澳門特別行政區(qū)第2/2020號法律- 電子政務(wù)（全文）

立法會根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第七十一條（一）項(xiàng)，制定本法律。

第一章

一般規(guī)定

第一條

標(biāo)的及範(fàn)圍

一、本法律訂定公共部門以電子方式作出的行為和手續(xù)的規(guī)定。

二、為適用本法律的規(guī)定，公共部門是指公共行政當(dāng)局的機(jī)關(guān)及部門，包括行政長官辦公室、主要官員的辦公室及行政輔助部門、公法人及公務(wù)法人。

三、立法會輔助部門、終審法院院長辦公室和檢察長辦公室得以其最高領(lǐng)導(dǎo)的批示將本法律的規(guī)定適用於該等機(jī)構(gòu)以電子方式作出的行為和手續(xù)，該批示自公佈於《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》（下稱“《公報(bào)》”）第一組後產(chǎn)生效力。

四、本法律的規(guī)定經(jīng)作出必要配合後補(bǔ)充適用於以電子方式作出的登記及公證行為。

五、本法律的規(guī)定不適用於公共部門在行使犯罪預(yù)防及偵查職權(quán)、以刑事警察當(dāng)局身份或協(xié)助司法當(dāng)局時作出的行為，而作出該等行為時應(yīng)繼續(xù)遵守適用的法律制度。

第二條

定義

一、為適用本法律，下列用語的含義為：

（一）“電子證明”：是指於互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站專用區(qū)域或透過電子數(shù)據(jù)通訊功能提供的，以適合內(nèi)含文字內(nèi)容的數(shù)碼化格式發(fā)出的證明；

（二）“數(shù)碼證照”：是指透過統(tǒng)一電子平臺提供的，內(nèi)含轉(zhuǎn)錄或顯示獲發(fā)證照的人或?qū)嶓w的法律狀況內(nèi)容的一份或一套數(shù)碼格式化文件；

（三）“數(shù)碼化接待”：是指供利害關(guān)係人透過互聯(lián)網(wǎng)與公共部門的資訊系統(tǒng)進(jìn)行互動的一項(xiàng)電子政務(wù)，至少包括提供資料和表格、遞交申請書，以及上傳文件的服務(wù)；

（四）“當(dāng)面接待”：是指在公共部門指定的地點(diǎn)，由上級指定負(fù)責(zé)接待的公共部門工作人員進(jìn)行的接待，或以公共部門的自助服務(wù)（自助服務(wù)機(jī)）形式進(jìn)行的接待；

（五）“自動化活動”：是指公共部門在無需工作人員在場的情況下以電子方式進(jìn)行數(shù)碼化接待程序的所有工作；

（六）“電子身份識別工具”：是指持有人以電子方式通訊時使用的包括登入密碼、一次性密碼、安全驗(yàn)證碼、生物識別資料、電子證書、高級電子簽名或合格電子簽名等數(shù)據(jù)組合，以證明自己的身份或聲明其他數(shù)碼格式化數(shù)據(jù)的來源或作成人身份；

（七）“電子身份識別工具持有人”：是指為生成與其身份識別數(shù)據(jù)有連繫的電子身份識別工具而在使用者帳戶系統(tǒng)中登記的人、部門或?qū)嶓w。

二、為適用本法律的規(guī)定，“電子文件”的定義以第5/2005號法律《電子文件及電子簽名》的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三條

電子服務(wù)的自願使用原則

一、本法律規(guī)定的電子證明服務(wù)、發(fā)出數(shù)碼證照服務(wù)、數(shù)碼化接待及電子通知服務(wù)均供私人自願使用，但不影響以下兩款規(guī)定的適用。

二、如電子服務(wù)已能用於某事宜的整個程序步驟以及編製相關(guān)的最終決定，公共部門可終止以紙本進(jìn)行該事宜的程序步驟。

三、如屬上款規(guī)定的終止以紙本進(jìn)行的程序步驟的情況，公共部門在當(dāng)面接待時，應(yīng)向本身未能使用數(shù)碼化接待的私人提供協(xié)助。

