非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)指南

一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)

子項(xiàng)名稱：無(wú)

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編號(hào)：32022

二、適用范圍

本指南適用于非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)事項(xiàng)的申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）附件第344項(xiàng)“非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明核發(fā)”。

2.《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》 (國(guó)家林業(yè)局 海關(guān)總署令 第34號(hào)）

第三條 “依法進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，實(shí)行野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理。野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書包括允許進(jìn)出口證明書和物種證明。……進(jìn)出口列入前款商品目錄中的其他野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，實(shí)行物種證明管理”。

    (二)實(shí)施依據(jù)

《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》第二十四條申請(qǐng)核發(fā)物種證明的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）物種證明申請(qǐng)表。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位印章；申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)有本人簽字或者加蓋印章。

（二）進(jìn)出口合同。但是以非商業(yè)貿(mào)易為目的個(gè)人所有的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的除外。

（三）身份證明材料。申請(qǐng)人首次申請(qǐng)的需提交身份證明材料。申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他身份證明；申請(qǐng)人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證件復(fù)印件。

（四）進(jìn)出口含野生動(dòng)植物成份的藥品、食品等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交物種成份含量表和產(chǎn)品說(shuō)明書。

（五）出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交合法來(lái)源證明材料。

（六）進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的原產(chǎn)地證明、植物檢疫證明或者提貨單等能夠證明進(jìn)口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品真實(shí)性的材料。

（七）進(jìn)口的活體野生動(dòng)物屬于外來(lái)陸生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院陸生野生動(dòng)物主管部門同意引進(jìn)的批準(zhǔn)文件。

（八）進(jìn)口后再出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋申請(qǐng)人印章并經(jīng)海關(guān)簽注的物種證明復(fù)印件或者海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件。

（九）國(guó)家瀕管辦公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第二十五條 申請(qǐng)人委托代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明和委托代理合同；申請(qǐng)商業(yè)性進(jìn)出口的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人或者代理人允許從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)證明。

四、受理機(jī)構(gòu)

中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室

五、決定機(jī)構(gòu)

中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室

六、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

1.屬商業(yè)性進(jìn)出口的，必須具有進(jìn)出口權(quán)。

2.屬非商業(yè)進(jìn)出口的，應(yīng)具有經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)的從事野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、科學(xué)研究、文化交流、宣傳教育等相應(yīng)資格，以及具有合法擁有野生動(dòng)植物的有關(guān)證明文件。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.申請(qǐng)內(nèi)容符合《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》規(guī)定的；

2.能夠證明其合法來(lái)源的；

3.申請(qǐng)材料真實(shí)有效材料的。

（三）有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過(guò)直接報(bào)送或郵寄方式提交材料（參見：九、申請(qǐng)接收）。

申請(qǐng)人也可通過(guò)網(wǎng)上辦理：https://www.singlewindow.cn/。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式（見第十一項(xiàng)申請(qǐng)程序）

（二）辦公時(shí)間：周一至周五  8:00—11:30  13:30—17:00  （法定節(jié)假日除外）

 十、辦理基本流程

       十一、辦理方式

（一）新辦

1．一般程序

    （1）申請(qǐng)

    申請(qǐng)人向國(guó)家瀕管辦各辦事處申請(qǐng)（辦事處聯(lián)系方式見“二十一”）

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》第二十六條、第二十八條規(guī)定：國(guó)家瀕管辦及其辦事處在收到核發(fā)物種證明的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具補(bǔ)正材料通知書，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，出具不予受理通知書。

國(guó)家瀕管辦及其辦事處自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)物種證明；對(duì)不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有的權(quán)利。

在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家瀕管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

（4）證件（文書）制作與送達(dá)

對(duì)準(zhǔn)予許可的，打印《野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書核發(fā)通知單》，所在地辦事處憑《通知單》印制《物種證明》，許可決定可通過(guò)直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無(wú)

3.并聯(lián)審批：無(wú)

4.特殊程序：無(wú)

（二）物種證明的（依申請(qǐng)）變更

被許可人需要對(duì)物種證明上記載的進(jìn)出口口岸、境外收發(fā)貨人等項(xiàng)目進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)在物種證明有效期屆滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)。

（三）補(bǔ)證

被許可人遺失物種證明的，向所在地國(guó)家瀕管辦辦事處提出申請(qǐng)，同時(shí)提交有效材料及丟失證明。經(jīng)國(guó)家瀕管辦核實(shí)情況后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

（四）物種證明的延續(xù)

 被許可人需要延續(xù)物種證明有效期的，應(yīng)當(dāng)在物種證明有效期屆滿十五日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)。

十二、審批時(shí)限

20個(gè)工作日。在法定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家瀕管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果

（一）物種證明

（二）《中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室不予行政許可決定書》   

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請(qǐng)人。

十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)有關(guān)的材料；

2.反映真實(shí)情況；

3.按照《野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書管理辦法》的規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門名稱：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室受理室

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)國(guó)家林業(yè)和草原局3號(hào)樓318室

    （二）電話咨詢：（010）84238896

（三）網(wǎng)上咨詢：http://www.cites.gov.cn/ShowIndex/wszxindex.aspx

（四）信函咨詢：

咨詢部門名稱：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室受理室

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)國(guó)家林業(yè)和草原局3號(hào)樓318室

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84238896

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國(guó)家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委 

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室  

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)國(guó)家林業(yè)和草原局3號(hào)樓318室

（二）辦公時(shí)間：周一至周五  8:00—11:30    13:30—17:00  （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)

1.打開國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點(diǎn)擊國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。

    二十一、國(guó)家瀕管各辦事處管轄區(qū)域

點(diǎn)擊查看》》》國(guó)家瀕管辦辦事處管轄區(qū)域及聯(lián)系電話