)，并在居住證管理信息系統(tǒng)中審核通過居住證受理信息；核查有誤的，在居住登記表填寫核查意見后簽字，并及時告知申請人不予簽發(fā)原因，退回原受理部門。

第五章 制作發(fā)放

第十五條  市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起12個工作日內(nèi)完成證件制作，并將居住證發(fā)至受理部門；受理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將居住證發(fā)至申請人居住地公安派出所社區(qū)民警。

對于制證信息有誤，被市公安機(jī)關(guān)制證部門、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)退回受理部門的，申請人應(yīng)配合受理部門做好信息更正工作。

第十六條  申請人在社區(qū)民警核查確認(rèn)后，可以自收到受理部門開具的《天津市居住證受理回執(zhí)》之日起20個工作日后，攜帶本人居民身份證和《天津市居住證受理回執(zhí)》，向居住地公安派出所社區(qū)民警領(lǐng)取居住證。

社區(qū)民警發(fā)放居住證后，應(yīng)當(dāng)收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。

第六章 證件管理

第十七條  居住證簽注分為證件有效期到期簽注和居住信息變更簽注。申請人在簽注前應(yīng)登錄“天津公安民生服務(wù)平臺”填寫《居住證簽注申請表》并提交簽注申請，或前往居住地公安派出所領(lǐng)取并填寫《居住證簽注申請表》后交社區(qū)民警申請簽注。居住地公安派出所社區(qū)民警應(yīng)在受理申請后5個工作日內(nèi)完成核查，填寫核查意見，并告知申請人同意（或不予同意）簽注決定。

第十八條  居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)提交簽注申請，經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到受理部門辦理簽注手續(xù)。

第十九條  居住證持有人居住地址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起7日內(nèi)提交簽注申請，經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居住證和變動后的合法居所證明，到受理部門辦理變更簽注手續(xù)。

第二十條  居民姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址發(fā)生變化的，以及居住證損壞難以辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時到受理部門換領(lǐng)新證。

受理部門辦理換領(lǐng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)收回?fù)p壞的居住證，對居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時限進(jìn)行辦理，收取換領(lǐng)居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。收回的居住證應(yīng)編制清單，每半年上交1次，由區(qū)縣人口服務(wù)管理中心集中統(tǒng)一銷毀。

第二十一條  居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記信息并注銷、回收居住證：

（一）居住證持有人在申領(lǐng)時提供虛假證明材料取得居住證的；

（二）居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；

（三）居住證持有人已轉(zhuǎn)為本市常住戶口的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第七章  附則

第二十二條  人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居住證。其他任何單位和個人不得查驗(yàn)、扣押居住證。

第二十三條  在開展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中，區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布投訴電話，嚴(yán)肅查處侵害投訴人合法權(quán)益的違規(guī)行為。

第二十四條  居住證受理部門及其工作人員對在居住證服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來津人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。

第二十五條  居住證受理部門及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（二）利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居住證的；

（四）將在服務(wù)和管理過程中獲得的境內(nèi)來津人員信息出售或者非法提供給他人的；

（五）在居住登記和居住證管理工作中，有其他侵害境內(nèi)來津人員合法權(quán)益行為的。

第二十六條  個人或者用人單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰：

（一）不按規(guī)定申報居住登記的；

（二）不按規(guī)定辦理居住地址變更的；

（三）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；

（四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的；

（五）偽造、變造居住證，買賣或者使用偽造、變造居住證的；

（六）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的；

（七）使用、制造虛假材料或故意隱瞞實(shí)際情況，騙取積分入戶資格的。

第二十七條  個人和單位認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)在居住證服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。

天津市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則

市人力社保局

第一章 總則

第一條  為落實(shí)天津市居住證（以下簡稱居住證）積分管理制度，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號），制定本細(xì)則。

第二條  居住證持有人具備以下條件的，可按本細(xì)則規(guī)定申請積分：

（一）在我國境內(nèi)具有合法有效戶籍身份；

（二）持有有效的居住證；

（三）被在津的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用（或者在津投資辦企業(yè)），且依法連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿1年、未達(dá)到法定退休年齡的；

（四）在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(diǎn)（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認(rèn)定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房；用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)的集體戶口）；

（五）居住證積分達(dá)到申報指導(dǎo)分值。

第三條  居住證積分指標(biāo)體系由基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分指標(biāo)組成，分別設(shè)置不同的分值，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累積分。具體指標(biāo)及分值按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定。