第二章

公共部門的文件

第四條

公共部門遵守書面形式的要求

一、公共部門的電子文件只要同時符合下列規(guī)定，即視為已遵守須以書面形式作成的法定要求：

（一）採用適合內(nèi)含文字內(nèi)容的數(shù)碼化格式；

（二）採用保障級別與所辦理的事項(xiàng)相應(yīng)的電子身份識別工具證明文件的作成人或來源。

二、下列者可為電子身份識別工具持有人：

（一）機(jī)關(guān)據(jù)位人或公共部門的工作人員；

（二）公共部門，尤其是透過自動化活動向利害關(guān)係人發(fā)出電子文件的情況。

三、按適用的情況，第一款（二）項(xiàng)所指的保障級別應(yīng)為以下其中一級別：

（一）滿意級，表示電子身份識別工具可靠；

（二）高級，表示電子身份識別工具可靠度高；

（三）非常高級，表示電子身份識別工具的可靠度非常高。

第五條

公務(wù)通訊及文件處理

一、公共部門可使用電子方式進(jìn)行公務(wù)通訊及處理文件，尤其是下列活動：

（一）收發(fā)公務(wù)通訊及文件，以代替紙本函件及傳真；

（二）透過本法律規(guī)定的電子通知服務(wù)作出行政通知，以代替其他適用的通知方式；

（三）記錄文件的收發(fā)及程序步驟，以代替紙本紀(jì)錄。

二、在不影響有關(guān)電子政務(wù)的法律及規(guī)章規(guī)定的情況下，公共部門可相互或與私人訂立協(xié)議，以便協(xié)議各方訂定進(jìn)行上款（一）項(xiàng)所規(guī)定活動的條件及技術(shù)要件。

三、如在上款規(guī)定的協(xié)議所定的條件中包括訊息及通訊，則該協(xié)議可賦予發(fā)件地址所屬的一方具有該等訊息和通訊的作成人身份。

第六條

文件的數(shù)碼化

一、公共部門或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)可將文件數(shù)碼化，以代替製作用於法律容許的任何用途的紙本複本。

二、如數(shù)碼化的目的是以電子文件保存紙本文件的資料或組成卷宗，公共部門應(yīng)遵守下列要件：

（一）使用適當(dāng)?shù)臄?shù)碼科技，使紙本文件的內(nèi)容能準(zhǔn)確、持久顯示；

（二）在經(jīng)數(shù)碼化而製成的電子文件或該電子文件所指的其他電子文件內(nèi)加入證明電子文件內(nèi)容與紙本文件一致的聲明，如有差異須說明。

三、僅在上款（二）項(xiàng)所指的差異不會實(shí)質(zhì)影響紙本文件與經(jīng)數(shù)碼化而製成的文件的一致性時，方可進(jìn)行數(shù)碼化。

第七條

電子證明

一、向利害關(guān)係人發(fā)出證明時，公共部門可發(fā)出及提供電子證明以代替發(fā)出及送交紙本證明。

二、發(fā)出電子證明，須包括設(shè)定能連接該證明或相關(guān)資料的查閱密碼或同等的技術(shù)，並交予申請人，以便檢索、取得及查閱資料。

三、電子證明具有對相同內(nèi)容的紙本證明所規(guī)定的法律效力。

四、在電子證明的有效期內(nèi)，利害關(guān)係人只須提供第二款規(guī)定的查閱密碼或同等的技術(shù)，公共部門不得要求遞交紙本證明。

第八條

數(shù)碼證照

一、公共部門可透過統(tǒng)一電子平臺向利害關(guān)係人發(fā)出及提供數(shù)碼證照，以代替發(fā)出及送交具相同內(nèi)容的紙本文件。

二、上款規(guī)定的數(shù)碼證照可具有下列任一目的：

（一）顯示法律狀況，尤其是許可、準(zhǔn)照、執(zhí)照、豁免、預(yù)先通知、簡報(bào)、證書、行政合同；

（二）證明法律狀況或作出某事實(shí)，尤其是履行提供資訊或聲明的法定義務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)錄以紙本文件顯示的法律狀況。

三、在製作含有數(shù)碼證照的電子文件時，須使用保障級別與所辦理的事項(xiàng)相應(yīng)的電子身份識別工具。

四、發(fā)出數(shù)碼證照須包括設(shè)定能連接該數(shù)碼證照相關(guān)資料的查閱密碼或同等的技術(shù)，並交予獲發(fā)證照的人，以便檢索、取得及查閱資料。

第九條

數(shù)碼證照的法律效力

一、為一切法律效力，數(shù)碼證照用於向公共部門證明其持有人處於證照所顯示的法律狀況。

二、數(shù)碼證照持有人擬顯示數(shù)碼證照所證明的法律狀況時，只須提供上條第四款規(guī)定的查閱密碼或同等的技術(shù)，公共部門不得要求提供附加證明。

