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記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),職業(yè)證書“掛靠”背后有著一條完整的利益鏈條,這是“考證熱”的一個(gè)原因。 花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元取得國(guó)家職業(yè)資格證書,但出租證書一年即可收回成本;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為持證人與企業(yè)牽線并從中分一杯羹;企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程,每年支付百萬(wàn)元掛證費(fèi)用……
中介:持證人電話就賣數(shù)千
“資質(zhì)代辦”、“建造師證掛靠”……只要在網(wǎng)絡(luò)上輸入這些關(guān)鍵詞,就會(huì)跳出無(wú)數(shù)網(wǎng)站。為滿足這些證件的市場(chǎng)需求,甚至有專門的中介公司。律師證、會(huì)計(jì)師證等都可以掛靠,價(jià)格也不同。
在一家規(guī)模較大的中介網(wǎng)站里,記者在企業(yè)“急需證書”欄目中看到:某水利水土保持管理站需要“給排水工程師”證,某工程造價(jià)咨詢公司需要“造價(jià)工程師”證,某建筑工程公司需要“一級(jí)建筑師”證等。而在“個(gè)人證書掛靠”一欄,則有許多證書持有者發(fā)布信息,尋找可以掛靠的公司且均為實(shí)名發(fā)布。一家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,中介公司只要提供持證人電話就收費(fèi)幾千元,真正牽線掛靠成功還得另付一筆費(fèi)用。
監(jiān)管:必須加大各方違規(guī)成本
云南省住建廳建管處負(fù)責(zé)人表示,目前對(duì)“人證分離”的查處有一定難度,因?yàn)檫@是其個(gè)人和企業(yè)間的行為,僅通過(guò)合同很難認(rèn)定是否存在違規(guī)行為。國(guó)家層面上的規(guī)定也不夠細(xì)化。
法律專家建議,一方面租賃證書的人要提高法律意識(shí),自覺杜絕這樣的行為。另一方面,相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)或單位所提供的各種證書的審查力度,加大企業(yè)違規(guī)成本,嚴(yán)厲處罰個(gè)人、中介“出租”證書行為等,以遏制這一違法違規(guī)的灰色利益鏈。
而不少企業(yè)和持證者則反映,資格證考試與實(shí)際脫離,建議資質(zhì)考試時(shí)充分考慮理論與實(shí)際的結(jié)合,并注重報(bào)名者的業(yè)績(jī),以及拿到證后的日常考核。
持證人:掛靠一年收回成本
一本證書的含金量有多高?在一家“××掛靠網(wǎng)”上,記者看到了一級(jí)建造師的掛靠?jī)r(jià)格:建筑工程3萬(wàn)-3.5萬(wàn)元,市政公用4.0萬(wàn)-4.5萬(wàn)元,礦業(yè)工程5萬(wàn)-5.5萬(wàn)元,民航機(jī)場(chǎng)5萬(wàn)元……參與云南職業(yè)考試作弊案的一位辦案警官介紹,一些參與作弊考生有的已經(jīng)交納費(fèi)用,有的則承諾考試通過(guò)后,再支付每科3000元至5000元甚至更高的費(fèi)用?!皳?jù)我們了解的情況,如果按這個(gè)價(jià)格通過(guò)一級(jí)建造師考試的全部科目,每名考生需要支付兩三萬(wàn)元。”而按市場(chǎng)價(jià)格,一旦通過(guò)考試拿到資格證,通過(guò)掛靠到企業(yè),一年就可收回成本。
企業(yè):掛證費(fèi)套來(lái)資質(zhì)拿工程
企業(yè)為何需要如此多的資格證,甚至不惜為此付出動(dòng)輒幾十萬(wàn)元的資金?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)是為提高自己的資質(zhì),有的是為了申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)使用。雖然花費(fèi)不少,但如果有了資質(zhì)后拿到工程,可謂是一本萬(wàn)利。
李齊是一家一級(jí)資質(zhì)建筑工程公司總經(jīng)理助理,她告訴記者,“一方面,現(xiàn)在的工程動(dòng)不動(dòng)就要求一級(jí)資質(zhì),如果企業(yè)想要拿到工程,就必須達(dá)到要求。如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)是一級(jí)資質(zhì)的話,就要求一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。另一方面,一些具有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和管理能力的人,并不一定能夠通過(guò)一級(jí)建造師考試?!崩铨R說(shuō),一些規(guī)模較大的建筑企業(yè)也會(huì)鼓勵(lì)職工考證,但給出的補(bǔ)貼卻比市場(chǎng)價(jià)格低得多,這導(dǎo)致一些職工考到證后瞞著單位把證外掛其他企業(yè)。