第四條  市人力社保局負(fù)責(zé)居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平、職業(yè)（工種）緊缺程度、社會保險費(fèi)繳納、獎項(xiàng)和榮譽(yù)稱號、退役軍人立功、不良信用記錄情況等積分申請資料的審核、打分等工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)，提出調(diào)整修改居住證積分指標(biāo)及分值表、申報指導(dǎo)分值的建議，制定年度積分入戶總量指標(biāo)計劃并向社會公布。

市教委負(fù)責(zé)申請人學(xué)歷證書等相關(guān)內(nèi)容的審核、打分等工作。

市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)申請人計劃生育情況的審核、打分等工作。

市審批辦負(fù)責(zé)根據(jù)全市積分工作的實(shí)際情況在市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心或其他區(qū)縣設(shè)立積分受理點(diǎn)；開發(fā)居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)（以下簡稱積分聯(lián)辦系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)一門錄入、分支流轉(zhuǎn)、多點(diǎn)核實(shí)、歸集匯總、自動生成。

市公安局通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)對申請人及其隨遷子女的戶籍身份、落戶地點(diǎn)等申請條件進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)申請人年齡、落戶地區(qū)、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作。

市民政局負(fù)責(zé)申請人婚姻登記信息的審核、打分等工作。

市國土房管局負(fù)責(zé)申請人住房等情況的審核、打分等工作。

市地稅局負(fù)責(zé)申請人納稅情況的審核、打分等工作。

市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)申請人發(fā)明專利情況的審核、打分等工作。

人民銀行天津分行根據(jù)申請人的授權(quán)，負(fù)責(zé)查詢并提供申請人的個人信用報告。

市公積金管理中心負(fù)責(zé)申請人住房公積金繳存情況的審核、打分等工作。

第二章 積分流程

第五條  積分申請由用人單位負(fù)責(zé)，并書面委托本單位管理部門工作人員，于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總本單位申請人相關(guān)材料后，按照本細(xì)則規(guī)定的程序辦理。

第六條  積分申請人應(yīng)當(dāng)按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》準(zhǔn)備相應(yīng)材料，交本人所在用人單位。用人單位登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)完成注冊、填寫申請人信息后，對申請人的申報指導(dǎo)分值進(jìn)行初步測評。經(jīng)初步測評達(dá)到規(guī)定分值的，用人單位應(yīng)當(dāng)制作本單位積分申請人名冊，通過登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)預(yù)約受理時間，按照預(yù)約的時間到積分受理點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條  用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應(yīng)當(dāng)提交下列必要材料：

（一）經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書；

（二）加蓋本單位公章的居住證積分申請表和積分申請人名冊；

（三）積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動生成的預(yù)約憑證；

（四）申請人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會保險費(fèi)證明（申請人按照個人參保規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的年限不計算積分）。

第八條  除本細(xì)則第七條規(guī)定的必要材料外，用人單位還應(yīng)當(dāng)攜帶申請人根據(jù)本人實(shí)際情況提供的與《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》相對應(yīng)的以下材料原件及復(fù)印件：

（一）常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證；

（二）中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告和畢業(yè)證書；

（三）專業(yè)技術(shù)資格證書、國家職業(yè)資格證書；

（四）結(jié)婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會保險費(fèi)證明；

（五）獲得省部級及以上獎項(xiàng)證書、榮譽(yù)稱號及表彰決定；

（六）退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的證書、立功受獎登記表及退出現(xiàn)役登記表；

（七）自有住房不動產(chǎn)權(quán)證書或與配偶、父母、子女共有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件；

（八）申請人生育或者收養(yǎng)第三個及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明；

（九）申請人個人所得稅完稅證明；

（十）頒證日期在3個月內(nèi)的中國發(fā)明專利登記簿副本；

（十一）申請人交件之日前1個月內(nèi)的簡版?zhèn)€人信用報告。

第九條  用人單位應(yīng)當(dāng)先到積分受理點(diǎn)公安部門窗口接受對申請人及其隨遷子女的戶籍身份、落戶地點(diǎn)等申請條件的審核。公安部門窗口應(yīng)當(dāng)即時將審核信息通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)傳送至積分申請受理服務(wù)窗口。

第十條  積分申請受理服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)核對經(jīng)辦人員、積分申請人、所在單位等基本信息，并結(jié)合公安部門傳送的審核信息，對申請人是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以受理，并向用人單位出具《天津市居住證積分申請受理通知書》。

第十一條  積分申請受理服務(wù)窗口完成受理申請后，將電子信息分支流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門服務(wù)窗口進(jìn)行審核打分。

用人單位應(yīng)當(dāng)即時將有關(guān)材料分送至積分審核的各相關(guān)部門服務(wù)窗口。因特殊情況不能即時送審的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)送達(dá)，逾期不再受理。