三、如數(shù)碼證照包含其持有人必須於公眾可見處公佈並張貼的資料或文件，只要持有人能確保落實(shí)下列任一選項(xiàng)，即視為已履行有關(guān)義務(wù)：

（一）於公眾可見處安裝電子設(shè)備，以便持續(xù)提供電子證照的相關(guān)資料；

（二）將相關(guān)資料或文件的紙本列印件張貼於公眾可見處。

第十條

當(dāng)面接待時使用電子工具

一、公共部門可在當(dāng)面接待時使用電子工具以核實(shí)利害關(guān)係人的身份，並以電子載體收集利害關(guān)係人的親筆簽名。

二、簽署私文書的一般制度適用於上款規(guī)定的利害關(guān)係人的親筆簽名。

第三章

數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序

第一節(jié)

共同規(guī)定

第十一條

核實(shí)使用者的電子身份

一、數(shù)碼化接待應(yīng)包括核實(shí)使用者的身份的程序，以確認(rèn)登入者和在數(shù)碼化接待過程中尤其是在利害關(guān)係人擬遞交申請或其他電子文件時作出行為的作成人身份。

二、核實(shí)使用者的身份是透過使用電子身份識別工具以電子方式進(jìn)行；該電子身份識別工具的保障級別須合乎所辦理的事項(xiàng)。

第十二條

數(shù)碼格式化表格

一、為行為、聲明、申請或其他手續(xù)須使用經(jīng)核準(zhǔn)的格式和印件的法定義務(wù)，如該等格式和印件以適合內(nèi)含文字內(nèi)容的數(shù)碼格式化的表格取代，亦視為已遵守有關(guān)義務(wù)。

二、用於特定事宜的數(shù)碼格式化表格的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，由協(xié)調(diào)該事宜的數(shù)碼化接待的公共部門訂定。

第十三條

利害關(guān)係人遵守書面形式的要求

一、上條規(guī)定的數(shù)碼格式化表格只要在填寫表格時使用保障級別與所辦理事項(xiàng)相應(yīng)的電子身份識別工具以證明文件的作成人，即視為已遵守須具簽名的書面聲明或書面申請的法定要求。

二、上款的規(guī)定適用於使用者在數(shù)碼化接待過程中上載的其他電子文件，但該等文件必須遵守在有關(guān)數(shù)碼化接待中為此而指定的格式。

第十四條

免除遞交文件

一、在數(shù)碼化接待時利害關(guān)係人豁免遞交應(yīng)由公共部門或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)發(fā)出的文件，只要其：

（一）同意讓公共部門取得文件；及

（二）繳付發(fā)送文件應(yīng)支付的費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)。

二、在遵守上款規(guī)定的前提下，在數(shù)碼化接待時利害關(guān)係人亦豁免遞交在本法律生效後已向公共部門或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)遞交的文件，只要：

（一）利害關(guān)係人指明有關(guān)卷宗，並指出其先前曾遞交文件的公共部門或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)；及

（二）文件仍然有效。

三、屬第一款規(guī)定應(yīng)發(fā)出文件及屬第二款規(guī)定管有文件的公共部門或具有公證職能的專職機(jī)關(guān)，得以電子方式向第一款（一）項(xiàng)所指的公共部門發(fā)送或提供文件或以認(rèn)證方式傳達(dá)文件的內(nèi)容。

第二節(jié)

程序一體化

第十五條

以一體化方式或經(jīng)自動化活動處理的步驟

一、公共部門可對不同程序的步驟進(jìn)行一體化處理，尤其使利害關(guān)係人可在同一數(shù)碼化接待程序中，要求對適用的條件一併審查及由各主管機(jī)關(guān)作出決定。

二、按上款規(guī)定實(shí)行程序一體化時可包括：

（一）修訂以紙本載體組成卷宗所規(guī)定的行為和手續(xù)，簡化該等行為和手續(xù)並使之能配合數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序；

（二）更改行為和手續(xù)的次序以及按階段或不同的申請類型進(jìn)行劃分，以簡化數(shù)碼化接待的步驟及減少利害關(guān)係人的負(fù)擔(dān)。

