民航西北地區(qū)管理局行政許可工作程序（全文）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范民航西北地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）行政許可審批程序，完善許可工作機(jī)制，提高辦事效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《民用航空行政許可工作規(guī)則》（CCAR-15），特制定本程序。

第二條 本程序適用于管理局具有行政許可職能的部門、單位。

第三條 管理局受理的行政許可包括：法律法規(guī)授權(quán)、民航局行政授權(quán)和委托、其他行政機(jī)關(guān)委托的行政許可項(xiàng)目申請(qǐng)、內(nèi)容變更、有效期延續(xù)、有效性簽注、符合性認(rèn)證等。

第四條 本程序所稱一類許可項(xiàng)目，是指多個(gè)部門共同辦理，或者一個(gè)部門辦理行政許可的初次頒發(fā)和變更等重大項(xiàng)目。二類許可項(xiàng)目是行政許可的初次頒發(fā)和變更等重要許可項(xiàng)目。三類許可項(xiàng)目，是指各種個(gè)人執(zhí)照的審核、有效期延續(xù)、有效性簽注等一般許可項(xiàng)目。管理局行政許可項(xiàng)目的具體分類見附件一。

第五條  管理局行政許可項(xiàng)目的分類變動(dòng)以及新增許可項(xiàng)目的分類由局務(wù)會(huì)決定。

第六條  管理局行政許可工作由主管部門以管理局名義受理，經(jīng)過專業(yè)審查，按規(guī)定權(quán)限審批。

第七條  管理局行政許可程序包括受理、審查、決定，送達(dá)四個(gè)部分。

第二章  許可受理

第九條 管理局在本局網(wǎng)站或辦公地點(diǎn)公布管理局行政許可項(xiàng)目。

第十條  行政許可主管部門應(yīng)將各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的審批條件、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、程序等資料公示，以備申請(qǐng)人查閱。

第十一條 行政許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，申請(qǐng)材料直接報(bào)許可主管部門。具備網(wǎng)上申請(qǐng)條件的，可辦理網(wǎng)上申請(qǐng)。

第十二條  申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，許可主管部門應(yīng)告知申請(qǐng)人許可審批程序和注意事項(xiàng)。

第十三條  申請(qǐng)人向管理局提出一類和二類許可項(xiàng)目的行政許可申請(qǐng)，由許可主管部門進(jìn)行審核，同意受理的，按照相關(guān)規(guī)章辦理受理手續(xù)，同時(shí)按照《民航西北地區(qū)管理局行政許可登記系統(tǒng)管理辦法》完成網(wǎng)上登記。三類行政許可申請(qǐng)由主管部門按照有關(guān)規(guī)章辦理。

第十四條 不需要取得行政許可，不屬于管理局許可職權(quán)范圍，或者申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)條件的許可申請(qǐng)，許可主管部門要及時(shí)告知申請(qǐng)人。

第十五條 法律法規(guī)和民航局授權(quán)由管理局審批的行政許可項(xiàng)目，由管理局做出受理或不受理決定。

第十六條  法律法規(guī)明確規(guī)定由管理局進(jìn)行初審，報(bào)民航局審批的許可項(xiàng)目，由管理局做出初審受理或不予受理決定。

第十七條  民航局委托管理局進(jìn)行初審和審核的許可項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)章辦理。

第十八條 申請(qǐng)人提供的書面申請(qǐng)材料不符合要求的，許可主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人發(fā)出通知。

第三章  許可審查

第十九條  行政許可的專業(yè)審查由許可主管部門組織進(jìn)行。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行檢查。

第二十條  行政許可從受理之日起到做出許可決定，原則不得超過20個(gè)工作日。需要采用統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時(shí)間原則不得超過45個(gè)工作日。需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十一條 由管理局負(fù)責(zé)初審的許可項(xiàng)目，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將初審意見和申請(qǐng)材料一同上報(bào)民航局或轉(zhuǎn)送其他行政機(jī)關(guān)。

第二十二條   對(duì)于需要進(jìn)行前期公告、聽證的，許可主管部門要及時(shí)通過媒體向社會(huì)公告，向利害關(guān)系人通告。

第二十三條 收到申請(qǐng)人或利害關(guān)系人聽證請(qǐng)求后，由政策法規(guī)部門在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。

第四章   許可決定

第二十四條  一類和二類行政許可申請(qǐng)經(jīng)過專業(yè)審查以后，審查主管部門做出是否給予許可的建議，需要通過專門會(huì)議研究的許可事項(xiàng)，由審查主管部門提交相關(guān)會(huì)議；需要在政務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽的，會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批；不需要會(huì)簽的，直接報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十五條 一類許可項(xiàng)目，許可決定由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)審批或局長(zhǎng)委托分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。 二類許可項(xiàng)目，許可決定由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。 三類許可項(xiàng)目，管理局授權(quán)許可主管部門負(fù)責(zé)人按規(guī)定審批。

第二十六條  一、二類行政許可決定做出后，許可主管部門按照《民航西北地區(qū)管理局行政許可登記系統(tǒng)管理辦法》完成網(wǎng)上辦結(jié)登記。三類行政許可項(xiàng)目由主管部門按相關(guān)規(guī)章辦理。

第二十七條  需要頒發(fā)行政許可證件的，許可主管部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定制作。

第五章  許可送達(dá)與歸檔

第二十八條 一、二類行政許可決定向當(dāng)事人送達(dá)時(shí)，應(yīng)辦理郵寄、簽收等手續(xù)。