第十二條  各相關(guān)部門服務(wù)窗口收到用人單位提交的材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，并依照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定相應(yīng)分?jǐn)?shù)，同時將審核意見和分值錄入積分聯(lián)辦系統(tǒng)。

各相關(guān)部門對用人單位提交的原件、復(fù)印件等材料比對審核無異后，退回原件，其余材料留存半年備查；對因?qū)徍诵枰_需留存原件的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦人出具相應(yīng)文書并明確退回時間。

第十三條  各相關(guān)部門服務(wù)窗口應(yīng)于收到用人單位提交的材料之日起20個工作日內(nèi)，通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)進(jìn)行審核和打分留痕，并即時上傳。

第十四條  積分申請受理服務(wù)窗口收到上傳信息后，通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)對各部門的審核打分情況進(jìn)行比對匯總，由系統(tǒng)自動生成積分排名。

第十五條  積分申請受理服務(wù)窗口每年6月和12月將積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動生成的積分情況反饋市行政許可服務(wù)中心，并通過市行政許可網(wǎng)上辦事大廳公布。積分公布時間為3個工作日，申請人對積分有異議的，可于公布期內(nèi)提出復(fù)核申請。

用人單位可以統(tǒng)一查閱本單位積分申請人的積分情況。

第十六條  市人力社保局根據(jù)市發(fā)展改革委公布的年度積分入戶人口總量指標(biāo)和積分排名情況，于每年6月和12月，分兩批確定積分入戶人員公示名單，通過市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站向社會公布，公示期不少于5個工作日。

第十七條  公示期間如有異議的，可向市人力社保局反映或舉報，經(jīng)核查確有問題的，及時予以糾正。

公示無異議的，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市人力社保局向市公安局出具準(zhǔn)予積分入戶人員名單，市公安局按照相關(guān)規(guī)定辦理積分落戶手續(xù)。

第三章 特別規(guī)定

第十八條  總積分為基本分、導(dǎo)向分、附加分、負(fù)積分之和。同一指標(biāo)的積分不重復(fù)計算，只計算該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分，負(fù)積分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目累計扣減。

第十九條  積分申請人在本市繳納五項(xiàng)社會保險滿6年的，積分申請人配偶在本市繳納五項(xiàng)社會保險滿一年的，可以按照積分指標(biāo)及分值表規(guī)定的分值計算積分。

第二十條  積分申請人補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的，不計算積分；但是申請人年齡不超過35周歲，并且具有本科以上學(xué)歷或者中級以上職稱、技師以上職業(yè)技能等級的除外。

第二十一條  計算社會保險、投資納稅、住房公積金和專業(yè)技術(shù)資格證書、國家職業(yè)資格證書的積分，上半年申請的以上年12月31日為截止日期，下半年申請的以當(dāng)年6月30日為截止日期。

第二十二條  積分聯(lián)辦系統(tǒng)按照由高到低的順序?qū)ι暾埲说姆e分進(jìn)行排名。出現(xiàn)積分相同的情況，以在本市居住登記或者暫住登記時間早者為先；積分依然相同的，以社會保險積分高者為先。

第二十三條  用人單位只有1名申請人的，該申請人可以持用人單位的委托書按照本細(xì)則的規(guī)定直接申報。

第二十四條  積分申請受理服務(wù)窗口不接受積分中介服務(wù)，對經(jīng)辦人與所在用人單位的勞動關(guān)系狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格核查。

第二十五條  對于申請積分人數(shù)5人及以上的用人單位，積分申請受理服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)要求其提供個人收入全員全額申報明細(xì)和個人所得稅納稅憑證；申請人數(shù)在5人以內(nèi)的，積分申請受理服務(wù)窗口可以視情要求其提供上述憑證。

第二十六條  積分申請人取得落戶資格，辦理落戶手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)參加社會保險。人力社保部門和公安部門要建立協(xié)查機(jī)制，對通過積分落戶的人員參保繳費(fèi)及其他情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，違反有關(guān)規(guī)定的，取消其資格。

第二十七條  國家已經(jīng)公布取消的國家職業(yè)資格不再計算積分。

第二十八條  用人單位提交本單位積分申請材料的截止日期為每年的4月30日和10月31日。

第四章 附則

第二十九條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。

天津市居住證積分入戶管理實(shí)施細(xì)則

市公安局

第一條  為維護(hù)外來人口合法權(quán)益，保證天津市居住證（以下簡稱居住證）積分落戶工作高效、有序進(jìn)行，確保積分達(dá)標(biāo)的居住證持有人及其子女順利在津落戶，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）、《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號）以及國家、本市戶籍管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于居住證持有人及其子女積分落戶的受理、審核等相關(guān)工作。