三、公共部門可指定一位或多位程序管理員進(jìn)行第一款規(guī)定的一體化步驟。

四、如規(guī)定數(shù)碼化接待的程序須透過自動化活動進(jìn)行，應(yīng)確保所使用的資訊應(yīng)用程式和系統(tǒng)能控制各期限、有序連貫行為、公開程序，並在向利害關(guān)係人發(fā)出的文件中指明作出決定的機(jī)關(guān)，以便其聲明異議及提出上訴。

五、如決定安裝以自動化活動處理數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序的資訊應(yīng)用程式和系統(tǒng)，應(yīng)指明負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)格、程式、維護(hù)工作、監(jiān)管、質(zhì)量控制的公共部門以及指明倘適用時負(fù)責(zé)執(zhí)行對資訊系統(tǒng)及其原始碼進(jìn)行審計(jì)的公共部門。

第十六條

徵收費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)

一、在上條第一款規(guī)定的特定數(shù)碼化接待中包括的行為、手續(xù)或文件，按具體適用的法律制度應(yīng)繳的費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)，可由協(xié)調(diào)數(shù)碼化接待的公共部門進(jìn)行結(jié)算及徵收，即使該法律制度規(guī)定由其他公共部門負(fù)責(zé)結(jié)算及徵收亦然。

二、協(xié)調(diào)相關(guān)數(shù)碼化接待的公共部門根據(jù)上款的規(guī)定進(jìn)行徵收後，須將所收款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至按適用的制度應(yīng)收取該等款項(xiàng)的公共部門。

三、如進(jìn)行第一款所指的結(jié)算及徵收，須在數(shù)碼化接待中事先將所有應(yīng)繳的費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)以及有關(guān)的行為、手續(xù)或文件通知利害關(guān)係人。

四、如第十四條規(guī)定的任一行為按具體的適用法律制度涉及繳付費(fèi)用、稅項(xiàng)、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)，須按經(jīng)作出必要配合後的本條規(guī)定進(jìn)行相關(guān)徵收。

第十七條

個人資料的處理

一、公共部門執(zhí)行個人資料的操作，包括比較和互聯(lián)，以便互相通告及分享與核實(shí)資訊系統(tǒng)使用者身份及進(jìn)行數(shù)碼化接待的各項(xiàng)程序相關(guān)的文件和個人資料。

二、上款規(guī)定的個人資料處理，須尊重自然人的權(quán)利或受法律保護(hù)的利益，並按第8/2005號法律《個人資料保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行。

第十八條

作出授權(quán)行為的資格

一、通常具職權(quán)對某事宜作出決定的行政機(jī)關(guān)，具資格透過授權(quán)行為及在第十五條第一款規(guī)定的一體化步驟範(fàn)圍內(nèi)，容許其他機(jī)關(guān)或人員作出有關(guān)事宜的行政行為。

二、通常具職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查的行政機(jī)關(guān)，具資格透過授權(quán)行為及在第十五條第一款規(guī)定的一體化步驟範(fàn)圍內(nèi)，容許其他機(jī)關(guān)或人員作出涉及調(diào)查和程序步驟事宜的相關(guān)行為。

三、以上兩款規(guī)定的授權(quán)行為可包括多個類別或類型的程序，亦可包括不同公共部門的行政機(jī)關(guān)及其人員。

四、授權(quán)行為須詳細(xì)說明授予或轉(zhuǎn)授的權(quán)力，以及適用時轉(zhuǎn)授權(quán)力的許可。

五、授權(quán)行為應(yīng)可在提供相關(guān)數(shù)碼化接待的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站查閱，但不影響須在《公報(bào)》公佈。

第三節(jié)

行政卷宗移送法院或檢察院

第十九條

電子文件的取代及其他電子數(shù)據(jù)的顯示

一、公共部門向法院或檢察院移送行政卷宗及其他文件時，除非法律規(guī)定以數(shù)碼化方式寄發(fā)，否則須以下列文件取代電子文件：

（一）如電子文件的內(nèi)容為文字內(nèi)容，由具完整內(nèi)容的副本列印件或紙本證明取代；

（二）如電子文件的內(nèi)容為錄音、錄像或音像錄製資訊，由格式適當(dāng)?shù)难}本取代。

二、在上款規(guī)定的情況下，公共部門須編製並隨附一份載明下列資料的文件：

（一）各電子文件所包含或關(guān)聯(lián)的證明書、時間戳和電子身份識別工具的資訊，並說明該等文件在上款規(guī)定的副本列印件、證明或複本送交之日有效；

