《網(wǎng)絡(luò)安全法》6月1日施行 我國網(wǎng)絡(luò)安全保障迎來新時(shí)代

備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)安全法》于6月1日正式施行。作為我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法律，它的施行，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全從此有法可依，網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治等即將翻開嶄新的一頁，對保障我國網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家總體安全具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

一、《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺的重大意義
《網(wǎng)絡(luò)安全法》從2013年下半年提上日程，到2016年年底頒布，論證、起草、出臺，速度非?？?，充分說明了出臺這部法律的重要性和緊迫性，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
有助于維護(hù)國家安全?！皼]有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，網(wǎng)絡(luò)空間已成為第五大主權(quán)領(lǐng)域空間，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的最前沿、主戰(zhàn)場、主陣地，能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系國家意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。作為經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行神經(jīng)中樞的金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，一旦遭受攻擊，就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，破壞性極大。該法的主旨，就是要維護(hù)保障網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全。
有助于保障網(wǎng)絡(luò)安全?，F(xiàn)在我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國，并不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)安全工作起點(diǎn)低、起步晚，相關(guān)舉措滯后，安全形勢堪憂。一方面，域外勢力加緊實(shí)施網(wǎng)絡(luò)遏制，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識形態(tài)滲透;另一方面，我國重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，相關(guān)重要信息幾乎“透明”，存在重大的潛在威脅。該法的出臺，對于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、保障網(wǎng)絡(luò)信息安全具有基礎(chǔ)性全局性的意義。

有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息與人們的生產(chǎn)生活緊密相聯(lián)，在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會進(jìn)步的同時(shí)，也帶來比較嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會生活中的大量數(shù)據(jù)，大部分通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息，網(wǎng)上非法獲取、泄露、倒賣個(gè)人信息等時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，損害百姓切身利益?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》在保護(hù)社會公共利益，保護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展方面扮演重要角色。

二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》主要內(nèi)容解讀
共七章七十九條，主要包括七大方面
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與合法權(quán)益。該法第一條即明確規(guī)定“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展?！?/span>
支持與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全。專門拿出一章的內(nèi)容，要求建立和完善國家網(wǎng)絡(luò)安全體系，支持各地各相關(guān)部門加大網(wǎng)絡(luò)安全投入、研發(fā)和應(yīng)用，支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，提升保護(hù)水平。
強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。利用兩節(jié)共十九條的篇幅作了詳細(xì)規(guī)定，突出“國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度”和“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全”。
保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。以法律形式明確“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，“不得出售個(gè)人信息”。
監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置。要求建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)制度，建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”。
完善監(jiān)督管理體制。實(shí)行“1+X”監(jiān)管體制，打破“九龍治水”困境。該法第八條規(guī)定國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理。
明確相關(guān)利益者法律責(zé)任。該法第六章對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)置運(yùn)營者，以及網(wǎng)信、公安等眾多責(zé)任主體的處罰懲治標(biāo)準(zhǔn)，作了詳細(xì)規(guī)定。
總體來說，該法呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)明確禁止出售個(gè)人信息行為;嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙;從法律層面明確網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制;把對重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)擺在重要位置;懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施行為;明確發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”。