第三條  市公安局應(yīng)當(dāng)按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，在市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立專門窗口，負(fù)責(zé)積分落戶的受理、審核以及監(jiān)督檢查等管理工作，區(qū)縣公安分局負(fù)責(zé)居民戶口登記和居民戶口簿發(fā)放工作。

第四條  市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心公安服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)先通過全國人口信息庫對積分落戶申請人的戶籍身份進(jìn)行審核，對無戶口人員以及戶口信息“錯、重、假”的，駁回積分入戶申請，待信息更正后重新辦理。

身份審核無誤后，對申請落戶地點(diǎn)具備落戶條件的，準(zhǔn)予進(jìn)入打分流程；對申請落戶地點(diǎn)不具備落戶條件的，不予受理。

申請人應(yīng)當(dāng)向公安服務(wù)窗口如實(shí)提供本人、配偶、子女相關(guān)信息，并提交以下材料：

（一）居民身份證。

（二）本人在津具有名下合法穩(wěn)定住所的，提供不動產(chǎn)權(quán)證書等相關(guān)材料，產(chǎn)權(quán)歸配偶、父母、子女所有或共有的，需提供親屬關(guān)系證明材料（結(jié)婚證、居民戶口簿等）；申請落戶集體戶口的，提供集體戶口簿首頁。

（三）市公安局物證鑒定中心出具的《有無刑事犯罪記錄證明》。

第五條  居住證持有人可以申請在本人、配偶、父母、子女本市名下合法穩(wěn)定住所落戶，與其他親屬或非親屬共有產(chǎn)權(quán)的住房不予落戶；在本市無合法穩(wěn)定住所的，可以申請在單位集體戶口落戶；在本市無合法穩(wěn)定住所且所在單位未設(shè)立集體戶口的，可以申請在市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)集體戶口落戶。

合法穩(wěn)定住所是指具備常住戶口登記條件的私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、公產(chǎn)房、公寓等住房。

第六條  在津具有合法穩(wěn)定住所的積分落戶申請人，其18周歲以下（不含18周歲）子女已在原籍登記居民戶口的，可以一并申請隨遷落戶。隨遷子女應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）居民身份證或居民戶口簿；

（二）親屬關(guān)系證明材料（能夠證明親屬關(guān)系的居民戶口簿、出生醫(yī)學(xué)證明、《中華人民共和國收養(yǎng)登記證》等證明材料；無親屬關(guān)系證明的以及男方或者女方攜帶非婚生子女的，提供本市司法部門許可的DNA鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系鑒定報告）；

（三）隨遷子女血緣關(guān)系屬父母離異的，還需提供能夠證明子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的離婚協(xié)議或法院出具的民事調(diào)解書。

第七條  獲得積分落戶資格的人員在津落戶后，本人為子女申請投靠落戶的，可以到落戶地區(qū)縣人口服務(wù)管理中心辦理申報手續(xù)。

第八條  市公安局人口服務(wù)管理中心自市人力社保局報送《準(zhǔn)予積分落戶名單》之日起20個工作日內(nèi)完成《戶口準(zhǔn)予遷入證明》信息登記、核對工作。經(jīng)核對無誤后，于20個工作日內(nèi)通過郵政速遞的方式將《戶口準(zhǔn)予遷入證明》發(fā)放至申請人指定地點(diǎn)。

第九條  根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定的通知》（國發(fā)〔1977〕140號），積分落戶申請人具有以下行為之一的，由查處地公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，取消積分落戶資格，退回原籍；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）隱瞞計劃生育情況的；

（二）通過制造、使用職稱、技能、社保、學(xué)歷、房產(chǎn)、婚姻等虛假證件騙取積分加分的；

（三）提供虛假信息、材料騙取積分落戶的其他情形。

第十條  對經(jīng)查實(shí)確系當(dāng)事人弄虛作假非法騙取積分落戶的，查處地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)事人原戶籍地公安機(jī)關(guān)通報退回原籍的原因和決定，同時向當(dāng)事人下達(dá)退回原籍決定書，并向當(dāng)事人出具加蓋戶口專用章的當(dāng)事人原落戶相關(guān)證件（明）的復(fù)印件。

第十一條　本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。

天津市居住證持有人隨遷子女

在本市接受教育實(shí)施細(xì)則

市教委

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕46號）要求，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市教育實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  隨遷子女是指在本市申領(lǐng)取得天津市居住證（以下簡稱居住證）的境內(nèi)來津人員的隨遷子女（以下稱居住證持有人隨遷子女），以及居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，按照本市投靠落戶政策取得本市常住戶口的隨遷子女（以下稱投靠落戶隨遷子女）。