（二）電子文件與其複本倘有的差異，尤其是在複製過程中由所使用的技術(shù)產(chǎn)生的聲音、影像或音像資訊上的差異；

（三）副本列印件、證明或複本的內(nèi)容與有關(guān)電子文件的內(nèi)容一致的聲明，但不影響上項(xiàng)所指的差異。

三、如行政卷宗涉及由電子工具產(chǎn)生的，不能按第一款規(guī)定取代的事實(shí)，或當(dāng)電子文件與其副本列印件或複本之間的差異實(shí)質(zhì)影響該等文件的內(nèi)容與電子文件內(nèi)容的一致性時，公共部門須送交可以顯示該等電子數(shù)據(jù)的書面報(bào)告；該報(bào)告須準(zhǔn)確指出經(jīng)核實(shí)的對象和事實(shí)，以及報(bào)告製作人的獲悉途徑。

第二十條

合作的特別義務(wù)

公共部門應(yīng)向法院及檢察院提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工具，以配合理解及審查上條所指電子文件和電子數(shù)據(jù)。

第四章

電子通知服務(wù)

第二十一條

加入電子通知服務(wù)

一、利害關(guān)係人如欲以電子方式接收行政通知，應(yīng)事先加入本法律規(guī)定的電子通知服務(wù)。

二、利害關(guān)係人加入電子通知服務(wù)的文書尤其包含下列資料：

（一）關(guān)於利害關(guān)係人就有關(guān)文書擬涵蓋的事宜、行政程序及公共部門所作的說明；

（二）利害關(guān)係人或其代表就賦予其電子地址以住所的法律效力所作的聲明，該電子地址可以是電郵地址、安裝在利害關(guān)係人所控制的電子設(shè)備中的應(yīng)用程式或同等技術(shù)；

（三）利害關(guān)係人或其代表就當(dāng)向其發(fā)送有關(guān)查閱工具後必須於法定期限內(nèi)查閱完整的通知內(nèi)容所作的聲明，但有合理障礙的情況除外。

第二十二條

支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)

一、提供電子通知服務(wù)的實(shí)體應(yīng)確保資訊系統(tǒng)對以電子方式發(fā)送、提供、遞交或不遞交行政通知作相關(guān)事實(shí)的記錄，並對有關(guān)資料作出保護(hù)，免受遺失、盜竊、毀損或未經(jīng)許可改動的風(fēng)險(xiǎn)。

二、支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)應(yīng)具備能確保下列事宜的特性和功能：

（一）對收發(fā)數(shù)據(jù)、遞交完整通知內(nèi)容、開始、中止及終止提供該內(nèi)容等操作進(jìn)行控制及記錄，以及使用合格時間戳或同等方法記錄倘有的數(shù)據(jù)變更的日期和時間；

（二）連接使用者帳戶系統(tǒng)，以便透過電子方式核實(shí)發(fā)件人身份和收件人身份；

（三）將操作資訊系統(tǒng)引致行政通知內(nèi)容的變更或增加即時通知發(fā)件人和收件人，尤其是在收發(fā)數(shù)據(jù)或提供及遞交完整通知內(nèi)容時；

（四）安全條件，資訊的完整性和機(jī)密性，尤其是透過應(yīng)用加密技術(shù)；

（五）讓通知的收件人可下載或列印完整的通知內(nèi)容。

三、支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)應(yīng)包括一個提供電子通知服務(wù)的加入及使用條件等資料的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，以及需適時更新的使用該項(xiàng)服務(wù)的公共部門的名單。

四、支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)應(yīng)不停運(yùn)作，以確保電子通知服務(wù)持續(xù)供所有利害關(guān)係人使用，但系統(tǒng)因需維護(hù)或故障而限制進(jìn)入的情況除外。

第二十三條

電子方式行政通知的日期和價(jià)值

一、發(fā)送予通知收件人的電子數(shù)據(jù)，包括一個聯(lián)通完整通知內(nèi)容的安全鏈結(jié)或其他查閱完整通知內(nèi)容的工具，收件人自第二十一條第二款（二）項(xiàng)規(guī)定的電子地址接收該等電子數(shù)據(jù)之日起計(jì)三日內(nèi)可取得該通知內(nèi)容。

二、如上款所指三日期限屆滿而收件人仍未查閱完整通知內(nèi)容，視為無法以電子方式作出通知，須以適用於通知內(nèi)容事宜的制度所規(guī)定的方式作出通知。

三、電子方式行政通知，視為於通知的收件人按第一款規(guī)定確實(shí)查閱完整通知內(nèi)容之日隨後的第一個工作日作出。

四、按照第一款及第三款規(guī)定作出的電子方式行政通知，等同於法律規(guī)定的以公函等任何其他方式通知本人的行政通知。

五、第一款所指三日期限的起始日不得延期，即使通知的收件人居於或身處澳門特別行政區(qū)以外。

第二十四條

電子通知服務(wù)的強(qiáng)制性使用

一、就某事宜作出行政通知之前，使用電子通知服務(wù)的公共部門須核實(shí)通知的收件人是否已加入該事宜的電子通知服務(wù)；如已加入，通知必須以電子通知服務(wù)作出，但第二款及第三款的規(guī)定除外。

二、如支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)因技術(shù)上的不足或欠缺而引致無法透過電子通知服務(wù)作出通知，則以適用於通知內(nèi)容事宜的制度所規(guī)定的方式作出通知。

三、如所通知的行為或措施具緊急性，公共部門可同時作出第一款規(guī)定的電子通知，以及以適用於通知內(nèi)容事宜的制度所規(guī)定的方式向本人作出通知。

四、如按上款規(guī)定以不同方式及在不同日期對利害關(guān)係人進(jìn)行通知，則通知視為於其首次獲通知之日作出。

第五章

電子文件的法律推定及證明力

第二十五條

數(shù)碼化接待程序中的推定

一、如屬下列情況，推定內(nèi)含文字內(nèi)容的電子文件源自發(fā)出文件的公共部門：

（一）已遵守第四條第一款的規(guī)定且所使用的電子身份識別工具的持有人為第四條第二款所指的人或公共部門；

（二）電子文件屬經(jīng)數(shù)碼化而製成者，但須已遵守第六條第二款及第三款的規(guī)定。

二、如已使用第十三條規(guī)定的一種電子身份識別工具且該工具的持有人為利害關(guān)係人或其代表，則推定電子文件源自發(fā)出文件的利害關(guān)係人。

三、各項(xiàng)行為和手續(xù)的關(guān)聯(lián)日期及時間，尤其是利害關(guān)係人或參與數(shù)碼化接待程序的公共部門附入文件的關(guān)聯(lián)日期及時間，只要是透過使用合格時間戳或同等方法產(chǎn)生，均推定為準(zhǔn)確。

四、如數(shù)碼化接待中包括第十一條規(guī)定的核實(shí)使用者身份的程序，則推定電子身份識別工具持有人是該數(shù)碼化接待過程中作出行為的行為人。

第二十六條

電子通知服務(wù)中的推定

如證實(shí)支援電子通知服務(wù)的資訊系統(tǒng)於進(jìn)行電子方式行政通知的操作時符合第二十二條第二款的規(guī)定，則該通知被推定為：

（一）來自已識別身份的發(fā)件人且由其發(fā)出；

（二）第二十三條第一款所指的電子數(shù)據(jù)是透過已識別身份的收件人的電子地址接收；

（三）通知內(nèi)容完整，發(fā)送後無可被察覺的改動；

（四）各項(xiàng)操作的關(guān)聯(lián)日期及時間是準(zhǔn)確的，只要操作是按照第二十二條第二款（一）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行控制和記錄；

（五）自進(jìn)行提供通知內(nèi)容相關(guān)操作的日期和時間開始，完整的通知內(nèi)容已可交予已識別身份的收件人；

（六）第二十三條第三款規(guī)定的完整通知內(nèi)容已於（四）項(xiàng)規(guī)定的關(guān)聯(lián)日期和時間內(nèi)被確實(shí)查閱；

（七）上項(xiàng)所指的完整通知內(nèi)容的查閱人，為第二十一條第二款（二）項(xiàng)規(guī)定的已識別身份的收件人和相關(guān)電子地址的持有人。