第三條  具備正常接受學(xué)校教育能力，按照本市有關(guān)規(guī)定，需要在本市接受教育的適齡隨遷子女，可以按本細(xì)則規(guī)定申請在本市就學(xué)。

第二章  居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育

第四條  居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請在本市接受義務(wù)教育，相關(guān)申請要求由居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門確定。居住證持有人隨遷子女申請在本市接受義務(wù)教育應(yīng)提交下列基本材料：

（一）在有效期內(nèi)的居住證原件及復(fù)印件。

（二）居住證持有人及其隨遷子女的居民戶口簿原件及復(fù)印件。

（三）居住證持有人及其隨遷子女在本市合法居所的證明，包括居住證持有人自有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，或者居住證持有人與配偶、父母、子女共有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，或者居住證持有人房屋租賃登記備案證明原件及復(fù)印件；已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件。

（四）居住證持有人在本市的務(wù)工就業(yè)證明，包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證件、依法簽訂的勞動合同或確立勞動關(guān)系存在的有效證明等原件及復(fù)印件，并提供居住證持有人在本市的社會保險繳費(fèi)憑證。在本市靈活就業(yè)的居住證持有人需提供工作單位或居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具的就業(yè)證明原件及復(fù)印件，并提供在本市的社會保險繳費(fèi)憑證。

（五）本市或原戶籍地衛(wèi)生部門簽發(fā)的隨遷子女兒童預(yù)防接種證原件及復(fù)印件。

第五條  各區(qū)縣教育行政管理部門應(yīng)依據(jù)本區(qū)縣居住證持有人隨遷子女申請接受義務(wù)教育登記情況，及時調(diào)整配置教育資源，將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。

第六條  居住證持有人隨遷子女選擇在本市民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的，按照本市民辦義務(wù)教育學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。

第七條  居住證持有人隨遷子女由原戶籍地轉(zhuǎn)入本市義務(wù)教育學(xué)校就讀的，應(yīng)按照本細(xì)則第四條、第五條、第六條規(guī)定的程序，到居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門申請登記，相關(guān)申請登記要求由居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門確定。各區(qū)縣教育行政管理部門于每學(xué)期開學(xué)前、后一周，按照本市中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第三章  居住證持有人隨遷子女報考職業(yè)院校

第八條  居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以報考本市中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高等職業(yè)院校）。報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由就讀學(xué)校所在區(qū)縣招生辦公室審核。

第九條  居住證持有人隨遷子女在本市普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力，可以報名參加本市春季高考專科層次招生和高等職業(yè)院校自主招生。報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高等學(xué)校春季高考和高等職業(yè)院校自主招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  投靠落戶隨遷子女報考普通高中和普通高等院校

第十條  居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以報名參加本市普通高中招生考試。

隨遷子女投靠落戶手續(xù)應(yīng)在本市中考報名前辦理完畢。其報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  投靠落戶隨遷子女由原戶籍地普通高中轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀，按照本市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，到投靠落戶的區(qū)縣教育行政管理部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十二條  居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以報名參加本市普通高等院校招生考試。

隨遷子女投靠落戶手續(xù)應(yīng)在本市普通高考報名前辦理完畢。其報名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  責(zé)任

第十三條  隨遷子女教育工作實(shí)行屬地安置、屬地管理。各區(qū)縣人民政府應(yīng)依據(jù)本區(qū)縣人口變化情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)教育資源建設(shè)。

第十四條  教育行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍管理，將隨遷子女學(xué)籍管理納入本市學(xué)籍管理系統(tǒng)，實(shí)行全市統(tǒng)一管理的學(xué)籍檔案制度，并加強(qiáng)核實(shí)檢查。

教育招生考試部門應(yīng)制定考生報名資格審查規(guī)定，審核隨遷子女升學(xué)考試資格。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供居住證持有人在本市的社會保險繳費(fèi)憑證，并協(xié)助教育行政管理部門審核居住證持有人在本市的社會保險繳費(fèi)憑證。

公安部門應(yīng)協(xié)助教育招生考試部門做好中考、高考報名考生的身份審查工作。

國土房管部門應(yīng)協(xié)助教育行政管理部門做好居住證持有人在本市合法居所相關(guān)證明的審核工作。

監(jiān)察部門應(yīng)依法依規(guī)對本細(xì)則實(shí)施過程中弄虛作假的單位或個人給予處理。

第六章  附則

第十五條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。