第二十七條

電子文件及其他電子數(shù)據(jù)的證明力

一、自公共部門發(fā)出的內(nèi)含文字內(nèi)容的電子文件，如其作成人已確定，則適用經(jīng)作出必要配合的下列規(guī)定：

（一）如屬電子證明或按第六條第二款規(guī)定將存於公共部門的紙本文件數(shù)碼化而製成的文件，適用關(guān)於各種證明的證明力的規(guī)定；

（二）如屬按第六條第二款規(guī)定將非存於公共部門的紙本文件數(shù)碼化而製成的文件，適用關(guān)於認(rèn)證繕本的證明力的規(guī)定；

（三）如屬以上兩項(xiàng)未包括的情況且屬由主管機(jī)關(guān)發(fā)出並已遵守第四條第一款和第二款規(guī)定的文件，適用關(guān)於公文書的證明力的規(guī)定。

二、於數(shù)碼化接待程序中自私人發(fā)出的數(shù)碼格式化表格及內(nèi)含文字內(nèi)容的電子文件，如其作成人已確定，則適用經(jīng)作出必要配合的關(guān)於私文書的證明力的規(guī)定。

三、以上兩款未包括的電子文件及其他電子數(shù)據(jù)的證明力，由法院自由評價(jià)，但不影響關(guān)於法律上的推定及舉證責(zé)任的規(guī)定的適用。

第六章

最後規(guī)定

第二十八條

登記及公證行為及程序

一、在登記及公證機(jī)關(guān)進(jìn)行的行為及程序，尤其是聲明及申請，均可在統(tǒng)一電子平臺作出及處理，而其法律效力等同在該等機(jī)關(guān)作出及處理相同內(nèi)容的行為及程序的法律效力，不論法律所規(guī)定的形式為何。

二、上款的規(guī)定不適用於以下情況：

（一）要求簽名須經(jīng)公證認(rèn)定的情況，但下款的規(guī)定除外；

（二）有關(guān)行為及程序所應(yīng)附同的文件無法按第十四條的規(guī)定獲免除遞交；

（三）為使有關(guān)行為及程序有效，應(yīng)事先當(dāng)場聽取利害關(guān)係人陳述或向利害關(guān)係人宣讀或解釋。

三、如法律要求在作出聲明或提交申請時須對簽名作對照認(rèn)定，則只要該聲明或申請由電子身份識別工具持有人在統(tǒng)一電子平臺作出，即視為已遵守有關(guān)法律要求。

第二十九條

印花稅

一、本法律規(guī)定的電子文件，尤其是電子證明、組成數(shù)碼證照的文件，如其內(nèi)容與附於由六月二十七日第17/88/M號法律核準(zhǔn)的《印花稅規(guī)章》的《印花稅繳稅總表》所規(guī)定文件及行為的內(nèi)容相同，則須按電子文件作出之日的有效稅率繳付印花稅。

二、電子文件印花稅是以憑單印花或適用時的特別印花形式徵收。

第三十條

費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)

一、就發(fā)出本法律規(guī)定的電子文件，尤其是電子證明、組成數(shù)碼證照的文件以及就公共部門以電子方式作出的行為，須繳付分別適用於紙本文件及內(nèi)容相同的行為的法律及規(guī)章的規(guī)定所規(guī)定的費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)，但下款的規(guī)定除外。

二、經(jīng)行政長官批示，可決定豁免或減少上款規(guī)定的關(guān)於發(fā)出電子文件及公共部門以電子方式作出的行為所適用的費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)或其他負(fù)擔(dān)。

第三十一條

電子簽名

為適用本法律的規(guī)定，第5/2005號法律規(guī)定的高級電子簽名和合格電子簽名構(gòu)成電子身份識別工具。

第三十二條

適用的法律

以電子方式處理的行為和手續(xù)，由本法律及有關(guān)電子政務(wù)的規(guī)章規(guī)定所規(guī)範(fàn)，並補(bǔ)充適用經(jīng)作出必要配合的第5/2005號法律及《行政程序法典》的規(guī)定。

第三十三條

補(bǔ)充規(guī)範(fàn)

執(zhí)行本法律所需的補(bǔ)充法規(guī)，由補(bǔ)充性行政法規(guī)及行政長官批示制定。

第三十四條

廢止

一、廢止第5/2005號法律第三十一條。

二、在本法律生效前根據(jù)第5/2005號法律第三十一條第三款核準(zhǔn)的規(guī)章性規(guī)定繼續(xù)有效，直至被本法律的補(bǔ)充規(guī)範(fàn)取代或廢止為止。

第三十五條

生效

本法律自公佈後滿一百八十日起生效。

二零二零年三月十六日通過。

立法會主席 高開賢

二零二零年三月十八日簽署。

命令公佈。

行政長官 賀一誠